■ 李春玉

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，新時代的十年，我們黨“采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果”“黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”。從黨的十八大到黨的二十大，我們黨以巨大的政治勇氣和非凡的政治智慧，順應(yīng)歷史潮流、時代潮流，把握世界大勢、人心所向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民立足社會性變革，推進(jìn)思想性變革，實(shí)施制度性變革，以變革性舉措推進(jìn)變革性實(shí)踐，譜寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的嶄新篇章。

一、深入理解和領(lǐng)會新時代十年的社會性變革

我們黨在一大綱領(lǐng)中就提出：“黨的根本政治目的是實(shí)行社會革命。”一百多年來，黨從革命、建設(shè)到改革開放，進(jìn)入新時代，從沒有停下推動社會變革的腳步。社會變革成為人民幸福、社會發(fā)展、民族復(fù)興的動力源泉。

——黨和國家發(fā)展的奮斗目標(biāo)發(fā)生歷史性變化。1979年，鄧小平同志提出建設(shè)小康社會，這是當(dāng)時黨和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本構(gòu)想和奮斗目標(biāo)。2002年，黨的十六大報(bào)告提出“從2001 年到2020 年用20 年的時間，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。2012 年，黨的十八大報(bào)告提出“全面建成小康社會”。2022年，黨的二十大報(bào)告提出“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。

——社會主要矛盾發(fā)生變化。新中國成立后特別是我國社會主義基本制度建立后，我國社會主要矛盾已經(jīng)是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時代的矛盾論是我國發(fā)展新的歷史方位的基本依據(jù)，是準(zhǔn)確把握社會主義初級階段發(fā)展變化的科學(xué)總結(jié)。

——發(fā)展環(huán)境面臨深刻變化。習(xí)近平總書記多次指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，“世所罕見、史所罕見”。雖然和平與發(fā)展仍是時代的主題，但是，和平與發(fā)展的環(huán)境卻變得波濤洶涌、風(fēng)高浪急，甚至出現(xiàn)驚濤駭浪。大國崛起與多極化實(shí)踐正在改寫二戰(zhàn)后的世界格局；全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，保護(hù)主義盛行，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨風(fēng)險(xiǎn)；疫情和氣候環(huán)境變化影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定；全球化、信息化、智能化正在推動思想文化多元化，并給國家安全帶來許多新挑戰(zhàn)。正如黨的二十大報(bào)告所述，“世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。”

——人民群眾的期盼發(fā)生顯著變化。進(jìn)入新時代，人民群眾精神振奮、思想活躍，對物質(zhì)文化要求不斷提升。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人的全面發(fā)展是人民群眾的美好愿景，人民群眾樂見國家繁榮安全穩(wěn)定，期待更多分享改革發(fā)展成果，期待國家加快改善環(huán)境和民生，提升社會治理和服務(wù)水平，期待社會公平公正，人民群眾追求獲得感幸福感安全感的意愿更加強(qiáng)烈。

二、深入理解和領(lǐng)會新時代十年的思想性變革

習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新”“這是一個需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時代”。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一指引14 億人前進(jìn)的科學(xué)理論、偉大思想。

——馬克思主義中國化時代化。黨的十八大以前，中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合產(chǎn)生了兩次理論飛躍，指引中國革命、建設(shè)、改革取得了歷史性成就。進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高舉馬克思主義真理旗幟，在中國特色社會主義道路上，適應(yīng)中國社會性變革的新趨勢，吸收借鑒人類文明進(jìn)步的優(yōu)秀成果，開辟了馬克思主義中國化新境界，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的理論飛躍，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“我們黨勇于進(jìn)行理論探索和創(chuàng)新，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，取得重大理論創(chuàng)新成果，集中體現(xiàn)為新時代中國特色社會主義思想?！?/p>

——推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。新時代的十年，我們黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，將各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。同時，我們黨以壯士斷腕的勇氣和決心懲治腐敗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。新時代以來，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，偉大建黨精神鼓舞人心，群眾路線教育實(shí)踐活動、黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)教育取得實(shí)效，全黨堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，形成了具有強(qiáng)大凝聚力的統(tǒng)一的有機(jī)整體。

