黨的群眾工作實踐中，信訪維穩(wěn)工作是核心環(huán)節(jié)，也是黨展開各項工作的基礎(chǔ)，在新形勢下，企業(yè)需要在信訪維穩(wěn)工作的實踐中探究新的路徑，總結(jié)信訪工作的規(guī)律和方法，提高群眾工作水平，堅持走群眾路線，為企業(yè)的長遠發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

近些年來我國在企業(yè)發(fā)展中愈發(fā)重視信訪穩(wěn)定工作的實踐，但是在實際的信訪穩(wěn)定工作事項中，由于內(nèi)外環(huán)境因素的影響，導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了各種矛盾碰撞、疊加的現(xiàn)象。面對著復(fù)雜而艱巨的信訪穩(wěn)定工作任務(wù)，企業(yè)需要重點解讀當前的形勢，加強對職工群眾心態(tài)訴求的了解，迎接新形勢的挑戰(zhàn)，提高企業(yè)信訪穩(wěn)定工作水平。目前在企業(yè)信訪穩(wěn)定工作中，存在著職工群眾心態(tài)失衡的問題，隨著經(jīng)濟改革的逐漸深化，群眾的思想觀念和價值標準發(fā)生了變化，在行為習(xí)慣和傳統(tǒng)的道德認知層面上，也體現(xiàn)出了明顯的個體差異性和多元趨勢的傾向。長期積累在深層次中的矛盾問題逐漸顯露出來，群眾來信來訪的案件數(shù)量增加，企業(yè)信訪穩(wěn)定工作面臨著繁重的工作任務(wù)。群眾上訪訴求較為復(fù)雜，其中包括子女就業(yè)、工作調(diào)動、福利發(fā)放、薪酬分配等多種實際困難的問題，部分是歷史遺留的問題，信訪穩(wěn)定工作實踐要立足于現(xiàn)狀，迎接新形勢下的挑戰(zhàn)，提高信訪穩(wěn)定工作的綜合效率。

在新形勢下，企業(yè)在實施信訪穩(wěn)定工作的過程中，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，促使領(lǐng)導(dǎo)落實職責，由領(lǐng)導(dǎo)作為第一責任人，對黨政信訪穩(wěn)定工作進行管理，由分管領(lǐng)導(dǎo)負責直接管理等任務(wù)。建立起“一崗雙責”的機制，將領(lǐng)導(dǎo)干部的責任落實到位，信訪穩(wěn)定事項問題的研究中，要加強協(xié)調(diào)，及時解決問題，公開開展接訪活動，調(diào)動部門人員的積極性，建立起聯(lián)動接訪機制，由部門歸口人員，按照管理辦法的要求，實施信訪穩(wěn)定工作，解決矛盾問題。

黨政系統(tǒng)作為牽頭協(xié)調(diào)的部門，是信訪問題接訪的主體，要將歸口部門與群眾聯(lián)系的渠道功能利用起來，落實領(lǐng)導(dǎo)職責，加大對信訪問題督查和督辦的力度。建立起健全、完善的工作督導(dǎo)督查機制，在信訪難點、焦點和熱點問題的研究中，加大督導(dǎo)力度，相關(guān)部門的人員要提高工作效率，加快辦事節(jié)奏。落實責任追究制度、考核制度，按照信訪穩(wěn)定工作責任書的要求和工作考核細則中的各項要求，確認人員的考核指標，明確考核方向，促使信訪穩(wěn)定工作的各項職責措施落實到位。

在矛盾多發(fā)的形勢下，要推進新形勢、新時期企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的創(chuàng)新，要在工作機制的改革中完善工作措施，建立起矛盾調(diào)處機制，形成齊抓共管的良好局面。信訪問題已經(jīng)不是由某一個單一的部門負責的一項工作，而是與多方主體密切相關(guān)的一項長期的工作，無法在朝夕之間完成，要將信訪工作的階段性目標和整體的目標銜接，長期堅持不懈加強對信訪穩(wěn)定工作的創(chuàng)新，對矛盾問題進行調(diào)整，建立起承上啟下、協(xié)調(diào)各方的工作機制，從源頭上對矛盾問題進行化解。用多種渠道和多種形式，加強接訪、受訪工作路徑的進一步拓寬，探究聯(lián)合接訪、網(wǎng)上受理、信訪代理等途徑和方法，將群眾上訪轉(zhuǎn)變成干部下訪，認真做好來信來訪工作，提倡領(lǐng)導(dǎo)要走進基層，解決群眾的疑慮困難。

