馬建剛

（清水縣第六中學 甘肅 天水 741400）

引言

我國社區(qū)體育是在20世紀80年代末出現(xiàn)的，它是隨著經(jīng)濟體制改革、發(fā)展戰(zhàn)略轉移和城市現(xiàn)代化進程的持續(xù)推動而形成的。隨著大眾健身活動的不斷深入和廣泛開展，其在社會生活中的作用和作用日益突出，逐漸形成了一個以社區(qū)為主的社會結構。然而，由于多種主觀原因的限制，使得社區(qū)體育在組織體系、資源供給、制度保證等方面都面臨著一些實際問題。在這些問題上，由于缺乏資源而造成的發(fā)展根基較差，與傳統(tǒng)的社區(qū)體育相比較，學校體育資源具有更大的優(yōu)越性，經(jīng)過100多年的發(fā)展，已逐漸建立起一個相對完整的發(fā)展系統(tǒng)。但由于受傳統(tǒng)觀念的約束，我國學校體育活動一直處于閉塞的狀況，缺少與其他方面的交流和協(xié)作，導致了學生體育發(fā)展空間較為封閉。所以，通過開展校園運動和社區(qū)體育之間的橫向互動，構建公共體育資源的共享，是解決社區(qū)體育的一個重要手段。隨著全民健身活動的興起，學校和社區(qū)體育活動形成了緊密的聯(lián)系和相互作用，為實現(xiàn)學校和社區(qū)體育的資源分享創(chuàng)造了基礎。

1、學校體育與社區(qū)體育的內在關聯(lián)闡述

從性質上看，學校體育不僅具備了社區(qū)體育的性質，而且還具備了競技運動的性質。因而，社會性的運動性質就成了實現(xiàn)學校和社區(qū)之間相互聯(lián)系和相互影響的主要載體。當前，我國全民健身活動正處于一個較好的發(fā)展階段，其重要性和社會意義日益突出；為了落實“以人為本”的育人理念，學校體育樹立了以“終身運動理念”為中心的發(fā)展宗旨，從而突破了長期以來“唯成績論”的束縛，使學校和社會的全面交流得以實現(xiàn)。首先，社區(qū)體育是社區(qū)發(fā)展的一個主要因素。中小學體育的特點是普遍性、系統(tǒng)性和基礎性。就普及而言，學校體育的目標人群是全體學生，它的普及程度是其他運動項目難以企及的；從系統(tǒng)化的角度看，學校體育是一種全面的體育運動形式，根據(jù)其基礎性特點，學校體育既是我國競技運動發(fā)展的一個重要基石，又是國家體育事業(yè)發(fā)展的根本保證。

目前，隨著全民健身活動的日益流行和發(fā)展，社區(qū)體育已經(jīng)發(fā)展成為我國目前最主要的一種體育方式。與大部分學生相比，社區(qū)體育參與者更多的是社會群體成員，他們的體育活動既是他們測試他們的體育成績的一個很好的地方，也是他們今后貫徹他們的終身體育理念的主要方式。而社區(qū)體育則是對校園運動的繼承和發(fā)展。當前，學校體育發(fā)展的主要目標是以培養(yǎng)學生的終生體育觀念為中心。終生體育注重的是人參加運動的持續(xù)性和持久性，因而終生體育觀念的養(yǎng)成是一個逐步發(fā)展的進程。在這一進程中，學校體育承擔著意識覺醒的任務，與學校體育比較，社區(qū)體育運動更具開放性，更能使學生積極參加社區(qū)體育運動，從而使其獲得豐富的體育鍛煉經(jīng)驗，形成終生的體育愛好和生活方式。

2、全民健身視域下學校體育服務社區(qū)體育的必要性分析

2.1、有利于促進全民健身理念的普及和發(fā)展

“全民健身”理念是推動我國體育事業(yè)不斷健康發(fā)展的根本思想，在新世紀的發(fā)展中，充分貫徹了“全民健身”的思想，并在這一領域中不斷地完善各種基礎體育設施，以確保全民健身觀念的有效推廣和發(fā)展。但由于種種主觀、客觀等原因，全民健身理念在發(fā)展中受到限制，對其傳播與發(fā)展構成了嚴重的威脅。校園體育資源比較充裕，各種體育設施、健身場地都很齊全，而且具有比較專業(yè)化的教師和廣大的在校學生。從資源的數(shù)量和品質來看，與其他體育相比，學校體育資源的優(yōu)越性要大得多，可以提供更加優(yōu)質、有效、廣泛的體育資源，從而有效地推動全民體育理念的推廣。

