■ 徐 旭

黨的二十大報告對經(jīng)濟建設(shè)作出明確部署，是新時代做好經(jīng)濟工作的根本遵循和行動指南。國家強，經(jīng)濟體系必須強。黨的二十大報告強調(diào)，要“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，將“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成新發(fā)展格局”列入二〇三五年我國發(fā)展的總體目標中。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，更是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。只有建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好順應現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動，才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

一、建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機整體?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，多元平衡、安全高效的全面開放體系，充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。這“六個體系、一個體制”不僅充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念要求，更是一個統(tǒng)一整體，要一體建設(shè)、一體推進。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的治本良方，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的治本之策。黨的十八大以來，我們已經(jīng)形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作任務不斷深化拓展，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)也更加穩(wěn)固。習近平總書記指出，放棄需求側(cè)談供給側(cè)或放棄供給側(cè)談需求側(cè)都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代關(guān)系，而是要相互配合、協(xié)調(diào)推進?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，必須堅持需求側(cè)管理和供給側(cè)改革并重，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動態(tài)平衡。

二、建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要符合中國國情、具有中國特色

習近平總書記強調(diào)，我們建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要借鑒發(fā)達國家有益做法，更要符合中國國情、具有中國特色。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，需要扎實管用的政策舉措和行動。

一是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。黨的二十大報告在“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”這一部分中，首先強調(diào)“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”，充分強調(diào)了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。我們要在堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)上，深化國資國企改革，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，形成公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟相輔相成、相得益彰的高水平所有制結(jié)構(gòu)。在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用方面，要深化要素市場化改革，建設(shè)高標準市場體系；要健全宏觀經(jīng)濟治理體系，提升政府經(jīng)濟治理能力；要通過深化改革全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實力，增強供給體系的韌性。

二是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源。實體經(jīng)濟是我國發(fā)展的本錢，也是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。我們要深入實施制造強國戰(zhàn)略，扎實推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補齊短板，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。要圍繞構(gòu)建新的增長引擎推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。

三是全面推進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務。我們要圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展這一總方針，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。把保障糧食安全放在突出位置，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，健全農(nóng)村金融服務體系，加快形成以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

四是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求與應有之義。我們要優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系，形成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的動力源。要深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略，推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，高標準、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。要健全主體功能區(qū)制度，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局。要深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。

五是推進高水平對外開放。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源聯(lián)動效應，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。我們要穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，合理縮減外資準入負面清單，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。要優(yōu)化區(qū)域開放布局，鞏固東部沿海地區(qū)開放先導地位，提高中西部和東北地區(qū)開放水平，加快建設(shè)西部陸海新通道，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。要推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，有序推進人民幣國際化，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，增強我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈中的影響力，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。