■ 張 聰

黨的二十大報告明確提出“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”，強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。在貫徹落實上，我們要充分把握高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵和實踐要求，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)新發(fā)展階段的發(fā)展。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍，標志著我國進入新發(fā)展階段。進入新發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展的重心將逐步從重視經(jīng)濟規(guī)模的“高增速”轉(zhuǎn)到提高效率和質(zhì)量上來，實現(xiàn)“高質(zhì)量”發(fā)展成為新的發(fā)展主題。在新發(fā)展階段，現(xiàn)代化建設(shè)的要求更高、現(xiàn)代化程度更高、現(xiàn)代化標準更高。首先，高質(zhì)量發(fā)展是確保新發(fā)展階段經(jīng)濟健康發(fā)展的必然要求。中國經(jīng)濟發(fā)展與中國特色社會主義一道進入新時代，黨的十八大后，我國經(jīng)濟發(fā)展進入到“三期疊加”時期，過去粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式下的高速增長已經(jīng)難以為繼。黨的十九大作出“我國已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的科學(xué)判斷，只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式才能暢通經(jīng)濟循環(huán)，只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展動力才能保障經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展是螺旋式不斷上升的規(guī)律，我國經(jīng)濟經(jīng)過幾十年高速發(fā)展的積累必然轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然結(jié)果。其次，高質(zhì)量發(fā)展是解決新發(fā)展階段我國發(fā)展不平衡不充分的必然要求。在現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在我國全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，人民對美好生活的向往早已超越單一的物質(zhì)文化生活的需要，在民主、法治、公平、正義等方面的多維度需求也與日俱增。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。我國發(fā)展不平衡不充分是發(fā)展質(zhì)量不高的主要表現(xiàn)，我國人口多、底子薄，過去注重量的積累解決“有沒有”的問題，現(xiàn)在我國進入新發(fā)展階段，社會主要矛盾發(fā)生重大變化，還要注重質(zhì)的提升解決“好不好”的問題，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。從宏觀層面來看，新發(fā)展理念是立足我國新的發(fā)展環(huán)境和條件而提出的重大抉擇，是具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的發(fā)展理念，是推動高質(zhì)量發(fā)展的思想指引，科學(xué)回答了“怎樣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式和發(fā)展道路等政治問題。從微觀層面來看，新發(fā)展理念分別從發(fā)展的動力、內(nèi)在特點、普遍形態(tài)、必由之路和根本目的等方面回答了關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的一系列理論和實踐問題。高質(zhì)量發(fā)展正是在新發(fā)展理念指導(dǎo)下不斷推進的發(fā)展，囊括突破科技上“卡脖子”和經(jīng)濟發(fā)展瓶頸問題的創(chuàng)新發(fā)展、解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大的發(fā)展不平衡不充分問題的協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)人與自然和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的綠色發(fā)展、解決逆經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)下發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動的開放發(fā)展以及注重社會公平正義的共享發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展全面貫徹新發(fā)展理念，并在實現(xiàn)過程中不斷提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，舉措更加精準有效，在真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

高質(zhì)量發(fā)展是應(yīng)對新征程上風(fēng)險挑戰(zhàn)的發(fā)展。從國際看，世界百年未有之大變局加速演變，國際環(huán)境日趨錯綜復(fù)雜。一方面，和平與發(fā)展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深入發(fā)展，國際力量對比正在深刻調(diào)整，人類命運共同體理念深入人心。另一方面，國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠病毒感染疫情全球大流行的影響和后果廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，民粹主義、排外主義抬頭，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界進入動蕩變革期，今后一個時期我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。從國內(nèi)看，我國制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強大，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。特別是我國經(jīng)濟面臨周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素疊加、短期問題和長期問題交織、外部沖擊和新冠病毒感染疫情沖擊等多重影響。可以說，我國發(fā)展面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境。實踐已經(jīng)證明，只有經(jīng)濟總量規(guī)模繼續(xù)擴大和發(fā)展質(zhì)量效益進一步提高，我國各方面建設(shè)事業(yè)的物質(zhì)條件才能不斷得到夯實，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國才能有更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

高質(zhì)量發(fā)展是堅持以人民為中心的發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨一以貫之的執(zhí)政理念。高質(zhì)量發(fā)展的根本目的是讓全體中國人民過上好日子，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，深刻回答了“發(fā)展為了誰”的時代之問。發(fā)展為了人民是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場，是黨的初心使命的集中體現(xiàn)和現(xiàn)實反映。首先，高質(zhì)量發(fā)展為人民的幸福生活創(chuàng)造更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。新時代的十年，我們黨著力推進高質(zhì)量發(fā)展，我國經(jīng)濟實力得到大幅度的提升，經(jīng)濟總量突破120 萬億元，實現(xiàn)了歷史性的躍升且連續(xù)穩(wěn)居世界第二位。過去的五年，高質(zhì)量發(fā)展帶動社會財富持續(xù)穩(wěn)定增加，我國人均收入水平不斷提高，人民幸福指數(shù)不斷攀升，堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)為人民幸福生活提供了根本保障。其次，高質(zhì)量發(fā)展促進人民期待的社會公平正義的實現(xiàn)。高質(zhì)量發(fā)展堅持發(fā)展成果由人民共享的理念，在實現(xiàn)質(zhì)量和效益優(yōu)先發(fā)展的同時，更加注重解決社會公平正義的問題，既把“蛋糕”做大也把“蛋糕”分好，在發(fā)展中解決人民最關(guān)心的民生問題，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，不斷增強人民的獲得感和幸福感。

推動高質(zhì)量發(fā)展是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化、解決發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求，是有效防范化解各種重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的必然要求。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程上，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵和實踐要求，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，切實把推動高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程各領(lǐng)域。