北京市首發(fā)工貿(mào)有限責(zé)任公司 張麒麥

在新時代的背景下，我國的社會經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步向好的積極發(fā)展局面。從社會經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，國有企業(yè)作為經(jīng)濟市場發(fā)展的重要主體，在穩(wěn)定市場發(fā)展趨勢，提升市場發(fā)展水平方面發(fā)揮著重要的作用。通過加強基層黨組織建設(shè)的方式來穩(wěn)固國有企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，能夠更好地發(fā)揮國有企業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用，也能夠有效提升國有企業(yè)基層黨組織的建設(shè)水平。

一、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的重要價值

保持領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的地位，能夠進一步發(fā)揮基層黨組織在穩(wěn)定國有企業(yè)內(nèi)部秩序，促進國有企業(yè)發(fā)展方面的作用，同時也能夠提升黨在國有企業(yè)的執(zhí)政能力。以基層黨組織的建設(shè)來牢固黨開展工作的基礎(chǔ)環(huán)境條件，并在基層黨組織建設(shè)的過程中積極發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，對于擴大黨在國有企業(yè)內(nèi)部的影響力、提高黨員自身的先進性思想和促進國有企業(yè)的發(fā)展都具有積極的意義[1]?；鶎狱h組織是國有企業(yè)能夠貫徹落實黨和國家方針政策的重要主體，堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，能夠為國有企業(yè)各項工作的開展指明方向，提升國有企業(yè)的發(fā)展水平，從而真正發(fā)揮國有企業(yè)在引領(lǐng)和促進市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用。歷史的經(jīng)驗證明，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能夠引領(lǐng)社會走向更積極的發(fā)展道路。在國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中，基層黨組織不僅能夠發(fā)揮思想引領(lǐng)的作用，還能夠?qū)衅髽I(yè)的內(nèi)部工作進行監(jiān)督和管理，從而有效促進國有企業(yè)管理水平的提升，及時發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在的問題，促進國有企業(yè)的健康發(fā)展。

二、當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的問題

（一）黨建工作與中心工作“兩張皮”

黨建工作與中心工作都是國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)過程中的重要工作內(nèi)容。在新形勢的背景下，黨和國家結(jié)合當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實際情況，進一步貫徹落實從嚴治黨以及推動中心工作的相關(guān)政策和要求。但從當(dāng)前國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的實際情況來看，黨建工作與中心工作“兩張皮”的問題在很大程度上影響著基層黨建工作的開展效率[2]?！皟蓮埰ぁ眴栴}主要是指部分國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)缺少對于黨建工作和中心工作重要性的認識。在實際工作中讓黨建工作流于形式，或者在基層黨組織建設(shè)中只注重黨建工作，而不重視中心工作。造成這種問題的主要原因一方面是由于缺少系統(tǒng)完善的工作部署和統(tǒng)籌規(guī)劃，另一方面則是基層黨組織建設(shè)發(fā)展中缺少完善的制度保障，難以滿足國有企業(yè)實際工作和發(fā)展的需要。

（二）黨組織作用不夠顯著

“兩學(xué)一做”“三嚴三實”是基層黨組織建設(shè)發(fā)展過程中需要認真貫徹和落實的工作內(nèi)容。然而從當(dāng)前部分國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)發(fā)展的實際情況來看，由于缺少對基層黨組織建設(shè)工作的重視，導(dǎo)致黨組織在開展基層活動的過程中，僅僅將工作停留于表面形式[3]。且在實際的工作過程中，許多工作和活動的開展都需要依靠黨支部書記一人來實現(xiàn)，沒有將具體的工作落實到基層黨組織的個人身上，使得基層黨組織各項工作的開展難以達到理想的效果，因而也難以發(fā)揮基層黨組織在促進國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的作用。

（三）黨員先鋒缺乏先進意識

在新形勢的背景下，國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)更多集中在對于經(jīng)濟利益的追求上，使得基層黨組織建設(shè)工作的地位逐漸弱化。在企業(yè)內(nèi)部缺少對基層黨組織建設(shè)工作重視的情況下，組織人員對工作的積極性也逐漸下降。這就導(dǎo)致在國有企業(yè)工作的過程中，基層黨組織容易出現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)松散的問題[4]。從組織內(nèi)部人員的角度來看，部分基層黨組織人員缺少對黨的各項方針政策的深入理解，在工作態(tài)度上也不夠認真，僅僅將上級布置的各項工作要求停留在表面的宣傳工作上，自身在實際工作中也缺少完善自我和提高能力的先進意識，因而基層黨組織建設(shè)和實際工作的開展也難以達到理想的效果。

