趙 爽，劉文亮，陳海萍

(華北理工大學(xué)管理學(xué)院，河北唐山 063000)

科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力，是推動鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要科技創(chuàng)新的強有力支撐。目前，學(xué)者對于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力協(xié)調(diào)發(fā)展展開了多角度的研究，主要可分為以下3個方面：①科技創(chuàng)新能力對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動作用，華堅等[1-2]運用空間計量模型分析出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的正向驅(qū)動；林珊等[3]認(rèn)為科技創(chuàng)新的發(fā)展水平、投入要素、管理效率等直接影響了閩臺農(nóng)業(yè)的發(fā)展。②農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新能力耦合測度，劉暢等[4]通過運用耦合協(xié)調(diào)模型發(fā)現(xiàn)黑龍江省的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)水平良好。③農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力提升路徑方面，谷洪波等[5]提出應(yīng)該從新型技術(shù)以及信息技術(shù)方面促進農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；夏顯力等[6-7]認(rèn)為要以數(shù)字技術(shù)為依托，建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”從而促進農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展；韋寧衛(wèi)等[8]提出大力推廣先進技術(shù)，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展。

從目前的研究來看，學(xué)者們對于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力的耦合測度以及影響因素的研究較少。該研究構(gòu)建農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系，并運用耦合協(xié)調(diào)度模型研究河北省兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，并根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析法研究影響兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素，進而提出河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議。

1 研究方法與指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1 研究方法

1.1.1數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法對河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)對應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行處理：

式中，Xij為原始指標(biāo)數(shù)據(jù)；Xij為標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)。

1.1.2熵值法。采用熵值法進行河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)的權(quán)重計算，具體計算步驟如下：

(3)計算差異系數(shù)：Dj=1-Ej

1.1.3加權(quán)平均法。采用加權(quán)平均法分別計算河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力兩個系統(tǒng)的綜合評價值：

式中，Xij為標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù);Wj為對應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重。

1.1.4耦合度模型。耦合度一般用來度量兩者或兩者以上的系統(tǒng)或要素間的協(xié)同程度，是評價耦合狀態(tài)的一個重要指標(biāo)尺度：

1.1.5耦合協(xié)調(diào)度模型。耦合度雖可以表示兩系統(tǒng)間相互作用的強弱，但若兩系統(tǒng)值均低時，會出現(xiàn)虛高假象，因此僅采用耦合度是無法準(zhǔn)確反應(yīng)系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)水平，為降低研究誤差，基于耦合度結(jié)果，構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型：

T=αA+βS

式中，T為調(diào)和指數(shù)；D為耦合協(xié)調(diào)度(0≤D≤1)；α與β分別代表農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力兩系統(tǒng)重要程度且α+β=1，該研究假設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力兩系統(tǒng)同等重要，則令α=β=0.5。耦合協(xié)調(diào)度類型劃分見表1。

表1 耦合協(xié)調(diào)度類型劃分

1.1.6灰色關(guān)聯(lián)分析模型。采用灰色關(guān)聯(lián)分析進行河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素分析，具體計算步驟如下：

(1)確定參考序列X0與比較序列Xi：

X0={X0(1)，X0(2)，…，X0(n)}

Xi={Xi(1)，Xi(2)，…，Xi(n)}

(2)計算關(guān)聯(lián)系數(shù)：

式中，分辨系數(shù)ρ∈(0，∞)，ρ越小，分辨力越大，一般ρ的取值區(qū)間為(0，1)，當(dāng)ρ≤0.546 3時，分辨力最好，通常取ρ=0.5。

(3)計算關(guān)聯(lián)度：

1.2 指標(biāo)體系基于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及科技創(chuàng)新能力相關(guān)研究成果，結(jié)合河北省發(fā)展實際，本研究構(gòu)建了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標(biāo)體系，其中農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展子系統(tǒng)分為3個一級指標(biāo)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，下設(shè)11個二級指標(biāo)；科技創(chuàng)新能力子系統(tǒng)分為3個一級指標(biāo)：科技創(chuàng)新環(huán)境、科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新產(chǎn)出，下設(shè)10個二級指標(biāo)，指標(biāo)體系如表2所示。

表2 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標(biāo)體系

2 實證分析

2.1 數(shù)據(jù)來源該研究數(shù)據(jù)均來源于《河北經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒(2012—2021)》《河北農(nóng)村統(tǒng)計年鑒(2012—2021)》以及《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒(2012—2021)》。