2.2、可為學校體育社會化發(fā)展提供基礎保障

學校體育社會化是學校體育發(fā)展的一個重要方面。通過體育，學生在體育中可以獲得某種體育技術，使其能夠在體育中得到鍛煉，增強體育的實用性。在社區(qū)體育發(fā)展的同時，也要求學校為其提供更多的人力資本。許多學生在參與學校體育后，希望能夠找到適合自己的多種發(fā)展道路，從而走上更為專業(yè)的體育運動道路。由此可以看出，經(jīng)過學校體育培養(yǎng)學生的運動素質在“學校”和“社區(qū)”體育結合的進程中呈現(xiàn)“流動”的傾向，從而可以更好地滿足社區(qū)體育的需要。

2.3、有利于緩解和改善社區(qū)體育資源匱乏的現(xiàn)實狀況

由于居民對社區(qū)體育的需要和社區(qū)健身資源的矛盾，導致了居民的社區(qū)健身活動在發(fā)展過程中出現(xiàn)了社區(qū)體育資源匱乏嚴重的“短缺”現(xiàn)象。學校體育學科資源總體上比較充裕，在資源配置上也比較靈活。加強與社區(qū)的聯(lián)系，讓學校體育服社會體育，可以有效地解決目前城市社區(qū)體育的發(fā)展問題。由此分析，應積極調動、分析和優(yōu)化與社區(qū)體育發(fā)展有關的體育資源，從而為社區(qū)體育發(fā)展提供更加合理的資源，既能承擔新時期社區(qū)體育發(fā)展的職責，又能有效地緩解社區(qū)體育發(fā)展的不足。

3、全民健身視域下學校體育服務社區(qū)體育的路徑

3.1、強化政府職能介入，準確發(fā)揮學校體育資源優(yōu)勢

社區(qū)作為最基本和最靈活的行政組織，也使得其在推廣全民健身的進程中承擔了更為重大的職責。然而，由于社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀，在實現(xiàn)社區(qū)健身活動的同時，由于缺乏社區(qū)體育的實際條件，導致其發(fā)展進程緩慢。因此，要從源頭上消除這種矛盾，必須強化政府的職能介入。由此可以看出，學校體育是社區(qū)體育的一個重要組成部分，其內在的力量應該能夠為社區(qū)體育的發(fā)展提供有力的支撐。但是，由于學校的封閉性質，使得其與社區(qū)的體育資源不能很好地結合起來，地方各級政府部門要進行相應的調整，把學校納入到小區(qū)的發(fā)展計劃之中。此外，還需要政府配合相關的管理機構，采取一些可行的措施，將學校體育和社區(qū)體育資源進行有效的結合，從而充分地激發(fā)學校體育服務，從而實現(xiàn)對社區(qū)的體育服務的最大程度的促進。同時，通過有效的行政干預措施，可以在某種意義上改變學校體育的封閉性，突破傳統(tǒng)的體育理念，使其與社區(qū)體育相互接觸和融合，充分利用學校自身的資源。

3.2、將無償資助與有償服務結合，提升資源服務的全面性和有效性

通過對當?shù)鼐用耋w育的現(xiàn)狀進行合理的調查，可以為社區(qū)提供更全面、更具體、更高效的資源。首先，由校方體育主管負責安排校內有關的工作，對校園內的基本運動設備進行整修，選出適合于社區(qū)的公共體育活動的配套設施。另外，學校體育主管要與當?shù)氐捏w育主管進行細致的溝通交流，以了解其在基層的具體需要；其次，合理規(guī)劃校園體育場館的開放時段，使場館與社區(qū)體育活動的時段相匹配，以提高周末、節(jié)假日體育場館的使用率。另外，通過對公共體育設施建設的特殊需要，可以通過收費的形式，與社區(qū)體育工作者進行交流，確定公共體育設施的具體用途，對其進行適當?shù)恼{整，從而為體育項目的開展創(chuàng)造條件。此外，還可以采取體育交流的方式，組織諸如廣場舞、體育運動會、社區(qū)團體“啦啦操”等各種體育活動，以達到最大限度地發(fā)揮校內體育活動的作用。通過實踐，既能充實社區(qū)體育活動的內容與形態(tài)，又能更好地促進學校體育的整體使用，從而增強公共體育資源的整體效益。

