黃仕英

（長(zhǎng)沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410116）

從2012 年中央一號(hào)文件首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，對(duì)未升學(xué)的農(nóng)村高初中畢業(yè)生免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)”，到2022 年中央一號(hào)文件提出“加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)”。由此可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的重視程度，新型職業(yè)農(nóng)民為鄉(xiāng)村振興提供了重要的人才支撐。本研究通過(guò)調(diào)研湖南省新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)現(xiàn)狀，旨在了解新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量與效能，并提出相應(yīng)對(duì)策建議，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

1 調(diào)研方式

調(diào)研方式以問(wèn)卷調(diào)查為主，調(diào)查的內(nèi)容主要包括新型職業(yè)農(nóng)民個(gè)人基本情況和培訓(xùn)現(xiàn)狀[1]，基本情況包括年齡、性別、受教育程度、健康狀況、從事農(nóng)業(yè)背景、從事農(nóng)業(yè)意愿等基本信息[2]；培訓(xùn)現(xiàn)狀主要包括培訓(xùn)教師、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)費(fèi)承擔(dān)等情況[3]。最終累計(jì)回收有效問(wèn)卷252份，問(wèn)卷有效率為95.45%。

2 調(diào)研結(jié)果及分析

2.1 調(diào)研樣本的基本情況

2.1.1 年齡結(jié)構(gòu)

本次調(diào)研的新型職業(yè)農(nóng)民的年齡結(jié)構(gòu)中，31~40歲這個(gè)區(qū)間的人數(shù)占比最大，為59%，149 人；41~50歲有54 人，占比21%；21~30 歲有39 人，占比16%；51~60 歲有10 人，占比4%。可見(jiàn)，參與培訓(xùn)的新型職業(yè)農(nóng)民主要為青壯年，50 歲以上的新型職業(yè)農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性不高。

2.1.2 性別結(jié)構(gòu)

從圖1 中可以看出，本次調(diào)研的新型職業(yè)農(nóng)民的性別比例男女基本平衡，一方面是由于調(diào)研人群的年齡主要集中在31~40 歲，這個(gè)年齡階段人群的家庭基本是獨(dú)生子女家庭，而此時(shí)他們父母已年邁，子女尚幼小，因此，不論男女，都還愿意接受職業(yè)培訓(xùn)，提升自己在農(nóng)村工作的技能。

圖1 性別結(jié)構(gòu)

2.1.3 受教育程度結(jié)構(gòu)

本次調(diào)研的新型職業(yè)農(nóng)民整體受教育程度不高，初中教育程度的比例最高，為70.63%，共178 人；高中和中專教育程度的占比為15.87%，有40 人；小學(xué)及以下教育程度的占比為7.15%，有18 人；占比最少的是大專及以上教育程度，為6.35%，共16 人?？梢钥闯?，參加培訓(xùn)的新型職業(yè)農(nóng)民的受教育程度普遍較低，說(shuō)明目前新型職業(yè)農(nóng)民的整體文化水平偏低，還需要吸引更多的高學(xué)歷人才加入到新型職業(yè)農(nóng)民的隊(duì)伍中來(lái)[4]。

2.1.4 從事農(nóng)業(yè)背景結(jié)構(gòu)

本次調(diào)研的新型職業(yè)農(nóng)民中，從事農(nóng)業(yè)的背景主要有打工返鄉(xiāng)、長(zhǎng)期務(wù)農(nóng)、大學(xué)生畢業(yè)創(chuàng)業(yè)、在職村干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人。其中打工返鄉(xiāng)的占比最高，為53.57%，共有135 人；然后依次是長(zhǎng)期務(wù)農(nóng)，人數(shù)為70 人，占比27.78%；在職村干部，人數(shù)為20 人，占比7.93%；大學(xué)畢業(yè)創(chuàng)業(yè)，人數(shù)為16 人，占比6.35%；復(fù)轉(zhuǎn)軍人，人數(shù)為11 人，占比4.37%?？梢?jiàn)，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來(lái)越多，打工返鄉(xiāng)和大學(xué)畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民參與培訓(xùn)的人數(shù)占比達(dá)59.92%，說(shuō)明隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，越來(lái)越多的人熱愛(ài)在自己的家鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)工作。

