李元元

隨著中國人民物質生活條件的不斷改善，對各行各業(yè)的需求也不斷擴大，新產業(yè)不斷發(fā)展，這都需要基礎配套的建設、工程質量的管理水平與建設需要。以水利水電工程作為基礎配套建設的主要部分，但是在水利水電建設過程中重大的安全事故頻頻出現，給整個工程建設質量、工期造成了很大困難。所以，提高水利水電的安全技術水平和管理工作非常關鍵。本文將從水利水電的安全技術水平和安全管理工作的角度加以研究，以達到減少重大安全隱患的目的。

水利水電建設涵蓋的方面十分廣闊。由于水利水電施工工程的類型多、工程項目數量多等特性，決定了工程建設的安全技術管理工作也存在著復雜性。為了提高工人在過程中的安全技術問題，我們就需要從工程建設安全技術管理涉及的具體內容上加以深入分析，以找到問題所在，并做好技術管理工作，以確保勞動者的人身安全以及保建筑工程的質量與工期。

一、水利水電工程施工項目特點

水利水電項目與一般項目相比較存在較大不同，資金投入量大，施工環(huán)境復雜、施工內容多變，需要靈活變通的調整施工計劃與內容。爆破是水利水電項目中的重要環(huán)節(jié)，雖然會事先制定好施工計劃，但是由于外在環(huán)境的影響，爆破項目自身危險性較大等特點，不僅對于專業(yè)技術要求高，也需要結合實際合理調整施工計劃。同時由于水利水電項目施工環(huán)節(jié)多，管理人員很難對各個施工環(huán)節(jié)進行質量與安全監(jiān)管，一旦未能及時發(fā)現問題，不僅會延緩施工進度，更會降低工程質量，為企業(yè)帶來經濟損失。所以，要想確保水利水電工程高質量，需要站在全局角度，切實落實安全質量管理措施。

二、水利水電工程施工過程中存在的安全隱患

1.內部風險因素

目前，在許多水利工程中，施工過程中對施工進度和施工效率給予了高度重視，忽略了安全風險和加強施工有關的問題。管理層沒有充分意識到施工安全的必要性，使施工人員對建筑過程中需要注意的一些安全風險未能提高警覺，嚴重的可能引發(fā)安全事故。缺乏安全管理制度，無法保證水電建設整體質量，工人的安全和整個建筑的安全得不到保證。

2.外部風險因素

在水利水電工程不斷擴大的情況下，市場競爭自然達到了相當動蕩的水平。每個企業(yè)都希望在這個行業(yè)中獲得最高利益，而市場的競爭使他們無法獲得較好的經濟效益。隨著科技不斷發(fā)展，越來越復雜的技術需要更高水平的工人，工人工資不斷上漲，這就很難降低施工成本。企業(yè)為了獲取更多的經濟效益，在建材上動手腳，偷工減料，為水利水電工程埋下了極大的安全隱患。

三、水利水電項目施工質量安全管理中存在的問題

1.缺乏安全管理意識

水利水電項目施工中，必須樹立高度的安全質量管理意識，是保障項目質量的重要前提。但在實際中，企業(yè)過于重視施工進度、施工成本等方面的管控，忽視了安全質量管理，安全質量管理意識薄弱。有些企業(yè)為了能夠縮短工期，降低項目成本，常出現私自改動工期，雖然能在較短的時間內完成施工任務，但是導致項目存在安全隱患，項目質量得不到有效保障。在短時間內看降低了施工成本，但在后期水利水電項目維護成本會增加，增添企業(yè)經濟負擔。

2.水利工程施工的過程過于復雜

在水利工程施工中，施工的范圍一般較大，且涉及的施工技術較為復雜，在實際施工中，總承包商及施工管理小組需要對現場施工進行動態(tài)的調整，這就導致施工流程隨時可能發(fā)生變化，對現場安全管理工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。

3.質量管理問題

質量是工程的根本，不僅關乎著建筑施工公司的經營效益，也和整個國家的經濟社會發(fā)展水平有著很大的關聯。在水利工程施工中，由于建筑環(huán)境較為特殊，故在質量管理方而尤為重要。但在實際施工中，不少的施工單位為追求工期，努力節(jié)約建筑成本，卻忽略了建筑施工的質量。在實際施工中，由于未能嚴謹地遵照施工標準嚴格執(zhí)行，任意性也較強，從而產生了一系列的工程質量隱患。對材料的品質也未能嚴格地把握，從而在實際施工中偷工減料現象頻現，對實際施工的品質產生了很大的負面影響。