2.2 耦合協(xié)調(diào)測度結(jié)果及分析根據(jù)上述研究方法，可以得到2011—2020年河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力兩子系統(tǒng)的綜合評價值，進而利用綜合評價值對兩子系統(tǒng)進行耦合協(xié)調(diào)分析。

2.2.1農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展測度結(jié)果分析。根據(jù)測度結(jié)果發(fā)現(xiàn)(圖1)，2011—2020年河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展趨勢向好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展3個一級指標(biāo)均有所發(fā)展，其中，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提升幅度最大，其綜合評價值由0.042(2014年)提升至0.431(2020年)，相對而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升幅度較小，未來有更大的進步空間。

圖1 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展子系統(tǒng)各一級指標(biāo)評價值Fig.1 Evaluation value of each first-level index of agricultural high-quality development subsystem

在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展層面，2011—2020年河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展可以劃分為2個顯著的發(fā)展時期。2011—2014年，河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價值由0.064(2011年)下降至0.042(2014年)，表明此階段河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支撐農(nóng)村居民基本生活，導(dǎo)致化肥與農(nóng)藥施用強度不斷提高，除此外，此時期農(nóng)用機械化水平較低，需大量柴油作為農(nóng)用動力，從而使得綠色發(fā)展水平逐漸降低；2015—2020年，河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價值由0.073(2015年)上升至0.431(2020年)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平提升明顯，這離不開2015年河北省啟動化肥與農(nóng)藥使用量零增長行動，集中連片推進科學(xué)施肥，精準(zhǔn)用藥?；诖耍?017年河北省政府印發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》，明確到2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，降低農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)風(fēng)險，逐步完善全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)?？傮w而言，河北省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展離不開政策支持，明顯改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)美麗河北提供有力支撐。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益層面，2011—2020年河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益逐年提升，其中2018—2020年提升幅度最為明顯，這表明河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局有效發(fā)揮了“基本盤”“壓艙石”作用。研究期間，河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值不斷提升，農(nóng)村居民生活的收入水平逐年提高，在全省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進步的同時，注重了農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)用地生產(chǎn)率，也節(jié)約了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量，提升了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率?？偠灾颖笔∞r(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平和要素配置效率有效提高，確保了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力進一步激發(fā)。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面，2011—2020年河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所提升，但存在波動，發(fā)展不穩(wěn)定。2017—2018年，河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評價值由0.152(2017年)下降至0.145(2018年)，這主要原因在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)村第二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中，產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，這與第二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量與質(zhì)量有密不可分的聯(lián)系，也說明了河北省需要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、服務(wù)社會化，堅持以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向、以經(jīng)濟效益為中心，確保農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。

2.2.2科技創(chuàng)新能力測度結(jié)果分析。根據(jù)測度結(jié)果發(fā)現(xiàn)(圖2)，2011—2020年河北省科技創(chuàng)新能力不斷提升，具體而言，科技創(chuàng)新產(chǎn)出評價值大于科技創(chuàng)新環(huán)境評價值大于科技創(chuàng)新投入評價值，一定程度上說明河北省把握住了科技創(chuàng)新產(chǎn)出，優(yōu)化了科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出效率，但科技創(chuàng)新投入增長趨勢緩慢，有待進一步加強科技創(chuàng)新支撐，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展驅(qū)動力。

科技創(chuàng)新環(huán)境是提升科技創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，2011—2020年河北省科技創(chuàng)新環(huán)境有了較大進步，尤其在2018—2020年，其評價值由0.126(2018年)提升至0.305(2020年)，提升幅度顯著，這表明河北省對科技創(chuàng)新環(huán)境的重視力度不斷加強，聚焦建強創(chuàng)新主體，做大做強各類科技企業(yè)，重視科技企業(yè)培育與人才引培工作；科技創(chuàng)新投入是加強科技創(chuàng)新能力的驅(qū)動力，2011—2020年河北省科技創(chuàng)新投入穩(wěn)步提高，但相對發(fā)展進程緩慢，其中2019—2020年提升幅度最大，其評價值由0.175(2019年)提升至0.206(2020年)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦做好頂層設(shè)計，穩(wěn)步落實科技創(chuàng)新投入，爭取科技投入實現(xiàn)新突破；科技創(chuàng)新產(chǎn)出是展現(xiàn)科技創(chuàng)新能力的成果，2011—2020年河北省科技創(chuàng)新產(chǎn)出提升幅度明顯，其評價值由0.001(2011年)提升至0.405(2020年)，這不僅表現(xiàn)出了河北省不斷提升創(chuàng)新體系整體效能，也為充分落實《河北省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》打好基礎(chǔ)，堅持科技創(chuàng)新產(chǎn)出量質(zhì)并舉，厚植創(chuàng)新力量。

