《中國經(jīng)濟周刊》記者 郭志強 | 全國兩會報道

3月5日下午，習近平總書記參加江蘇代表團審議。聽了單增海代表匯報的新成績單，他感慨：“我國的制造業(yè)門類非常齊全，現(xiàn)在要努力的，就是全面提升，過去的中低端要向上走，布局高端。高質量發(fā)展就要體現(xiàn)在這里。任何時候中國都不能缺少制造業(yè)?！?/p>

如今，隨著我國產(chǎn)業(yè)整體實力、質量效益以及創(chuàng)新力、競爭力、抗風險能力顯著提升，制造業(yè)在中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中正發(fā)揮著越來越重要的作用。

在今年全國兩會首場“部長通道”采訪活動中，工信部部長金壯龍介紹，2022年，我國工業(yè)增加值首次突破40 萬億元大關，其中，制造業(yè)增加值在整個GDP 中占27.7%，我國制造業(yè)連續(xù)13年居世界首位。

在全國兩會上，“一定要把我國制造業(yè)搞上去”“加大對制造業(yè)的支持力度”已成為各個地方推進高質量發(fā)展的共識。

2023年各地制造業(yè)投資加碼

“全年基礎設施、制造業(yè)投資分別增長9.4%、9.1%，帶動固定資產(chǎn)投資增長5.1%，一定程度彌補了消費收縮缺口。”2023年政府工作報告在總結過去一年發(fā)展成績時如是評價。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年，制造業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重為27.7%，比上年提高0.2 個百分點。高技術產(chǎn)業(yè)快速增長，2022年，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值比上年增長7.4%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值3.8 個百分點。

2023年全國各地對制造業(yè)的支持力度延續(xù)了2022年的趨勢。金壯龍透露了一個細節(jié)：“今年有個好現(xiàn)象，各個地方對制造業(yè)投資進一步加大。我們要鼓勵工業(yè)大省勇挑大梁，支持各地加大制造業(yè)發(fā)展，為穩(wěn)增長多作貢獻?！?/p>

作為制造業(yè)大省的廣東在省委十三屆二次全會上提出，廣東靠制造業(yè)起家，新征程上要堅持制造業(yè)當家，把制造業(yè)這份厚實家當做優(yōu)做強，在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設的產(chǎn)業(yè)“脊梁”；天津市在2023年政府工作報告中提出，深入實施制造業(yè)立市戰(zhàn)略，大力推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，帶動全市工業(yè)“底盤”做大做優(yōu)做強，到2027年工業(yè)總產(chǎn)值突破3 萬億元，全國先進制造研發(fā)基地建設取得重大進展；重慶市則提出，2023年工業(yè)增加值增長8%、力爭制造業(yè)投資增長12%以上的目標；江蘇省已有10 個國家先進制造業(yè)集群、16 個省級先進制造業(yè)集群，2022年，江蘇制造業(yè)增加值突破4.2萬億元，居全國首位，其2023年政府工作報告明確提出，加大制造業(yè)投資力度，持續(xù)推進交通、能源、水利、生態(tài)環(huán)保、民生等領域補短板投資，系統(tǒng)布局5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新型基礎設施建設。

近年來，研究發(fā)現(xiàn)，幾種嚴重的藥物超敏反應具有很強的遺傳易感性，尤其是利用免疫應答關鍵分子（MHC）的主要組織相容性復合體編碼基因的預測[13-15]，由于受試人群為中國人，需要特別關注中國人群過敏反應的發(fā)生率。本研究不良反應發(fā)生率為0.22%，在3695例患者中，1695例屬于中度危險組。2017年4月，英國藥品和醫(yī)療產(chǎn)品管理局已發(fā)布信息[16-17]，警示有基礎性心臟病的患者使用丁溴東莨菪堿注射液有嚴重的不良反應發(fā)生，并已修改了產(chǎn)品說明書，因此應保障臨床按照藥品說明書的要求規(guī)范用藥，關注借鑒特殊人群、特殊疾病、藥物食物相互作用信息，降低發(fā)生不良反應的風險，加強不良反應監(jiān)測，確保用藥安全。

圍繞科技制造業(yè)高質量發(fā)展，尤其是制造業(yè)投資，代表委員紛紛建言。全國人大代表、今飛凱達公司董事長葛炳灶認為，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的脊梁，制造業(yè)的高質量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重中之重，也是金融服務實體經(jīng)濟的重點領域。

工程機械龍頭三一重工，數(shù)字化已經(jīng)融入生產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)。

全國人大代表、深圳市投資控股有限公司董事長何建鋒則站在深圳制造業(yè)的角度，建議支持深圳創(chuàng)建首批國家制造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū)。打造制造業(yè)發(fā)展要素匯聚高地，實施“工業(yè)上樓”優(yōu)質廠房空間供給計劃，強化金融財政支持，引導土地、金融、人才等要素資源向制造業(yè)領域傾斜。