3.3、學校要增強服務社區(qū)意識，敢于擔責

當前政府正在努力構建政府主導、市場支持、社會協(xié)同的社區(qū)體育，從目前體育場地資源、社區(qū)體育指導員等的平均人數(shù)來判斷，居民體育的需要遠遠大于其所能提供的體育資源。各有實力的學校要順應時代的要求，順應社會發(fā)展的需要，把體育資源價值優(yōu)化與社會價值融合，以適應大眾日益增多的體育健身需要為出發(fā)點與落腳點，摒棄落后的學校資源管理思路，勇于改革，迎接挑戰(zhàn)，加大力度促使體育資源實現(xiàn)對外共享，實現(xiàn)學校資源價值優(yōu)化與社會價值的統(tǒng)一。同時，各學校分管體育工作的領導、管理者和學生要充分認識到學校體育資源為社區(qū)服務的重要性，要轉變思想認識，培養(yǎng)學生的社會服務意識。但由于目前我國學校體育經(jīng)費短缺、管理難、場館損壞嚴重等現(xiàn)實問題，因此學校體育不能望而生畏，要整合自身資源優(yōu)勢，在不影響學校體育訓練、師生健身的情況下積極組織體育活動。同時，學校體育人力資源和信息資源也應該同樣積極地服務于人民群眾。此外，學校體育專業(yè)的學生要認識到，通過社會的深度參與，不僅可以將自己的學習成果融入社會，還可以培養(yǎng)自己的個性，這才是學校體育的真諦。

3.4、社區(qū)要充分發(fā)揮自主性，滿足居民健身需求

社區(qū)要積極鼓勵、爭取和協(xié)助轄區(qū)內學校體育資源免費或有償向市民提供體育資源，使學校體育場地資源、人力資源和信息資源得到有效利用；另外，要在轄區(qū)范圍內積極發(fā)掘體育專業(yè)人士，如退休居民、熱心居民、學校體育教師、體育專業(yè)學生、體育志愿者等，通過社區(qū)服務工作的方式，對社區(qū)體育工作進行技術和理論上的引導，使學校體育為居民提供有效的體育服務。社區(qū)各體育組織應主動尋求管理技術支持，通過深入調查，全面掌握社區(qū)體育資源的現(xiàn)狀、存在的問題、需要以及制約其發(fā)展的因素，對制約因素進行預測，制定出本社區(qū)的年度體育工作計劃，并把計劃公布給居民，接受監(jiān)督。在規(guī)劃指導下，社區(qū)體育組織積極發(fā)動和組織居民開展經(jīng)常性的體育鍛煉、健身競賽、體育文體表演、單項或綜合競賽，這些活動應遵循淡化競技、注重參與、注重健身、注重愉悅的原則，向居民提供各類型想象式的體育服務，充分迎合社區(qū)居民的體育需求，促進健身與健康的融合。組織和管理好晨練活動場所和社區(qū)運動指導，使更多的人參加到運動中來；負責指導和監(jiān)督學校體育工作。同時，在社區(qū)內開展運動鍛煉對于增強體質、改善人民群眾的生命品質具有重要作用。

3.5、充分發(fā)揮學生志愿者的作用，不斷充實社區(qū)體育人力資源

由于受年齡、認知能力和整體素質等因素的制約，社區(qū)體育人才的供給以學校為主。學校的體育人才是最豐富的，它既有優(yōu)質的教師，也有著具備良好的身體素質和良好的心理素質的學生。從對社區(qū)體育發(fā)展的影響來分析，最具有代表性的是人才的缺乏。我國的社區(qū)體育因缺乏專業(yè)的人才，長期處于發(fā)展的混亂之中，致使其失去了大部分的體育職能。

人才是影響我國社區(qū)發(fā)展的重要因素之一。學校擁有廣泛而優(yōu)質的人才，既有師資力量又有職業(yè)運動員。為此，可以通過組建志愿服務小組，由具備一定的戶外技能的學生作為社區(qū)的運動教研人員，承擔起社區(qū)的體育任務，并對其進行形式設計、內容規(guī)劃、人員的安排，以促進社區(qū)體育人才的供給，促進社區(qū)體育在更好的人力資源的支撐下實現(xiàn)更好發(fā)展。第一，在建立相關志愿者隊伍前，學校必須對各地區(qū)體育項目的實際需要進行調研與研究，確定其實際需要，包括體育項目、體育設施使用方式等；第二，通過與學校的溝通與聯(lián)絡，可以更好地了解社區(qū)的實際情況，特別是對于居住在這個社區(qū)的老年人，要有一個清晰的了解。在確定了這些資料后，可以通過與社區(qū)體育機構的負責人進行溝通與交流，確定其具體的工作內容，以解決社區(qū)的運動問題為出發(fā)點和歸宿，從而有效地提高社區(qū)的體育資源配置，使社區(qū)體育更好地發(fā)揮其應有的功能。