4.水利工程標準化管理責任不清晰

工程中普遍存在著“重建輕管”的問題。其實水利建設中很重要的一環(huán)便是對工程的監(jiān)督管理，但由于不少人對在水利監(jiān)督與管理中的職責并不清晰，也沒有將監(jiān)督管理職責落到實處，對水利的監(jiān)督管理責任人、責任區(qū)域、職責內容等也沒有很清楚。而部分負責人也不將監(jiān)督管理重點置于工程自身，也沒有將工程人才配備、項目資金、工程環(huán)境安全、施工隱患等問題列入工程監(jiān)督管理范疇中，從而導致了工程在開展的過程中一直面臨著各種隱患問題。

5.安全管理人員的綜合素質能力不足

由于水利工程建設管理制度不健全，施工安全管理人員的綜合素質能力達不到相關標準，目前，水利工程施工安全管理人員主要存在以下問題：一是專業(yè)素質能力低，管理人員能力參差不齊，這使得他在遇到一些職業(yè)安全問題時無所適從，無法對此進行有效解決。二是實踐能力不足，一些水利施工企業(yè)雖然招聘了年輕的管理人員，但大多都是大學剛畢業(yè)，實踐經驗不足。他們在實際開展安全管理工作時，只是紙上談兵，沒有落實到實際上，這嚴重影響著水利建設安全管理的效率和質量。

四、防止出現安全問題的安全技術

1.爆破過程中的施工安全技術

爆破工作是水利水電工程施工中常見的一項重要工作，因為常見，所以頻繁，而其又很容易引發(fā)施工安全問題，所以在進行爆破過程，施工人員應該格外注意安全，做好安全措施，做到萬無一失。爆破材料的選取、運輸、儲存，施工過程的填充、起爆，這些都要進行嚴格的規(guī)范處理，而萬萬不能為了成本低廉而選劣質爆破材料，不能為了節(jié)省運輸費而選擇負載運輸，不能為了節(jié)省倉庫空間而選擇潮濕的倉庫對爆破材料進行儲存。到了施工中用到爆破時，也要小心用量，在使用爆破材料去爆破孔洞的堵塞時控制好量度，避免造成不必要的人力物力損失。爆破工作本身就很危險，加上水利水電工程施工目標一般都是很大的建筑，危險性自然更甚一步，想要避免安全事故，既要有施工人員的嫻熟工作手法，又要有一個穩(wěn)重踏實的施工前的準備。

2.模板方面的施工安全技術

水利水電工程施工過程中，往往會用到很多的大設備，而這些設備都是由大大小小的零備件組成，零配件由模板制成，假如設備因為一個小部件而出現問題，造成安全問題，那么責任自然是歸咎于這個小部件的生產模板。也就是說，在模板的制作和運用中，相關的制造單位是否擁有一套符合標準的安全管理制度，直接涉及了施工的安全隱患。

3.工程原料堆放的安全技術

工程建設時，物料存放錯誤也可以造成隱患。通常情況下，在距建筑基坑1m左右的區(qū)域內不得存放物料。在高處建筑時，架子上的材料質量不能大于370千克/平方米。放置的磚類材料質量不得大于三級，以防止跌落，或砸傷人員。而放置材料的架子質量也必須要安全，而且堆放地面一定要平整。

4.砌筑施工安全技術

磚墻在水利水電建筑活動中也發(fā)揮了很大作用。在砌筑以前，必須先檢驗周圍環(huán)境的安全條件，比如道路、交通、機械設備等是不是正常。檢查通過以后方可開展建筑施工。對施工現場的基坑、洞口必須套有保護板。露天工地要搭保安全欄網。各種物品應當用機器搬運，不得亂扔。施工砌筑地基后，應仔細觀察周邊環(huán)境的情況，注意周圍環(huán)境有無出現開裂、水浸，冬天化凍引發(fā)塌陷風險，應進行處理。施工中不得玩耍打鬧，也不得乘預應力張拉上下。

5.材料垂直運輸的安全技術

在建筑施工過程中，現在最基本采用的方式是垂直上下的吊車運送建筑材料。而且在運送建筑材料前，要檢查電源、繩子、滾杠等。載貨時，切勿超載。在吊車的一定區(qū)域內不得站人，以免物體掉落或撞傷。

五、優(yōu)化水利水電施工項目質量安全管理的有效措施

1.樹立高度質量安全管理意識

樹立質量安全管理意識，不僅僅是管理人員的職責，更是所有員工的職責，需要做到全員樹立安全管理意識。首先，作為水利水電項目安全質量管理人員，需要以身作則，不斷提升安全意識、質量意識，從細節(jié)入手，把握項目各個施工環(huán)節(jié)的質量。同時管理人員需要加強與施工人員之間的溝通與交流，積極引導施工人員樹立安全意識，認識到安全施工對自身、對企業(yè)的重要意義，也能建立良好的上下級關系，更好地開展項目安全質量管理工作；其次，作為水利水電項目施工技術人員，需要具備安全意識，能夠熟練地掌握自身的專業(yè)技能，做到規(guī)范操作，能夠及時發(fā)現質量問題，并采取有效措施及時解決；最后，需要不斷完善安全質量管理建議，在實際的建議之中，存在許多不符合實際的，不夠完善的管理措施，按照這種措施去開展安全質量管理工作，會導致水利水電項目安全管理作用大打折扣，需要結合實際不斷完善。

