■楊 健

作為革命老區(qū)和蘇北傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，近年來，江蘇省淮安市淮陰區(qū)積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，把堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線作為重要政治任務(wù)擺在突出位置，以更有力的舉措、更強(qiáng)大的力量，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，取得了顯著成效。2020年、2021年連續(xù)兩年分別位列江蘇省和淮安市鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核縣級(jí)綜合排名第一等次。

今天的淮陰，廣袤田間里，一幅幅產(chǎn)業(yè)興、百姓富、鄉(xiāng)村美的畫卷，正在希望的田野上徐徐展開：糧食產(chǎn)區(qū)沃野千里，人居環(huán)境持續(xù)改善，美麗村莊煥然一新，蓬勃產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收，鄉(xiāng)村振興更有底氣。

情注老區(qū)振興，端牢中國飯碗

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢穩(wěn)糧根基，是淮陰區(qū)委、區(qū)政府為糧食安全確定的首要目標(biāo)。他們重點(diǎn)實(shí)施淮漣總干渠及夏碼大溝閘站改造等工程，增強(qiáng)和改善灌排能力；以排灌水系為主線，全面治理田容田貌，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34.5萬畝，其中漁溝、徐溜等鎮(zhèn)近5萬畝“望天收”旱地改造成“旱澇保收”穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田；以全程機(jī)械化示范創(chuàng)建為抓手，積極探索“合作社+示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建模式，淮高鎮(zhèn)玉堯村、漁溝鎮(zhèn)包河村、三樹鎮(zhèn)蔣集村創(chuàng)成小麥綠色高質(zhì)高效技術(shù)集成示范片，淮陰區(qū)榮獲全國率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)。

強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)增收根基

淮陰區(qū)是全國著名綠色食品基地、國家商品糧基地、商品豬基地，擁有各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)62家，其中國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家?；搓幒谪i、丁集黃瓜、凌橋大米、趙集粉絲、老侯野鴨、馬頭牛羊肉等地方特色農(nóng)產(chǎn)品名揚(yáng)省內(nèi)外。

淮陰區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升檔次，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地49.8萬畝，采取“農(nóng)業(yè)公司+產(chǎn)業(yè)園+合作社+新型職業(yè)農(nóng)民”的一體化經(jīng)營體系，盤活涉農(nóng)資產(chǎn)超10億元，與企業(yè)簽訂涉農(nóng)合作項(xiàng)目106個(gè)；發(fā)展黃瓜、碧根果、藕蝦等基地40萬畝，種植業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)76.95%；優(yōu)質(zhì)稻米37萬畝，國標(biāo)三級(jí)以上稻米占比超90%；年出欄萬頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)16家、千頭以上43家；已建成草莓、冬棗、葡萄等休閑采摘點(diǎn)40多個(gè)，休閑觀光農(nóng)業(yè)面積1萬多畝，結(jié)合紅色旅游等農(nóng)文旅體驗(yàn)，年吸引游客30萬人次以上。淮陰區(qū)先后榮獲江蘇省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著縣區(qū)、江蘇省省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣區(qū)等殊榮。近年來，淮陰區(qū)堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興落實(shí)到農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)上，牢固樹立“項(xiàng)目為王、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”理念，深入開展農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)，先后引進(jìn)江蘇中運(yùn)糧智慧農(nóng)業(yè)、淮安華章·大角牧風(fēng)等一批產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)項(xiàng)目落地生根，使農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目成為帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

著力人才振興，強(qiáng)化發(fā)展支撐

近年來，淮陰區(qū)健全鄉(xiāng)土人才培育機(jī)制，做大鄉(xiāng)村振興人才蓄水池。他們聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，積極探索鄉(xiāng)土人才選育和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，精準(zhǔn)匹配助力鄉(xiāng)村振興新路徑。出臺(tái)《淮陰區(qū)鄉(xiāng)土人才“選、育、勵(lì)”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“鄉(xiāng)土人才”評(píng)比選拔工作，分類挖掘扎根在基層、活躍在民間的能工巧匠、生產(chǎn)能手，實(shí)行定期選拔、建庫跟蹤、周期培養(yǎng)、能進(jìn)能出的人才培育機(jī)制，梯次選拔一批鄉(xiāng)土人才“領(lǐng)頭雁”，授予“淮鄉(xiāng)人才”稱號(hào)。目前入選“淮鄉(xiāng)人才”55人。他們著力完善涉農(nóng)人才政策體系，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興才智“聚集地”，為把本土能工巧匠用起來，把新型職業(yè)農(nóng)民育出來，把各方鄉(xiāng)賢精英引進(jìn)來，淮陰區(qū)出臺(tái)《關(guān)于加快鄉(xiāng)土人才培育推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，打造一支能夠帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)群眾致富，帶領(lǐng)技藝傳承的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍。通過尋訪選拔，建立鄉(xiāng)土人才庫，目前已建檔入庫140人，對(duì)符合條件的予以最高300萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，扶持打造鄉(xiāng)土人才村播“網(wǎng)紅”，宣傳推介鄉(xiāng)土人才特色產(chǎn)品。同時(shí)還構(gòu)建多維度人盡其才格局，激活鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新“動(dòng)力源”。為破解鄉(xiāng)村要素制約，加速資源要素流向農(nóng)村，全區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，走出了一條“人才+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展新路徑。他們采取“院校+”模式，合力開展產(chǎn)學(xué)研合作。與江蘇農(nóng)科院蔬菜研究所共建丁集鎮(zhèn)瓜類產(chǎn)業(yè)研究院，與天津科潤黃瓜研究所成立“天津科潤黃瓜研究所華東試驗(yàn)基地”。目前，淮陰區(qū)以丁集鎮(zhèn)為典型代表，基本形成從黃瓜、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品繁種、育苗、栽培、示范，到規(guī)?；N植、采摘、銷售的“一條龍”產(chǎn)業(yè)模式，僅丁集鎮(zhèn)就帶動(dòng)500余名村民脫貧致富。