☉ 李鋒

民政工作關(guān)系民生、連著民心。黨的二十大報告關(guān)于“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”等重要部署，為進一步做好新時代民政工作指明了方向、提供了根本遵循。海南省民政系統(tǒng)要提高思想認識，深入學習貫徹黨的二十大精神，把學習貫徹黨的二十大精神與貫徹落實習近平總書記關(guān)于民政工作和海南工作的重要指示批示精神相結(jié)合、與貫徹落實全國民政工作會議和省第八次黨代會精神相結(jié)合、與推動海南民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，聚焦民生實事、補齊民生短板，守正創(chuàng)新、攻堅克難，為建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港貢獻民政力量。

堅定捍衛(wèi)“兩個確立”堅決做到“兩個維護”

新時代的偉大實踐充分證明，“兩個確立”對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義，是黨應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。新時代新征程，海南的發(fā)展成就印證了新時代的偉大變革。10年來，海南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成效顯著，自由貿(mào)易港建設(shè)進展明顯，“一本三基四梁八柱”的戰(zhàn)略框架基本形成。海南6次提高城鄉(xiāng)低保標準，發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等資金共計120億元，7萬建檔立卡貧困人口通過社會救助兜底脫貧，1.9萬名孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、農(nóng)村留守兒童得到有效保障和監(jiān)護。出臺《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》《關(guān)于加強海南自由貿(mào)易港基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》等系列文件，高位推進基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，逐步形成了基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門依法履職，各方積極參與，自治、法治、德治相結(jié)合的海南自貿(mào)港基層治理新格局。落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》要求，指導(dǎo)7家行業(yè)協(xié)會開展賦權(quán)試點，充分發(fā)揮行業(yè)組織在市場秩序維護、標準制定實施、矛盾糾紛調(diào)處等方面的積極作用。穩(wěn)妥有序推動海南行政區(qū)劃改革創(chuàng)新，推動設(shè)立地級三沙市、三亞市撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)、儋州市升格為地級市，為海南自貿(mào)港建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

海南過去10年的發(fā)展變化是新時代10年偉大變革的一個縮影。我們要進一步提高政治站位，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到總書記有號令、黨中央有部署，海南見行動、民政見成效，讓改革發(fā)展的成果惠及更多困難群眾、特殊群體。

時刻牢記和踐行“三個務(wù)必”永葆新時代趕考的清醒和堅定

黨的二十大報告提出：“全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭?！薄叭齻€務(wù)必”是我們黨在新的趕考之路上發(fā)出的新號召。民政工作是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，“以民為本、安民立政”是民政工作的應(yīng)有之義，必須始終牢記和踐行“三個務(wù)必”，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的信念意志，邁上新征程，接續(xù)奮斗路。

一是堅守為民初心，踐行民政為民。習近平總書記指出，江山就是人民，人民就是江山。民政工作要以人民為中心，問政于民、問需于民、問策于民，堅持一切工作、一切行動圍繞著人民群眾來展開，切實將解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題作為民政工作的重心。扎實做好基本民生保障，持續(xù)推進基層社會治理，著力提升基本社會服務(wù)，讓民政事業(yè)的根基扎在基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題。

?？谑协偵絽^(qū)府城街道云露社區(qū)長者飯?zhí)玫墓ぷ魅藛T為獨居老人送餐。

二是主動躬身入局，積極擔當作為。站在全局想問題、辦事情，把胸懷“兩個大局”作為謀劃一切工作的基本出發(fā)點，鍥而不舍實現(xiàn)民政工作的既定目標。時刻保持不畏艱險、艱苦奮斗的精神和決心，多捧幾回“燙手山芋”，勇于直面疑難雜癥，不懼失敗、不怕吃苦，以釘釘子精神破解難點堵點問題。繼承和發(fā)揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，集中力量辦好民生實事。

三是發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)。斗爭精神貫穿黨的百年奮斗歷程，我們黨依靠斗爭創(chuàng)造歷史，也必然要依靠斗爭贏得未來。建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港背景下的民政事業(yè)，要有敢于斗爭的精氣神，做好打大仗、硬仗、苦仗的準備，克服麻痹松懈思想、厭戰(zhàn)畏難情緒，不屈不撓、一往無前。適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)新要求，就要有善于斗爭的真本領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向，因時、因勢、因事、因地采取靈活適宜的策略和辦法，把好鋼用在刀刃上，把精力用在精準上。增強憂患意識、堅持底線思維，以有效回應(yīng)群眾關(guān)切與期盼為突破口，打好風險防控主動仗，把斗爭精神體現(xiàn)在解放思想、敢闖敢試、勇于擔當上，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，努力在海南民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中蹚出新路子。