（四）所屬關(guān)系不清晰

以往國有企業(yè)在開展經(jīng)營發(fā)展活動的過程中，基層黨組織與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層之間屬于兩個相互獨立的個體，且通常基層黨組織的地位要高于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層。但在新形勢下，由于外部經(jīng)濟市場環(huán)境的變化影響，企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營管理模式發(fā)生了一定的變化，這種變化對基層黨組織與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層之間的關(guān)系也產(chǎn)生了一定的影響?，F(xiàn)階段，基層黨組織與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層之間不再是相互獨立的個體，部分企業(yè)的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)同時也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，在這種情況下，企業(yè)自身的經(jīng)營發(fā)展與基層黨組織之間的關(guān)系就顯得更為復(fù)雜[5]。這種復(fù)雜的關(guān)系主要體現(xiàn)在基層黨組織的建設(shè)發(fā)展需求與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求之間的矛盾沖突上。

三、新形勢下國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的路徑

新形勢的形成和發(fā)展使得國有企業(yè)所面臨的經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境也產(chǎn)生了一定的變化，這種變化對國有企業(yè)當(dāng)前應(yīng)用的管理和經(jīng)營模式產(chǎn)生了較大的影響。通過加強基層黨組織建設(shè)發(fā)展的方式，讓基層黨組織成為穩(wěn)定和引領(lǐng)國有企業(yè)應(yīng)對新形勢和新環(huán)境的重要主體，發(fā)揮黨在促進國有企業(yè)發(fā)展中的作用，對于提升國有企業(yè)的發(fā)展實力，提升國有企業(yè)的管理水平具有積極的意義。針對當(dāng)前國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)發(fā)展的整體情況，要想加強基層黨組織的建設(shè)，可以采取以下幾個方面的措施：

（一）對國企基層黨組織建設(shè)工作予以重視

在新形勢的背景下，經(jīng)濟發(fā)展作為衡量企業(yè)和國家發(fā)展實力的主要依據(jù)，越來越得到相應(yīng)主體的重視。盡管國有企業(yè)在市場經(jīng)濟的發(fā)展中更多強調(diào)基礎(chǔ)和引領(lǐng)的作用，但實際開展各項經(jīng)營活動的主要目的也是獲得經(jīng)濟效益。近年來，過于追求經(jīng)濟效益和計劃指標(biāo)的發(fā)展模式對國有企業(yè)自身的發(fā)展情況產(chǎn)生了較為明顯的影響。部分國有企業(yè)在發(fā)展中為了追求既定的經(jīng)濟指標(biāo)，提高經(jīng)營發(fā)展在企業(yè)工作中的比重，逐漸降低了對基層黨組織建設(shè)和黨建工作開展的重視。這樣不僅會影響到國有企業(yè)基層黨組織的建設(shè)質(zhì)量，還會對國有企業(yè)的長遠發(fā)展產(chǎn)生一定的消極影響。

基于這一情況，要想加強基層黨組織建設(shè)，國有企業(yè)最主要的就是對基層黨組織建設(shè)工作予以重視。在國有企業(yè)開展各項經(jīng)營活動的過程中，以轉(zhuǎn)變企業(yè)內(nèi)部員工和領(lǐng)導(dǎo)層的思想觀念為主要目標(biāo)，在企業(yè)內(nèi)部加強思想和政策宣傳力度，讓企業(yè)內(nèi)部的員工能夠充分認識到基層黨員促進國有企業(yè)發(fā)展的重要性?；谛滦蝿菹聡衅髽I(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨的主要情況，國有企業(yè)需要建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的新方向，在開展基層黨組織建設(shè)和宣傳工作的過程中，幫助國企內(nèi)部員工理清黨組織思想與黨組織觀念，并配合更完善的精神思想建設(shè)工作，逐步提高國有企業(yè)內(nèi)部員工的思想覺悟。并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合國有企業(yè)當(dāng)前面臨的主要市場發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變國有企業(yè)當(dāng)前的總體發(fā)展戰(zhàn)略，以基層黨組織建設(shè)來為國有企業(yè)的發(fā)展理清方向，明確發(fā)展思路。