在決策機制中，對信訪風險評估工作加強重點落實，在制定決策、實施重大項目決策之前，要結(jié)合信訪穩(wěn)定部門人員的意見，全過程的實施信訪穩(wěn)定工作。信訪穩(wěn)定部門人員要全程介入到重大項目的策劃、實施中，評估可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素，并化解信訪問題，從源頭上將不和諧的因素清除。做好基礎(chǔ)工作，以服務(wù)群眾作為基礎(chǔ)和主題，建立起化解矛盾的平臺，保持區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定性。對惡意制造事端的違法行為和上訪人員要進行依法處置，對于工作手段進行創(chuàng)新，建立起信訪信息系統(tǒng)，要在系統(tǒng)中，將信訪事項的受理、交辦、轉(zhuǎn)送、督辦、復(fù)查、辦理、復(fù)核等各個程序納入到系統(tǒng)中，提高信訪工作的水平和效率，對人力資源、財力資源加強節(jié)約，降低人員往返時投入其中的資源成本。

企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作實踐中，要搭建起信訪信息溝通的橋梁，促使企業(yè)實現(xiàn)和諧、穩(wěn)定的發(fā)展，打下牢固的信訪基礎(chǔ)，人力與人力之間、財力與物力之間達到和諧的狀態(tài)，使企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)和經(jīng)營決策實現(xiàn)共同發(fā)展。聯(lián)系群眾，建立起溝通群眾的紐帶橋梁，反映職工群眾的意愿，防范矛盾激化問題，給予廣大職工群眾表達意愿的機會、平臺，使群眾有尋求解決問題的機會，化解矛盾，提高凝聚力，促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。打造和諧穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境，促使企業(yè)在制定各項決策、實施重大事項的過程中，有穩(wěn)定的環(huán)境。獲取民主支持，實施民主監(jiān)督，在來信來訪、聯(lián)系群眾的過程中，傾聽群眾的呼聲、意見，對腐敗問題進行嚴格的治理，維護企業(yè)良好的形象。

對不穩(wěn)定因素進行排查，需要在基層明確信訪維穩(wěn)工作的重心，加強基層管理，建立起一道堅固的防線，對敏感時期、特殊時期、重大節(jié)日存在的不穩(wěn)定因素要進行排查，出臺和實施保護職工群體利益的政策，做好不穩(wěn)定因素的防范與控制，摸清情況，掌握動態(tài)變化，評估風險。在基層管理工作的實踐中，實現(xiàn)風險評估前置化，將穩(wěn)定風險評估工作作為前置程序，在各項政策出臺之前落實到位，做好事前的調(diào)研工作，加強事中觀察和事后跟蹤，對不穩(wěn)定風險進行防范、治理，從源頭上對矛盾問題進行防范。

建立起健全穩(wěn)定的信息預(yù)警機制，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保信息預(yù)警、歸口接訪、穩(wěn)定會議等工作的功能聯(lián)動集中起來，打造穩(wěn)定的基層環(huán)境，打通信息渠道，確保信息溝通暢通、規(guī)范。收集不穩(wěn)定信息，對不同群體的思想動態(tài)加強關(guān)注，前移信訪穩(wěn)定工作的程序，要以事前防范和事后處理相結(jié)合的模式，強調(diào)對風險問題的防治，切實增強群眾隊伍的穩(wěn)定性，提高信訪穩(wěn)定工作的全面性。在全過程中貫穿信訪穩(wěn)定工作，防治不安全風險，對網(wǎng)絡(luò)輿論輿情要進行重點關(guān)注，持高度警惕的狀態(tài)，結(jié)合新興媒體快速發(fā)展的形勢，在維護大局工作中加強輿論引導(dǎo)，重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的創(chuàng)新，了解輿情傳播的規(guī)律，掌握應(yīng)對技巧，明確應(yīng)對的關(guān)鍵時機，研判輿情，提高對輿情的應(yīng)對水平、引導(dǎo)效率。

綜上所述，信訪穩(wěn)定工作的實踐中，企業(yè)要迎難而上，結(jié)合新的發(fā)展形勢，與時俱進、創(chuàng)新思路，面對在信訪穩(wěn)定工作中存在的矛盾問題、歷史遺留問題，加強對新形勢下企業(yè)信訪維穩(wěn)工作難點的一一突破，真正做到化解矛盾、解決難題，突破慣性思維的約束，加強對企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的創(chuàng)新。

（作者單位：太原化學(xué)工業(yè)集團有限公司 王任軍）