以民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實際成效為海南自貿(mào)港建設(shè)作出貢獻

黨的二十大報告多處提到海南自貿(mào)港以及帶有海南元素的工作，充分體現(xiàn)了黨中央和習近平總書記對海南發(fā)展的高度重視、親切關(guān)懷和厚望囑托。我們要以黨的二十大精神為指引，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，自覺把民政工作放到全國、全省大局中去謀劃、定位，與全國、全省工作同頻共振。

一是增進民生福祉。落實《海南省改革完善社會救助制度實施方案》，完善分層分類、管理高效、與海南自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的社會救助制度體系，建立與海南經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的全省城鄉(xiāng)低保標準動態(tài)調(diào)整機制，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，不斷提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平，讓困難群眾的基本生活更有保障。落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動海南省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，把握海南國際旅游消費中心定位，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與健康、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展普惠型養(yǎng)老，滿足不同層次、不同類型的養(yǎng)老服務(wù)需求。健全未成年人保護工作體系，形成全社會、全方位幫助兒童健康成長的良好環(huán)境。持續(xù)提升殯葬、婚姻登記和流浪乞討人員救助管理等服務(wù)管理水平。

二是深化改革創(chuàng)新。不斷增強深化民政改革創(chuàng)新的政治自覺，主動強化對民政改革的頂層設(shè)計，提升民政工作標準化、專業(yè)化、信息化水平，為新時代民政事業(yè)發(fā)展注入新動力。持續(xù)在社會工作、養(yǎng)老服務(wù)、兒童護理等領(lǐng)域開展技能培訓和職業(yè)資格認證，著力提升民政工作隊伍專業(yè)化水平。加強數(shù)字民政建設(shè)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”救助、養(yǎng)老、地名、慈善、尋親等服務(wù)模式，助力智慧海南建設(shè)和營商環(huán)境優(yōu)化。

三是注重夯實基礎(chǔ)。持續(xù)推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，堅持重心下移、職能下沉、資源下放，實現(xiàn)基層放權(quán)、賦能、減負、增效。全面加強社會組織黨的建設(shè)，推進社會組織綜合監(jiān)管和培育工作，充分發(fā)揮社會組織在基層治理中的積極作用。

堅持全面從嚴治黨不斷加強海南民政系統(tǒng)自身建設(shè)

黨的二十大報告提出：“全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命?！蔽覀円獔猿趾图訌婞h的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進黨風廉政建設(shè)，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。切實加強思想政治建設(shè)，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

一是堅持把黨的建設(shè)擺在首位。堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺對標對表習近平總書記關(guān)于民政工作和海南工作系列重要講話和指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，謀劃民政發(fā)展、制定民政政策、部署民政工作，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，教育引導(dǎo)黨員干部進一步強化“民政為民、民政愛民”工作理念，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)海南民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推動全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任貫通融合、落到實處。堅決落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”，扎實做好問題查處、典型引路、重點推動、專項治理等工作，扎實開展廉政警示教育和革命傳統(tǒng)教育，筑牢民政黨員干部拒腐防變的思想防線，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。完善監(jiān)督機制，對容易滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)、重點崗位進行重點防控，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理。

?？谑协偵絽^(qū)濱江街道社工站開展“暖冬彩繪 與你童行”冬日主題活動。

三是加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)。推動民政系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，增強黨組織政治功能和組織功能，服務(wù)保障中心工作。進一步完善機關(guān)黨支部規(guī)范化運作，持續(xù)創(chuàng)建標準化黨支部示范點。堅持把政治功能放在首位，堅持黨管干部原則，切實按照新時代好干部標準選人用人，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)拿裾刹咳瞬抨犖?。加強對黨員干部的全方位管理、經(jīng)常性監(jiān)督、常態(tài)化教育提醒，堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，落實“三個區(qū)分開來”，鼓勵黨員干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。

四是全力筑牢民政領(lǐng)域疫情防控與安全生產(chǎn)“雙防線”。進一步提高政治站位，嚴格落實“乙類乙管”要求，將工作重點從“防感染”轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，以“時時放心不下”的責任感，堅持人民至上、生命至上，靠前指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)，扎實做好養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)疫情防控，強化社區(qū)管理服務(wù)，最大程度保護民政服務(wù)對象生命安全和身體健康。樹牢底線思維，壓緊壓實民政部門安全生產(chǎn)部門監(jiān)管責任和民政服務(wù)機構(gòu)主體責任，不斷鞏固提升民政服務(wù)機構(gòu)安全隱患排查整治成效。

做好新時代民政工作，是時代賦予我們的神圣使命，是人民寄予的殷切期盼。全省民政系統(tǒng)將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅守初心、擔當使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫海南自貿(mào)港民政事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的新篇章！