《中國經(jīng)濟周刊》 記者 宋杰|全國兩會報道

“作為一名地方財政部門的代表，我們將堅決貫徹中央決策部署，錨定政府工作報告確定的目標任務，扎實做好各項工作，努力展現(xiàn)財政擔當、體現(xiàn)財政作為，力爭各項工作‘走在前、開新局’。”全國人大代表，山東省財政廳黨組書記、廳長李峰在全國兩會開幕式上聆聽政府工作報告后接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪表示。

談政府工作報告：政策“工具箱”更豐富、精準高效

李峰說，政府工作報告明確了今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，如“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右”“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200 萬人左右”“糧食產(chǎn)量保持在1.3 萬億斤以上”等。這些目標任務的設(shè)定，充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，完全符合我國發(fā)展實際，順應了人民期待，為有的放矢開展工作指明了方向、提供了指引。

李峰表示，圍繞完成上述目標任務，政府工作報告提出一系列務實管用的措施，政策“工具箱”更加豐富，也更加精準高效。比如，政府工作報告提出，積極的財政政策要加力提效。赤字率擬按3%安排。又如，完善稅費優(yōu)惠政策，對現(xiàn)行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

“相信這些政策措施落地后，一定能夠很好地穩(wěn)定市場預期、激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)?！崩罘鍖τ浾哒f。

談中小微：全省政府采購授予中小企業(yè)合同金額1295 億元

在支持中小微企業(yè)方面，山東省已出臺系列措施。

其中，山東省財政廳印發(fā)的《關(guān)于落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策措施的通知》，規(guī)范設(shè)置供應商資格條件，降低中小企業(yè)參與門檻，實現(xiàn)預留份額和評審優(yōu)惠“雙提高”，惠及中小微企業(yè)。2022年，全省政府采購授予中小企業(yè)合同金額1295億元,占比達到78%。

李峰向記者介紹：“我們對采購超過200 萬元的貨物、服務項目和超過400 萬元的工程項目中適宜由中小企業(yè)提供的，會給予中小企業(yè)預留項目預算的45%以上份額，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于70%?！?/p>

讓企業(yè)家感到更“貼心”的是，為降低中小微企業(yè)供應商時間成本，山東省在全國率先實現(xiàn)政府采購告知承諾制，即加強社保、納稅等數(shù)據(jù)的信息共享，中小企業(yè)參加政府采購，無須再提供繳納稅收和社會保障證明材料。

在政府采購活動中，鼓勵對誠信記錄良好的供應商免收保證金，如確需收取投標保證金，比例不得超過采購項目預算金額的2%，并允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納投標保證金。

在“中國山東政府采購網(wǎng)”上開設(shè)的政府采購合同資金支付進度查詢、提醒功能，供應商可實時查詢、精準掌握資金動態(tài)。

此外，山東還在全國率先推行“財政+銀行+擔保+信用”的合同融資模式，開發(fā)“政府采購合同融資與履約保函服務平臺”，可從“中國山東政府采購網(wǎng)”一鍵跳轉(zhuǎn)，實現(xiàn)融資需求申請、授信審批、政策性擔保等功能的無縫銜接和全程網(wǎng)辦，為中小企業(yè)注入更多金融“活水”。2022年，山東全省政府采購合同融資金額達到84 億元，居全國首位。

我們將堅決貫徹中央決策部署，錨定政府工作報告確定的目標任務，扎實做好各項工作，努力展現(xiàn)財政擔當、體現(xiàn)財政作為，力爭各項工作“走在前、開新局”

談綠色低碳：山東這樣建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)

政府工作報告中，將“推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”列為工作重點。而今年年初，山東省已發(fā)布《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023—2025年）》，那么在支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展方面，山東省財政廳有哪些具體舉措？

李峰表示，黨中央、國務院賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大使命，山東各級財政部門深入貫徹中央決策部署和山東省委、省政府工作要求，以深化新舊動能轉(zhuǎn)換為中心任務，以形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式為主攻方向，積極優(yōu)化財政政策體系，推動財政資源配置、財政政策供給向綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展聚焦聚力，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)提供強力支撐。

具體做法上：聚焦高耗能行業(yè)實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合獎補政策，引導各市加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、退出低效產(chǎn)能，為綠色低碳轉(zhuǎn)型騰挪空間；聚焦重大項目實施“技改專項貸”，通過財政貼息、擔保補助等政策，建立“財銀擔”全方位融資聯(lián)動機制，減輕企業(yè)技術(shù)改造資金壓力；聚焦智能化項目實施“設(shè)備獎補”，引導企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間、智能化工廠以及實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造，推動企業(yè)走智能化、數(shù)字化、綠色化道路；對重點產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵核心技術(shù)改造項目，實施財政資金股權(quán)投資，并給予適當讓利，為有資金需求的企業(yè)尤其是高成長性企業(yè)提供低成本融資支持。

李峰特別提到，將節(jié)能、排污指標達不到國家和地方標準，不符合綠色發(fā)展要求等六類企業(yè)，確定為財政不予支持范圍，引導企業(yè)走高質(zhì)量、低污染的綠色發(fā)展之路。

在政府采購方面，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部三部委將青島、煙臺等8 市納入政府采購綠色建材助力建筑品質(zhì)提升試點城市，山東也是全國試點數(shù)量最多的省份。

李峰表示，山東財政將按照三部委要求，積極研究支持綠色建材試點專項政策，推動試點各項工作順利開展，積極支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。