同時，學校要積極開展與社會各界的體育活動聯(lián)系，積極引導廣大的體育教師和學生走進社會，擔當群眾運動的指導者，參與設計、規(guī)劃和組織社區(qū)的各項活動，以解決目前我國社區(qū)體育人才短缺的問題。在此基礎上，志愿者服務是在師生自覺的基礎上進行的一項免費救助行動；而社會實踐問卷是在教師的引導下，幫助居民解答現(xiàn)實問題，通過問題的解答來獲得居民的社會經(jīng)歷和培養(yǎng)他們的運動能力。特別是針對社會中的“空巢型”、“殘障人士”等弱勢人群，通過對“校園體育”人才的支持，可以保證該人群的“健康”需要，從而有效地推進“全民健身”的推廣，推進“和諧社會”的構建。

3.6、制定有效的激勵制度，促進學校體育服務社區(qū)體育的順利開展

從人類復雜的假定出發(fā)，人類的需要并非一成不變的，而是具有復雜性和權變性的，因此社區(qū)體育是在居民需求的情況下開展的，在實踐中，居民運動技能的服務團體也會有差異。要使學校體育人才更好地參與到社區(qū)工作中來，就必須根據(jù)不同的動機，制定相應的激勵制度。學校體育人才在社會中的作用一般分為有償、無償和部分有償三種。在對服務的不同途徑上，學校應采取不同的激勵措施。對于有償服務，如果教師和學生團體能夠在不影響和干擾的情況下，充分利用自身的市場利益，則不會拒絕或限制地給予其一定的支助。比如，在暑假期間，利用空余的土地出租給教師和學生，以便他們進行運動訓練。如果對服務對象的工作造成了嚴重的損害，則有權利要求其停業(yè)。而對一些具有一定報酬或免費的公益性體育活動，學校和社區(qū)都要大力支持。此外，學校要積極開展體育服務，對于積極開展體育服務形式創(chuàng)新、服務內容質量好、服務效果好的，體育教師、學生，要給予體育健身年卡、獎金、榮譽表彰等，以一學期為周期進行“體育慈善之星”、“優(yōu)秀體育志愿者”、“優(yōu)秀社會指導員”、“優(yōu)秀體育活動組織者”等榮譽的評選，從物質和精神兩個層次激發(fā)和維持優(yōu)質體育人才資源，服務社會的熱情和動力。鑒于目前沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，對于參與社會服務型社會的所有同學，在交通和伙食方面，都給予適當?shù)难a助。在建立完善的獎勵機制的前提下，要建立健全的績效評價體系，以保證其高效運作。學校免費體育激勵成本主要由政府、社區(qū)、學校共同承擔。學校人才隊伍的服務質量要從服務頻次、服務質量和滿意度等多個方面來衡量學校人才隊伍為社區(qū)服務提供的服務。

3.7、激發(fā)市場的活力，建立學校、社區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)鏈

激發(fā)市場的活力，建立學校、社區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)鏈首先要以政府購買公共服務的形式，激發(fā)學校所在區(qū)域的活力，促進新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其次在保障正常的情況下，通過對學校體育場館進行管理，提高其營運規(guī)模，擴大其業(yè)務范圍，延長其服務范圍，以達到最優(yōu)的運營效率，從而有效地解決學校體育資金短缺的問題；最后通過市場化運作的方式，積極引進社區(qū)體育機構，各級政府應主動為各種運動項目的舉辦提供支持，從而推動各個運動社團的發(fā)展。

4、結語

綜上所述，本文通過對全民健身視域下學校體育服務社區(qū)體育的發(fā)展需求進行了剖析，得出了在學校開展體育活動的過程中，可以有效地推動全民健身觀念的普及和發(fā)展，為學校的社會化發(fā)展奠定了堅實的基礎，同時也是解決和改善我國社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀的重要措施。通過強化政府職能干預，對社區(qū)體育資源現(xiàn)狀的剖析、歸納，確定適合服務于社區(qū)體育的公共體育資源，促進學生的健康成長，也有利于實現(xiàn)社區(qū)體育的繁榮發(fā)展。