2.1.5 從事農(nóng)業(yè)意愿情況

在從事農(nóng)業(yè)意愿的調(diào)查中，有91%的新型職業(yè)農(nóng)民愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)，只有9%的人不愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，越來(lái)越多的農(nóng)村已經(jīng)開(kāi)始大變樣，居住在農(nóng)村的農(nóng)民也能安居樂(lè)業(yè)，在家門(mén)口就能找到工作并有著不錯(cuò)的收入，還能照顧到家庭，這使得他們?cè)敢饫^續(xù)從事農(nóng)業(yè)，甚至讓他們的子女也加入進(jìn)來(lái)。

2.2 參與培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)情況

2.2.1 培訓(xùn)部門(mén)

在本次調(diào)研的新型職業(yè)農(nóng)民參與的培訓(xùn)中，參與了地方政府和農(nóng)業(yè)合作社組織的培訓(xùn)的人數(shù)最多，其次是農(nóng)技推廣站、高等院校和農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校，參與科研院所組織的培訓(xùn)的人數(shù)最少?？蒲性核嗍浅袚?dān)科研工作，而高等院校和農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校主要還是培養(yǎng)專業(yè)人才，所以組織培訓(xùn)的工作主要由地方政府和處在基層的農(nóng)業(yè)合作社承擔(dān)。

2.2.2 培訓(xùn)內(nèi)容

在本次調(diào)研的新型職業(yè)農(nóng)民參與的培訓(xùn)中，培訓(xùn)內(nèi)容豐富，涉及了種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、農(nóng)機(jī)操作及維護(hù)技術(shù)、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)與轉(zhuǎn)崗技能、涉農(nóng)法律法規(guī)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)等。其中參與人數(shù)較多的培訓(xùn)內(nèi)容有種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)。而選擇維護(hù)自身權(quán)益的法律法規(guī)以及鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)進(jìn)行培訓(xùn)的人很少，可能認(rèn)為這些培訓(xùn)內(nèi)容并不能直接促進(jìn)自身收益提高。

2.2.3 培訓(xùn)方式

本次調(diào)研的新型職業(yè)農(nóng)民參與過(guò)的培訓(xùn)方式有現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、課堂講授、利用視頻教學(xué)、實(shí)地觀摩實(shí)驗(yàn)、在師傅操作下跟崗操作等，其中參加過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)培訓(xùn)方式的人數(shù)最多，說(shuō)明這是目前較流行且能夠被大多數(shù)人接受的一種培訓(xùn)方式。但如果培訓(xùn)過(guò)后自己沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行知識(shí)技能操作，有可能容易忘記，所以在師傅操作下跟崗操作其實(shí)很有必要。

2.2.4 培訓(xùn)時(shí)間

由表1 可知，參與本次調(diào)研的252 名新型職業(yè)農(nóng)民中，認(rèn)為最合適的培訓(xùn)時(shí)間是2~3 天的人最多，占比為34.92%。一日時(shí)間太短，培訓(xùn)可能會(huì)只學(xué)點(diǎn)皮毛，有些人可能因?yàn)榕嘤?xùn)當(dāng)天沒(méi)有時(shí)間而完全錯(cuò)過(guò)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為2~3 天則不會(huì)出現(xiàn)這種問(wèn)題，如果其中一天沒(méi)有時(shí)間，還會(huì)有剩下的幾天學(xué)習(xí)時(shí)間彌補(bǔ)回來(lái)，2~3天也不會(huì)占用農(nóng)民太多的農(nóng)忙時(shí)間。

表1 最合適的培訓(xùn)時(shí)間調(diào)研表

由表2 可以看出，在選擇最合適的培訓(xùn)季節(jié)時(shí)，有約70%的新型職業(yè)農(nóng)民選擇了春季和冬季。一般冬季已經(jīng)過(guò)了播種和收獲的季節(jié)，屬于閑暇時(shí)期，他們有更多的時(shí)間來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而春季是播種時(shí)期，選擇這個(gè)時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)是因?yàn)榭梢栽趯W(xué)習(xí)后馬上用于實(shí)踐，能夠馬上看到培訓(xùn)的效果，農(nóng)民也會(huì)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的信心。