（二）創(chuàng)建完善科學(xué)的制度體系

完善系統(tǒng)的、更貼近國有企業(yè)實際發(fā)展情況的制度體系，是國有企業(yè)各項工作能夠順利開展的重要依據(jù)。在新形勢的背景下，國有企業(yè)面臨的經(jīng)濟市場發(fā)展環(huán)境與以往有著較大的區(qū)別，相應(yīng)的國有企業(yè)應(yīng)用的管理和發(fā)展制度模式也需要進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，才能夠更好地應(yīng)對企業(yè)發(fā)展中遇到的各種問題。以加強基層黨組織建設(shè)為主要目的，國有企業(yè)在建設(shè)基層黨組織的過程中，需要創(chuàng)建更為完善、科學(xué)的制度體系來作為基層黨組織工作開展的保障。

具體而言，創(chuàng)建完善科學(xué)的制度體系，最主要的就是在基層黨組織建設(shè)的過程中，能夠?qū)⑴c基層黨組織相關(guān)的管理制度得到充分的落實。國有企業(yè)的黨支部書記作為基層黨組織建設(shè)的重要主體，在制度執(zhí)行和落實的過程中需要以身作則，充分發(fā)揮自身的模范帶頭作用，將責(zé)任制度的具體內(nèi)容真正落實到工作當(dāng)中。其次，考慮到當(dāng)前國有企業(yè)的內(nèi)部員工對于基層黨組織建設(shè)缺少積極性，對于國有企業(yè)制度體系的完善和健全可以從員工的角度入手，通過進一步完善對于國有企業(yè)內(nèi)部員工考核評估制度的方式，讓內(nèi)部員工在認識到基層黨組織建設(shè)重要性的基礎(chǔ)上，也能夠充分調(diào)動自身的工作積極性。尤其對于國有企業(yè)內(nèi)部的黨員干部而言，以提升思想認知和工作積極性的方法，還能夠充分發(fā)揮基層黨組織對于國有企業(yè)內(nèi)部工作狀況的監(jiān)管功能，從而更好地保障國有企業(yè)各項經(jīng)營發(fā)展工作的順利實施。

（三）豐富黨建載體

轉(zhuǎn)變國有企業(yè)內(nèi)部員工對于基層黨組織建設(shè)的思想觀念，是加強企業(yè)基層黨組織建設(shè)的重要前提條件之一。在國有企業(yè)內(nèi)部開展有關(guān)基層黨組織建設(shè)和黨的方針、政策相關(guān)的宣傳工作，能夠通過營造更積極的企業(yè)內(nèi)部工作氛圍來潛移默化地影響員工的思想觀念，在轉(zhuǎn)變企業(yè)員工對于基層黨組織建設(shè)看法的同時，也能夠逐漸增強基層黨組織在黨員主體以及企業(yè)內(nèi)部群眾工作中的影響力和凝聚力。在新形勢的背景下，國有企業(yè)要想加強基層黨組織建設(shè)，可以通過豐富黨建載體的方式，充分發(fā)揮各種先進的現(xiàn)代宣傳方式和科學(xué)技術(shù)的作用，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，借助微信群、微信公眾號以及企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺的方式，不斷提升基層黨組織在國有企業(yè)內(nèi)部的影響力。

具體而言，豐富黨建載體，首先可以從黨建工作入手，黨建工作作為宣傳載體，在企業(yè)內(nèi)部注重傳播正能量。通過黨務(wù)公開欄的制作，配合“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式，幫助黨員實現(xiàn)心愿，推動黨建工作開展中正能量的有效傳播。其次，國有企業(yè)在加強基層黨組織建設(shè)的過程中，還可以充分發(fā)揮“兩學(xué)一做”的作用，在國有企業(yè)實際開展工作的過程中，充分挖掘和發(fā)揮黨員干部的作用和效能，從而發(fā)揮基層黨組織先鋒隊的作用。同時，在基層黨組織開展工作的過程中，還可以通過搭建微信平臺的方式，推動黨建工作多元化地開展?；诰W(wǎng)絡(luò)平臺，以成立微信群等更為便利的方式，加大對“兩學(xué)一做”相關(guān)內(nèi)容的宣傳和教育力度，為經(jīng)常性開展相關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動提供更為簡便的場所。而微信和網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建，同時也能夠為基層黨組織中的黨員干部之間進行交流和表達意見提供場所，在推動黨建工作朝著網(wǎng)絡(luò)信息化方向轉(zhuǎn)變的同時，也能夠有效提高基層黨組織開展黨建工作的效率和水平。

（四）加強思政工作

思政工作的開展最主要的目的也是轉(zhuǎn)變國有企業(yè)內(nèi)部員工對于基層黨組織建設(shè)的思想觀念，思想觀念的轉(zhuǎn)變來驅(qū)動員工工作、行為和態(tài)度的改變，從而更好地營造加強基層黨組織建設(shè)的工作環(huán)境和氛圍。黨建工作的開展需要始終堅持以人為本，重點從員工工作態(tài)度和想法的角度，在工作開展的過程中體現(xiàn)對于員工的關(guān)懷，從而更好地解決員工在實際工作中容易出現(xiàn)的內(nèi)部矛盾問題，為促進國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

