黎 博

（江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣應(yīng)急管理局，江西萍鄉(xiāng) 337000）

1 化工安全管理與事故應(yīng)急管理現(xiàn)狀

1.1 缺少完整的安全管理體系

化工是容易發(fā)生危險(xiǎn)和事故的行業(yè)，而健全的安全管理體系能夠顯著降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。因此，為了遵守國家的強(qiáng)制性要求，化工企業(yè)制定了各種安全生產(chǎn)管理機(jī)制，以確保生產(chǎn)過程的安全。但是，這些制度均是獨(dú)立存在的，沒有進(jìn)行有效整合，協(xié)調(diào)性較差，導(dǎo)致安全生產(chǎn)建設(shè)和管理脫節(jié)，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)中，包括原料采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、生產(chǎn)、銷售等。在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，往往出現(xiàn)制度相互矛盾或者重疊的現(xiàn)象，各部門缺乏協(xié)同工作，導(dǎo)致工作效率低下，管理效果不理想。

1.2 化工生產(chǎn)人員素質(zhì)不高

首先，化工生產(chǎn)對(duì)操作工人的技能要求極高，但是很多從事化工生產(chǎn)的工人并沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，僅僅是依靠當(dāng)?shù)氐摹皫煾祩魍健焙妥晕覍W(xué)習(xí)積累經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致從事化工生產(chǎn)的工人對(duì)于化工工藝和設(shè)備使用技能的掌握程度不足，安全生產(chǎn)意識(shí)也相對(duì)較弱。

其次，化工企業(yè)在招聘新員工時(shí)圖省事、圖便宜，直接聘請(qǐng)沒有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)或者基礎(chǔ)知識(shí)的人員，這些人員往往缺乏專業(yè)技能和知識(shí)，在操作過程中難以掌握化工產(chǎn)品的特性和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，對(duì)于不同的生產(chǎn)情況也無法進(jìn)行有效的判斷和應(yīng)對(duì)，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作造成了威脅[1]。

最后，化工生產(chǎn)人員素質(zhì)不高還與企業(yè)文化和管理方式有關(guān)。部分化工企業(yè)注重效益和生產(chǎn)效率，忽視了員工的專業(yè)知識(shí)和技能培養(yǎng)，甚至缺乏對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，使員工的安全生產(chǎn)意識(shí)不足，缺乏對(duì)于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的感知和有效應(yīng)對(duì)。

1.3 應(yīng)急演練流于形式

化工是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)問題一直備受關(guān)注。應(yīng)急演練作為安全管理的重要手段之一，使企業(yè)可以在模擬情境中驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的不足并進(jìn)行改進(jìn)，提高員工應(yīng)急處置能力和內(nèi)部管理水平，確保在發(fā)生突發(fā)安全事件時(shí)員工能夠及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)。但是，很多企業(yè)雖然意識(shí)到了應(yīng)急演練的重要性，但由于種種原因，形式化的演練屢見不鮮。

首先，現(xiàn)實(shí)中許多公司僅僅為了完成應(yīng)急演練任務(wù)而開展演練，缺乏深入思考和具體實(shí)踐，過于注重觀摩效果，忽略了演練的真正目的。其次，為了使演練更加規(guī)范、統(tǒng)一、高效，企業(yè)常常采用編排聯(lián)合預(yù)演的模式，將演練過程事先設(shè)計(jì)好，安排預(yù)演人員按照規(guī)定的步驟進(jìn)行演練，甚至演練腳本都是早已設(shè)定好的。不僅員工參與性較差，而且難以真正達(dá)到演練的目的。此種情景式演練法會(huì)自動(dòng)回避某些沒處理好或是不夠有把握的情況，使演練缺乏真實(shí)性和可信度，難以有效檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的真實(shí)水平。因此，企業(yè)在開展應(yīng)急演練時(shí)，需要深入思考應(yīng)急演練的目的和意義，提高員工參與度，可以采用突發(fā)事件模擬、無預(yù)警演練等方式，使員工親身體驗(yàn)、深入思考、靈活應(yīng)對(duì)，真正提高員工的應(yīng)急處置能力[2]。