2.提高安全管理人員的綜合素質能力

水利工程施工安全管理的直接負責人是安全管理人員，整個管理人員的綜合素質能力直接對水利工程施工安全管理水平造成影響，因此，必須加強安全管理人員的綜合素質能力。一方面要制定完善的安全培訓體系，定期對在崗人員進行安全教育培訓，可以開展安全講座、網絡學習等方式，使全體人員都能參與到其中，從而增強他們的責任感和安全意識。另一方面，要嚴格控制安全管理人員的選拔，確保招聘的人員具備綜合性素質能力和專業(yè)水平。

3.加強質量管理

在水利實施活動中，必須嚴守生產品質關，提高質量管理，切實打造出優(yōu)秀的工程項目。提高質量管理是一個非常復雜的事情，必須貫徹于水利實施的始終。監(jiān)理機構是工程質量監(jiān)督的基礎，并且必須發(fā)揮監(jiān)督功能。因此，在施工現場，必須加強對設計機構、工程設計單位、施工單位以及各種實施單位的監(jiān)督能力。與此同時，工程質量監(jiān)督管理也必須立足于行業(yè)實踐和地方實際，建立健全的工程質量管理制度。

4.制定安全施工管理體系及責任制度，規(guī)范工程施工安全事故應急預案

在水利工程施工管理規(guī)劃中，要建立各類工程安全措施管理制度和主體責任機制。確定工程建設安全管理主體責任人及其安全管理工作的組織框架。對工程有關安全管理明確分工，并按期定時開展對工程建設作業(yè)開展檢查，對妨礙安全實施的情況及時解決。在水利工程實施過程中，應當根據工程的實際狀況，針對易出現重大安全事故的基礎建筑及其實施操作過程，做好施工現場的重點監(jiān)視并針對性地提出緊急處理方法。施工單位應當形成健全的緊急救護制度，組織技術人員開展緊急救護訓練或者配置專職緊急救護工作人員，增加緊急救護的裝備，確保各類救護工具裝備的種類齊全。

5.創(chuàng)建安全施工標準，強化施工工序

水利水電工程是一項便民惠民的項目，對于國家發(fā)展具有重要意義，因此對項目施工質量的把控更為嚴格。水利水電項目工程浩大、成本投入高、施工中問題多，導致項目施工過程中更需要全面且有效的安全管理。基于此，施工企業(yè)應創(chuàng)建安全施工標準，強化施工工序，對施工管理制定相關標準，為每一項技術管理都制定相關安全細則，加強對于施工人員、施工設備、施工場地的安全管理，避免出現安全事故、工程質量不達標的問題。重視專業(yè)技術人員的施工工序，在確保技術人員工作流暢保準、技術水平達標的情況下，還要對設備運轉進行定期排查，以確保工程質量與人員安全。

6.加強對現場水工材料質量的監(jiān)管

在實際操作中，首先必須嚴格按照施工方案的要求進行水工材料的選購。為此，應積極采用招投標的方式，選擇具有相應資質的材料供應商；其次，在材料進場時，應嚴格檢查各種證明文件，并進行質量抽檢，對于存在質量問題的材料一概退回；最后，要重視對材料的儲存，嚴格按照材料性能和存儲要求進行存儲，并定期進行質量檢測，從而保證水工材料的質量。

7.強調安全技術的創(chuàng)新

開展現代水利工程建設，注重安全技術管理，將更多新型工藝手段引進。并采取了相應的鼓勵措施，以調動工程專業(yè)人員的工作熱情，同時嚴格按照質量規(guī)定，進行安全可靠的施工作業(yè)。健全對應工程管理策略，實施國家信息安全科技研究基金，強化國家安全工程建設的科技研究力量。進行重大水利工程安全事故情況調整，監(jiān)督工作專項審計

8.做好施工安全監(jiān)管

確保工程建設安全監(jiān)管的有效實施，建立科學的質量管理體系，保證工程實施質量。工程管理人員通過考察現場狀況，建立現場安全監(jiān)管制度，及時在工程上察覺漏洞，促進情況的有效總結。確保設施的使用工作有效開展，使用設施的過程中，加強從業(yè)者安全意識培訓。

六、結語

總而言之，安全問題無論在何處，都是非常重要的。只有向大家灌輸安全施工理念，安全問題才不會頻繁發(fā)生。需要注意目前尚不為人所知的安全問題，對此相關施工單位應加強預防，保證水利水電工程整體安全性。