具體而言，在國有企業(yè)內(nèi)部加強思政工作，最主要的就是堅持以人為本的原則，在實際的工作中更為注重人文關(guān)懷，針對員工實際工作中容易出現(xiàn)的矛盾問題及時做好疏導(dǎo)管理。在實際的工作中，相關(guān)人員需要深入企業(yè)的基層員工群體，及時了解基層員工的現(xiàn)實需求以及在實際工作中存在的問題，在結(jié)合企業(yè)整體經(jīng)濟發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，為員工制定更有針對性的獎懲激勵政策，從而發(fā)揮員工的積極主動性。其次，加強思政工作還需要將黨建工作與思政工作有效結(jié)合起來，配合企業(yè)文化建設(shè)的相關(guān)要求，提升基層黨組織建設(shè)以及黨建工作在企業(yè)內(nèi)部的宣傳力度，并注重提升員工的綜合素質(zhì)水平。在工作實踐的過程中，還需要積極探索和尋找能夠提升黨建與思政工作的有效方法和途徑，從而更好地為加強基層黨組織建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在開展工作的過程中，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者需要意識到黨建和思政工作的重要性，在工作中投入充足的經(jīng)費，為黨建和思政工作的開展提供更有力的保障。除此之外，國有企業(yè)在開展基層黨組織建設(shè)工作的過程中，還需要做好黨政工團的協(xié)同管理工作，在對企業(yè)當(dāng)前的人才選聘制度進行優(yōu)化更新的基礎(chǔ)上，構(gòu)建能夠滿足政工與企業(yè)其他崗位之間互動交流的工作平臺，從而確保國有企業(yè)內(nèi)部的黨建和思政工作能夠順利開展。

（五）增強基層黨建工作引領(lǐng)力

增強基層黨建工作引領(lǐng)力也是加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的有效方法?；趪衅髽I(yè)在新形勢下的發(fā)展需求，在開展基層黨建工作的過程中，國有企業(yè)首先需要打造一支能力更強、素質(zhì)更高的基層干部隊伍，在企業(yè)內(nèi)部黨員干部中選拔經(jīng)驗豐富，表現(xiàn)優(yōu)異，具有代表性的黨員，并在構(gòu)建基層黨組織隊伍的過程中以更合理的梯次配備和人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)來滿足提升基層黨組織建設(shè)水平，促進國有企業(yè)發(fā)展的目的。在這個過程中，需要加強對基層黨組織內(nèi)部人員的培訓(xùn)工作，以更精準(zhǔn)性的培訓(xùn)來提高人員的素質(zhì)，從國有企業(yè)內(nèi)部的黨建工作、中心工作等角度入手，做好基層工作的主題培訓(xùn)，讓相應(yīng)人員能夠在實際的工作中更科學(xué)地處理各種問題，提升實際的工作質(zhì)量。

其次，在建設(shè)基層黨組織的過程中，還需要注重充實組織工作力量，對于黨建工作開展中存在的人員素質(zhì)以及工作矛盾等問題，通過對工作內(nèi)容和制度的優(yōu)化等方式來解決矛盾。而在實際開展工作的過程中，也需要充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，為年輕的黨員干部開展工作做好示范，帶領(lǐng)基層黨組織的相關(guān)人員更合理地開展相關(guān)的工作。對于黨員干部的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，一方面可以邀請黨校專家來進行集中性的培訓(xùn)，另一方面也需要著眼于國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實際情況，開展組織項目管理知識以及企業(yè)所在行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展趨勢等方面的培訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)代通信技術(shù)來構(gòu)建培訓(xùn)平臺，更好地方便黨員干部的學(xué)習(xí)和工作。

四、結(jié)論

綜上所述，在新形勢的背景下，加強國有企業(yè)的基層黨組織建設(shè)，對于提升黨的影響力，認真貫徹落實黨和國家的重要方針政策，促進國有企業(yè)穩(wěn)定向好的發(fā)展具有重要的作用。基于當(dāng)前我國國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)中存在的問題，需要在提升對基層黨組織建設(shè)重視程度的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)建更完善的科學(xué)制度體系、豐富黨建載體、加強思政工作以及增加黨建工作引領(lǐng)的措施，提升基層黨組織在促進國有企業(yè)建設(shè)發(fā)展中的作用。