1.4 安全管理技術(shù)落后

國內(nèi)化工公司的安全管理技術(shù)較為落后，尤其在安全生產(chǎn)工藝、防火防爆測(cè)量等方面，應(yīng)引入先進(jìn)的安全管理技術(shù)，保障生產(chǎn)作業(yè)的安全性。現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備更加高效、更加安全，可以提高生產(chǎn)效率，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。但是，目前仍然存在技術(shù)和設(shè)備較為落后，并且在生產(chǎn)工藝、防火爆炸對(duì)策方面存在缺陷的化工企業(yè)。因此，相關(guān)化工企業(yè)需要引進(jìn)先進(jìn)的安全管理技術(shù)，突破技術(shù)瓶頸，提升安全級(jí)別和整體效率。例如，在化工生產(chǎn)過程中，空氣檢測(cè)等檢測(cè)裝置能夠?qū)Νh(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，保證生產(chǎn)過程不對(duì)環(huán)境造成污染；管道應(yīng)力檢測(cè)等裝置則可以實(shí)時(shí)檢測(cè)管道的運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。盡管部分化工企業(yè)已經(jīng)投入了大量的資金，引入了先進(jìn)的化工設(shè)備，但是還有很多化工企業(yè)因?yàn)橘Y金不足或不愿意投入太多資金引入新技術(shù)，從而導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)安全措施無法得到有效發(fā)揮，使化工存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2 化工安全與事故應(yīng)急管理工作提升對(duì)策

2.1 科學(xué)編寫應(yīng)急預(yù)案

化工企業(yè)在進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的編寫過程中，需要進(jìn)行一系列的調(diào)研、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析，以了解各種潛在的危險(xiǎn)，并制定應(yīng)急措施。因此，化工企業(yè)需要了解企業(yè)所處的行業(yè)類型、原料的種類和數(shù)量、生產(chǎn)的規(guī)模和數(shù)量、設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)等相關(guān)信息，以便對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確、全面的評(píng)估。按照公司自身安全事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、應(yīng)急救援物資狀況等，編制綜合性、針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，針對(duì)不同的危險(xiǎn)情況制定不同的應(yīng)對(duì)措施和處置方案。在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要考慮如何使其更加具有可操作性，并且可以在實(shí)踐中得到驗(yàn)證。同時(shí)，為了提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性，企業(yè)還應(yīng)不斷更新和完善應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)跟蹤技術(shù)和管理方面的新進(jìn)展。對(duì)已有的應(yīng)急管理計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估，基于評(píng)估結(jié)果判斷預(yù)案的缺陷和不足，并對(duì)其及時(shí)進(jìn)行調(diào)整[3]。

2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提升技能水平

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，化工企業(yè)成為國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。然而，由于化工行業(yè)技術(shù)難度較大，化工企業(yè)存在很多安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，必須高度重視安全生產(chǎn)的管理工作，增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)觀念，使化工企業(yè)員工具備足夠的專業(yè)技能，主要可從3 個(gè)方面著手。

一是提升職工準(zhǔn)入門檻。公司重要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、操作人員等必須具備相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或者職稱，并且有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。在招聘過程中，企業(yè)可以更加精準(zhǔn)地選擇符合行業(yè)要求的人才。

二是加強(qiáng)內(nèi)部教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是確?；て髽I(yè)安全生產(chǎn)的重要措施，對(duì)公司重要負(fù)責(zé)人和基層職工進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，并將培訓(xùn)與公司年度培訓(xùn)計(jì)劃結(jié)合起來，使培訓(xùn)活動(dòng)更加系統(tǒng)、有條理，更好地保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果。在培訓(xùn)過程中，企業(yè)應(yīng)注重對(duì)從業(yè)人員的理論教育和實(shí)踐指導(dǎo)，分層次、分類別地實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和技能水平。企業(yè)還應(yīng)該將培訓(xùn)過程納入績(jī)效考評(píng)，多角度提升培訓(xùn)效果[4]。

三是規(guī)避、整治安全生產(chǎn)培訓(xùn)形式主義。由于化工企業(yè)存在很多安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)具有一定的排斥心理，導(dǎo)致形式主義盛行。因此，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化線上與線下培訓(xùn)，提升職工培訓(xùn)的有效性，使培訓(xùn)內(nèi)容更具針對(duì)性，全面增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)。此外，企業(yè)還需要對(duì)特種作業(yè)職工的學(xué)歷和技能水平進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并嚴(yán)格組織考試測(cè)驗(yàn)，在取得合格證書后方可上崗。定期對(duì)基層職工的安全知識(shí)掌握程度與技能水平進(jìn)行測(cè)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，避免安全事故的發(fā)生。