——樹立新發(fā)展理念。改革開放以來，我們黨堅(jiān)持“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)入新時代，黨中央精準(zhǔn)分析國際國內(nèi)環(huán)境新變化，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，掌握歷史主動，冷靜應(yīng)對百年變局，在“十四五”規(guī)劃中提出了樹立新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略思想。黨的二十大進(jìn)一步明確提出，“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”，這是建設(shè)中國式現(xiàn)代化的必由之路。

——培育和踐行社會主義核心價值觀。改革開放以來，我國社會主義意識形態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)完善。黨的十八大提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，要“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”，要“廣泛踐行社會主義核心價值觀”。從立到行，從倡導(dǎo)到實(shí)踐，彰顯了道路自信、文化自信，體現(xiàn)了新時代思想變革的持續(xù)深化。

——推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。與過去相比，新時代是全球化時代、信息化時代，更是思想多元的時代，社會治理面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn)。2019 年10 月，黨的十九屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，黨的二十大提出，要“完善社會治理體系。健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化成為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要方面。

三、深入理解和領(lǐng)會新時代十年的制度性變革

馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求，是人類社會發(fā)展規(guī)律。我們黨正是通過對生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑的持續(xù)改革釋放生產(chǎn)力，在此基礎(chǔ)上建立和完善中國特色社會主義制度。新時代的制度性變革，規(guī)模宏大，前所未有，是社會變革的必然要求，是思想變革的具體體現(xiàn)，是社會主義新時代的鮮明特征。

——堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)。2013 年12 月30 日，中央決定成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。2014年1 月22 日，深改組召開第一次會議，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，我們具備有利條件，具備實(shí)踐基礎(chǔ)，具備理論準(zhǔn)備，也具備良好氛圍，要把握大局、審時度勢、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實(shí)施，充分調(diào)動各方面積極性，堅(jiān)定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)。從此，新時代中國全面深化改革的大幕拉開。

——制度性改革涵蓋社會方方面面。自中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立到黨的十九大召開前夕，在不足4 年時間里，深改組共召開會議38次，研究議題285項(xiàng)。黨的十九大以來，召開深改組會議2 次、深改委會議26 次（2018 年3 月中央機(jī)構(gòu)改革后深改組改為深改委），共研究議題255 項(xiàng)。十年中，540 項(xiàng)議題，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)各個領(lǐng)域，涵蓋了方方面面，形成了新的制度框架和制度體系，收到互相促進(jìn)、相得益彰、多重疊加的改革效果。

——激勵機(jī)制“做大蛋糕”，公平機(jī)制“分好蛋糕”。習(xí)近平總書記在深改委會議上強(qiáng)調(diào)，多推有利于促進(jìn)社會公平正義的改革，多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革。規(guī)模宏大的制度性變革的根本目的：一是重構(gòu)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑；二是構(gòu)建公平分享社會發(fā)展成果的保障機(jī)制。圍繞“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的方向目標(biāo)，黨中央明確了改革的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，那就是通過完善分配制度，健全社會保障體系，推進(jìn)健康中國建設(shè)等途徑，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

——把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子。黨的自我革命是制度性改革的重要內(nèi)容，中央深改委（組）多次會議都涉及到黨的建設(shè)議題，體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命的客觀要求，也體現(xiàn)了馬克思主義政黨建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在需要。黨的十九大報(bào)告指出：“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！毙聲r代十年，黨以巨大政治勇氣和堅(jiān)決態(tài)度治理腐敗，一邊堅(jiān)決懲治腐敗分子，一邊不斷建立健全干部管理監(jiān)督制度，形成多元立體的監(jiān)督管理格局，以黨的自我革命推動社會革命。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中深刻指出,“黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味?！鄙羁瘫砻?，黨的自我革命只能加強(qiáng)不能削弱，制度的“籠子”只能越扎越嚴(yán)、越扎越緊。