《中國經濟周刊》記者 張燕 | 全國兩會報道

在今年全國兩會上，鄉(xiāng)村振興被頻頻提及。

2023年政府工作報告中重點強調，要穩(wěn)定糧食生產和推進鄉(xiāng)村振興。

代表委員們圍繞如何推動實現(xiàn)農村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗，紛紛建言獻策。

持續(xù)穩(wěn)固糧食產量，進一步保障糧食安全

2023年政府工作報告提出的目標顯示，今年糧食產量要保持在1.3萬億斤以上。

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據顯示，過去一年，中國糧食產量達到1.37 萬億斤，增產74 億斤，再創(chuàng)歷史新高。面對全球糧食危機，我國糧食生產實現(xiàn)“十九連豐”，中國人的飯碗牢牢地端在自己的手中。

“作為全球第一人口大國，中國把自身糧食安全問題解決好，就是對全球糧食安全的貢獻?！比珖f(xié)委員、河南工程學院校長李利英表示，中國用全球9%的耕地、6%的淡水資源生產的糧食，養(yǎng)活了近20% 的人口。截至2022年，中國谷物自給率超過95%，人均占有糧食遠遠超過國際人均400 公斤的平均水平。

“糧食安全的根本是要藏糧于地、藏糧于技?！比珖舜蟠?、安徽省農業(yè)科學院副院長趙皖平在接受《中國經濟周刊》記者采訪時建議，要加快高標準農田建設，保障國家糧食安全。

趙皖平認為，目前高標準農田“重建輕管”問題較突出，高標準農田“建、管、用”協(xié)同運轉機制有待提升。

“要加強規(guī)劃引領，合理安排科學開發(fā)。推動農田建設立法，為國家糧食安全提供堅實的法治保障?！壁w皖平表示，高標準農田建設要加強信息化管理，整合資源強化管護。運用遙感監(jiān)控等技術，建立農田建設“一張圖”和監(jiān)管系統(tǒng)，促進高標準農田信息與國土空間、水利、承包地確權頒證等信息銜接，將高標準農田建設好、監(jiān)測好、管理好。

加快推進科技興農，為鄉(xiāng)村振興注入新動能

“總體判斷，我國農業(yè)科技創(chuàng)新整體水平已經邁入世界第一方陣。”農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德指出，2022年全國農業(yè)科技進步貢獻率達到62.4%，農業(yè)科技自立自強邁出了堅實的一步。

全國政協(xié)委員、香港特區(qū)立法會議員吳杰莊認為，科技賦能鄉(xiāng)村振興應著眼農業(yè)農村實際，開發(fā)更接地氣、更簡單實用的數(shù)字應用?！皯M快制定高科技農業(yè)應用補貼和優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本、運營商、互聯(lián)網企業(yè)等共同參與打造智慧農業(yè)示范區(qū)，讓物聯(lián)網、大數(shù)據、區(qū)塊鏈、人工智能、5G 等現(xiàn)代信息技術覆蓋農業(yè)全產業(yè)鏈?！彼f。

趙皖平認為，農業(yè)科技研發(fā)還是要以消費者、以市場為導向。作為科研單位，如果能夠做到應用科學都是以市場為導向，會有很好的成果。企業(yè)要有能力嗅覺到消費者想要的產品。

電商平臺拼多多一直致力于利用新模式、新技術推動農業(yè)數(shù)字化發(fā)展。其設立的“百億農研”專項，面向農業(yè)及鄉(xiāng)村的重大需求，推動農業(yè)科技進步、科技普惠。

視覺中國

去年以來，拼多多走進山東煙臺、河北張家口、山西汾陽、海南萬寧等地，篩選了一批國內農科院及農業(yè)高校研發(fā)的味道獨特、品質過硬的科技農產品，對相應的平臺商家進行流量及補貼資源的傾斜，一方面讓消費者享受健康的科技美味，另一方面以銷量反哺科研，助力供給側的品種培優(yōu)、標準化生產以及品質提升，進而幫助種植戶增產增收。

“以企業(yè)為主導，引導科研院所共同參與提高農業(yè)科技成果轉化是未來的主流，也是當前政策支持和鼓勵的模式。”趙皖平說道。

推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展，培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)

“鄉(xiāng)村特色產業(yè)是加速推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要抓手?！比珖f(xié)委員、中國工程院院士、湖南省農業(yè)科學院院長單楊認為，要積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色產業(yè)集聚區(qū)，圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)，建成一批規(guī)模化、標準化、高效化農業(yè)產業(yè)基地，形成生產與加工、產品與市場、企業(yè)與農戶協(xié)調發(fā)展的新格局。

在產業(yè)帶動、就業(yè)拉動下，過去一年，農民的腰包都鼓了一點。國家統(tǒng)計局的數(shù)據顯示，2022年我國農村居民人均可支配收入20133 元，這是首次邁上2 萬元這個新臺階。實際增長4.2%，城鄉(xiāng)居民人均收入比為2.45，比2021年縮小0.05。

對于全國人大代表、山西省柳林縣薛村鎮(zhèn)小成村村委會主任馬金蓮來說，如何因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，方便群眾在家門口就業(yè)，讓群眾既有收入，又能兼顧家庭，是她上任村委會主任以來最迫切需要解決的問題。

馬金蓮對《中國經濟周刊》記者坦言，她所在的小成村是一個純農業(yè)村，過去一點產業(yè)基礎都沒有，大部分土地都是農民自留耕地，可以說是“上產業(yè)難，創(chuàng)產業(yè)更難”。通過多次走訪調研，小成村成立了農村集體合作社，去年以來共流轉土地80 畝，種植了40 畝朝天椒和3 個蔬菜大棚。全年下來，村民們工資收入增加了30 多萬元。

“要讓村民在家就業(yè)有錢賺，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?！痹诮涍^各種摸索后，馬金蓮提出了自己的“鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃”。接下來小成村計劃在發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)的同時，試點采摘旅游業(yè)，從而帶動全村村民就業(yè)增收。

在實現(xiàn)增收的同時，提升鄉(xiāng)村公共服務水平也是當前農村的迫切要求。其中，農村老人的養(yǎng)老需求問題較為突出。

馬金蓮表示，雖然現(xiàn)在每個行政村都有老年人日間照料中心，運營經費主要來自政府扶持、企業(yè)捐資、個人支付，但是在實際運營中由于資金渠道不廣、醫(yī)療項目不多、服務能力有限等問題，導致農村日間照料中心的運行不順暢，無法為留守老人提供更好的養(yǎng)老照料服務。當前，農村留守老人有養(yǎng)老的需要，但大部分農村不具備養(yǎng)老的條件，如何實現(xiàn)就近、低價、健康的養(yǎng)老保障成為亟須解決的重大問題。

對此，馬金蓮建議，相關部門應結合基層實際，鼓勵社會力量參與農村養(yǎng)老服務發(fā)展，大力支持農村微型養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。一方面能夠滿足農村老人就近養(yǎng)老的要求，另一方面加大對農村小微養(yǎng)老的扶持力度，以滿足低價養(yǎng)老需求。