2.3 加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練

組織全體職工了解最新應(yīng)急知識(shí)，提升員工面對(duì)緊急事故的處理能力。一線員工更加熟知不同車間、部門的生產(chǎn)情況，且與事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的距離最近，可以及時(shí)察覺設(shè)備的異常，并迅速憑借自身掌握的應(yīng)急救援知識(shí)，作出相應(yīng)的應(yīng)急活動(dòng)，最大程度減輕事故帶來的威脅，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故波及范圍的控制。若是事態(tài)比較嚴(yán)重，波及范圍較廣，一線員工必須立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，安排專業(yè)的應(yīng)急救援人員前往處理，同時(shí)向有關(guān)救援部門申請(qǐng)?jiān)?。因此，可以通過應(yīng)急演練的方式加強(qiáng)一線員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和突發(fā)事件處理能力。

在開展應(yīng)急演練前，演練部門的負(fù)責(zé)人需仔細(xì)分析過往典型的安全事故，提煉經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，模擬此類安全事故的發(fā)生情境，組織模擬演練。另外，還要制定科學(xué)合理的演練計(jì)劃，明確演練的目標(biāo)和人數(shù)，保證演練內(nèi)容與實(shí)際事故狀況相符，并保證全體一線員工的參與比例。演練部門的管理人員應(yīng)觀察并登記每項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、部門中工作人員的演練狀況，演練結(jié)束后分析問題，明確指出現(xiàn)存的不足，解決應(yīng)急預(yù)案中存在的問題[5]。

2.4 完善應(yīng)急設(shè)施

應(yīng)急設(shè)施是化工企業(yè)保證應(yīng)急管理工作效果的基礎(chǔ)，應(yīng)急設(shè)施主要包括4 項(xiàng)內(nèi)容。一是現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資，主要指具有防護(hù)作用的物品，如防護(hù)服、防毒面罩等，對(duì)于特定環(huán)境可以起到重要的保障作用。二是安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，有助于應(yīng)急事件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警，利用各種檢測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)及時(shí)預(yù)警。三是醫(yī)療安全物質(zhì)，主要針對(duì)傷害和中毒的現(xiàn)場(chǎng)處置，如紗布、藥品等，這些物品可以緩解傷者的傷勢(shì)和疼痛，起到一定的治療作用。四是安全防護(hù)物資，如防護(hù)服、呼吸器等，作為安全保障系統(tǒng)的核心，可以有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，提高應(yīng)急事件的處理效率，保障相關(guān)人員的生命安全[6]。

2.5 加強(qiáng)技術(shù)支撐

隨著科技的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化信息技術(shù)在應(yīng)急管理領(lǐng)域也得到了廣泛應(yīng)用，成為提高企業(yè)應(yīng)急管理水平的重要手段。加強(qiáng)技術(shù)支撐，可以提升企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和效率，減少事故發(fā)生的概率，保障員工的生命安全和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如，人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，能夠快速有效地處理大量數(shù)據(jù)，自動(dòng)識(shí)別可能存在的隱患和異常情況；傳感器和監(jiān)控設(shè)備則能夠?qū)崿F(xiàn)全方位的監(jiān)測(cè)，為企業(yè)提供實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集等服務(wù)。這些技術(shù)的引入，可以幫助企業(yè)更好地發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)采取有效的預(yù)防措施，減少事故的發(fā)生，降低事故危害性。

現(xiàn)代化信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不僅可以提高企業(yè)的應(yīng)急管理水平，還可以為企業(yè)提供更好的數(shù)據(jù)支持。應(yīng)急管理工作需要科學(xué)合理的數(shù)據(jù)支撐，這些數(shù)據(jù)包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、安全隱患等。現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，可以幫助企業(yè)準(zhǔn)確采集各種數(shù)據(jù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，形成科學(xué)、合理的決策依據(jù)。管理者需要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行技術(shù)選型，投資和部署適合企業(yè)發(fā)展的技術(shù)[7]。在引入新技術(shù)的同時(shí)，還要考慮后續(xù)設(shè)備的維護(hù)和升級(jí)，以保證技術(shù)的應(yīng)用效果。此外，加強(qiáng)技術(shù)支撐還需要全員共同參與，培養(yǎng)員工的技術(shù)應(yīng)用能力和設(shè)備操作水平，提高應(yīng)急管理的整體水平。只有通過全員的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急管理水平的有效提升。

3 結(jié)語

化工在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的比例，化工企業(yè)對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。安全是引領(lǐng)生產(chǎn)的首要因素，特別是對(duì)生產(chǎn)流程復(fù)雜的化工企業(yè)來說，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)人員的安全生產(chǎn)觀念，化工企業(yè)要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)和事故應(yīng)急管理工作的重視，創(chuàng)建完善的應(yīng)急管理機(jī)制，對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)做好預(yù)防控制工作，更好地保障相關(guān)人員的生命安全，提高化工企業(yè)的生產(chǎn)效率。