全國人大代表、TCL 董事長李東生主要從技術創(chuàng)新與資本投入兩方面提出建議：加大對科技制造企業(yè)研發(fā)投入支持力度。改善科技制造業(yè)融資環(huán)境，延長貸款期限、放寬融資門檻。降低科技制造業(yè)生產(chǎn)要素成本，減輕企業(yè)負擔。

扎實提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全

2023年政府工作報告提出：“圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈,集中優(yōu)質資源合力推進關鍵核心技術攻關?！?/p>

多位代表委員圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、推進核心技術攻關等話題提出建議，多數(shù)意見認為，我國擁有世界上最龐大、最復雜、最快捷的供應鏈體系，提高供應鏈韌性和安全水平、增強供應鏈穩(wěn)定性和競爭力是國家經(jīng)濟主戰(zhàn)場的重大戰(zhàn)略目標。

3月7日，全國政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部原部長苗圩在全國政協(xié)十四屆一次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時表示，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定日益成為各方高度關注的重大問題。要進一步增強憂患意識、機遇意識，強化底線思維、極限思維，主動識變應變求變，扎實提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

全國人大代表、中國鐵建重工集團董事長劉飛香表示，政府工作報告就提升產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)鏈韌性和安全水平作出重要部署，這些舉措瞄準高端裝備制造業(yè)高質量發(fā)展的痛點和難點。對癥下藥，推出措施矩陣，充分展現(xiàn)了國家要加快構建新發(fā)展格局的決心和勇氣，也凝聚起制造業(yè)牢牢把握發(fā)展主動權的智慧和力量。

在特變電工G｜S 智能工廠，無人AGV 小車正在載運產(chǎn)品組配件。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型升級

陳曉紅認為：“產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全是構建新發(fā)展格局的重要基礎。我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈網(wǎng)絡的系統(tǒng)性風險預警能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定運行存在隱患，加強國家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈圖譜建設是十分必要的?！?/p>

全國政協(xié)委員、京東集團技術委員會主席曹鵬接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，他深刻了解供應鏈基礎設施和數(shù)字化水平對實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的價值，以及提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的迫切性。構建扎實先進的“新型基礎設施”，是我國推進高質量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)。

全國人大代表、楚天科技董事長唐岳認為，政府工作報告規(guī)劃了未來幾年的宏偉藍圖，他們在醫(yī)藥裝備行業(yè)將堅持技術創(chuàng)新，打造供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈的韌性，提升企業(yè)競爭力。

制造業(yè)如何邁向價值鏈中高端？

偌大的車間靜謐，地面一塵不染，工人在操作平臺上熟練地操作著機器人，演繹著力量與美的完美結合。廠房內只有少量工人，取而代之的是更多電腦屏幕以及各工種的機器人。

這是獲得燈塔工廠認證的三一重工長沙18 號工廠，它還有另外一個標簽——“最聰明的廠房”，是亞洲最大的智能化制造車間。

如今，燈塔工廠、5G 智慧工廠在各個行業(yè)遍地開花，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有力促進了我國制造業(yè)數(shù)字化智能化。

5G 是新基建之首，下一步的重點之一是保持5G 良好發(fā)展勢頭。金壯龍透露，在擴大5G 應用上，要在制造業(yè)上下更大功夫。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的賦能對制造業(yè)跨越式發(fā)展意義重大，我國計劃“十四五”期間建設1 萬個以上5G 工廠。

金壯龍指出，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，在制造業(yè)中占比超過80%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級直接關乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設全局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級大的方向是聚焦高端化、智能化、綠色化，使我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進。

“先進制造業(yè)的核心是‘比特’與‘瓦特’的深度融合，即新一代信息技術與傳統(tǒng)制造業(yè)的深度融合。”全國人大代表、中國移動通信集團湖南有限公司黨委書記程偉接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，強化5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代新技術在制造業(yè)全環(huán)節(jié)、全場景、全鏈條應用，促進先進制造業(yè)集群和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群融合共生，能孕育形成新的數(shù)智生產(chǎn)力。

全國人大代表、特變電工衡變公司黨委書記種衍民接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，數(shù)字化、智能化已是大趨勢，電力裝備業(yè)已告別井噴式增長，在轉型發(fā)展過程中要盡快依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等技術推進新舊動能轉換，推動電力裝備行業(yè)駛入高質量發(fā)展。

種衍民透露，他所在的特變電工云集5G 智慧工廠，通過一攬子智能改造方案，使研制周期縮短20%、維修響應效率提高30%、產(chǎn)品不良率下降15%、全員勞動生產(chǎn)率提升4倍，從中低端向中高端邁進躍升的趨勢明顯。