表2 最合適的培訓(xùn)季節(jié)調(diào)研表

2.2.5 培訓(xùn)地點(diǎn)

參與過(guò)培訓(xùn)的新型職業(yè)農(nóng)民中，大部分人參與過(guò)的培訓(xùn)地點(diǎn)集中在本村和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這一方面有助于節(jié)省培訓(xùn)的出行時(shí)間，但另一方面也難以開(kāi)闊視野，汲取到其他地區(qū)一些好的經(jīng)驗(yàn)。

2.2.6 培訓(xùn)師情況

目前，培訓(xùn)師基本來(lái)自鄉(xiāng)村致富創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、高校專業(yè)教師、政府官員，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和政府官員作為培訓(xùn)師的居多。而新型職業(yè)農(nóng)民不僅需要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的知識(shí)，也需要學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)銷售、財(cái)務(wù)管理等方面的技能，所以應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況多多引進(jìn)鄉(xiāng)村致富創(chuàng)業(yè)者以及高校教師等來(lái)?yè)?dān)任培訓(xùn)師。

2.2.7 承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)情況

由表3 可以看出，參與本次調(diào)研的252 名新型職業(yè)農(nóng)民中，有約70%的新型職業(yè)農(nóng)民愿意承擔(dān)的培訓(xùn)費(fèi)用在100 元以內(nèi)，有約92%的新型職業(yè)農(nóng)民愿意承擔(dān)的培訓(xùn)費(fèi)用在200 元以內(nèi)。人們?cè)诓淮_定培訓(xùn)能給自己帶來(lái)多少收益的情況下，更愿意支付較低的培訓(xùn)費(fèi)參與培訓(xùn)，超過(guò)200 元的培訓(xùn)參與的人數(shù)可能會(huì)較少。

表3 愿意承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)情況調(diào)研表

2.3 政府支持情況

目前新型職業(yè)農(nóng)民最希望政府提供的幫助中，有55%的人選擇了項(xiàng)目資金的幫助，24%的人選擇了技術(shù)服務(wù)幫助，還有21%的人選擇了政策支持。說(shuō)明項(xiàng)目資金對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是最大的困難。

3 對(duì)策建議

3.1 提高新型職業(yè)農(nóng)民整體文化水平

新型職業(yè)農(nóng)民的文化水平低，會(huì)導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)偏低，從而在職業(yè)培訓(xùn)上難以達(dá)到培訓(xùn)效果和起到帶頭作用[5]。因此，為提高新型職業(yè)農(nóng)民整體文化水平，一方面可以將受教育程度為初中的這部分新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行學(xué)歷提升，以提高其文化水平[6]；另一方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)工作的宣傳和鼓勵(lì)，吸引農(nóng)村籍大學(xué)生成為新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的一份子，從而提高新型職業(yè)農(nóng)民整體文化水平，提升培訓(xùn)效果。

3.2 理論結(jié)合實(shí)際，建立多元培訓(xùn)體系

由于新型職業(yè)農(nóng)民自身?xiàng)l件的不同，其對(duì)于培訓(xùn)的需求也有所不同，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，從培訓(xùn)部門(mén)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師的選擇以及新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)費(fèi)的承擔(dān)能力等方面形成不同的培訓(xùn)課程體系，并建立培訓(xùn)監(jiān)督體系[7-8]。在對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)過(guò)程中，及時(shí)與新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行溝通，使他們能夠真正通過(guò)培訓(xùn)獲得收益或避免發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。

3.3 強(qiáng)化政府政策保障功能

充分發(fā)揮政府的牽引作用，重點(diǎn)在項(xiàng)目資金、技術(shù)服務(wù)、政策支持等方面為新型職業(yè)農(nóng)民出臺(tái)有吸引力和可行性的政策[9-10]，使新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)上沒(méi)有顧慮，促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民助力鄉(xiāng)村振興。