圖2 科技創(chuàng)新能力子系統(tǒng)各一級指標(biāo)評價值Fig.2 Evaluation value of each first-level index of the scientific and technological innovation capability subsystem

2.2.3農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)測度結(jié)果分析。由圖3可知，2011—2020年河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度不斷提升，整體上由不協(xié)調(diào)發(fā)展階段發(fā)展至協(xié)調(diào)發(fā)展階段，從極度失調(diào)發(fā)展至優(yōu)質(zhì)耦合協(xié)調(diào)，這說明2011—2020年河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力兩系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，提高科技創(chuàng)新能力能夠促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新能力的有力支撐。

圖3 河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)度及子系統(tǒng)綜合評價值Fig.3 Coupling coordination degree and subsystem comprehensive evaluation value of high-quality agricultural development and scientific and technological innovation capacity in Hebei Province

但是，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力協(xié)調(diào)發(fā)展特征差異同樣顯著。2011—2012年，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力兩系統(tǒng)處于不協(xié)調(diào)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展快于科技創(chuàng)新能力，科技創(chuàng)新能力水平較低，對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響程度小，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要投入較大的人力與物力，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；2013年，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力處于同步型發(fā)展，科技創(chuàng)新能力逐漸提升，一定程度上能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科技支持，但科技創(chuàng)新水平較低，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展乏力；2014—2017年，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力兩系統(tǒng)處于過渡發(fā)展階段，科技創(chuàng)新能力得到較大提升，且發(fā)展速度快于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，河北省注重了科技創(chuàng)新能力發(fā)展，通過一系列科技方面政策鼓勵建設(shè)與發(fā)展利于科技創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境，加大了科技創(chuàng)新投入力度，農(nóng)業(yè)發(fā)展也有了進步，但發(fā)展相對緩慢，需要科技支撐；2018—2020年，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力兩系統(tǒng)實現(xiàn)了由過渡發(fā)展階段到協(xié)調(diào)發(fā)展階段的飛躍，同時，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也得到了科技創(chuàng)新能力的強有力支持，提升幅度較大，且超越了科技創(chuàng)新能力子系統(tǒng)，這說明科技創(chuàng)新能力能夠有效促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這不僅直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技化水平的提高，如農(nóng)業(yè)機械化水平，也間接優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了技術(shù)支持，加強了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力協(xié)同互動，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 影響因素分析通過對河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力的耦合協(xié)調(diào)測度分析，兩子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度不斷提升。為了充分了解兩子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的關(guān)鍵因素，利用灰色關(guān)聯(lián)分析法，分析農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素，為更好地提出河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議提供支撐。

如表3所示，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系中各二級指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度均大于0.600，說明這些因素對兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展都發(fā)揮了作用，其中高等學(xué)校數(shù)量(0.907)、農(nóng)村居民人均可支配收入(0.890)、第二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重(0.887)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率(0.880)、教育財政支出(0.876)、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率(0.874)是兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素，相對而言，農(nóng)藥使用強度(0.670)與技術(shù)(市場)成交額(0.643)對兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展影響程度較小。

表3 河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素

高等學(xué)校是科學(xué)技術(shù)人才、技術(shù)、知識的有力提供平臺，利于充分優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，營造科技創(chuàng)新生態(tài)，也會利于強化鄉(xiāng)村振興人才保障，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；農(nóng)村居民人均可支配收入與農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提升能夠有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，農(nóng)民穩(wěn)步增收與農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，利于推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進展，是科技創(chuàng)新能力的有力表現(xiàn)；第二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)力量，接續(xù)提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也是有效吸納科技創(chuàng)新知識的重要人群；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率是實現(xiàn)農(nóng)民增收的主要渠道，使農(nóng)業(yè)的整體效益得到顯著提高，同時會帶動農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)，有效拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。相對而言，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展得到了有力的保障，全省通過出臺一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護政策，持續(xù)有力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，促進農(nóng)業(yè)向綠色、有機、生態(tài)方向發(fā)展，但推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍需要加強科技對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支撐[9]，積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)低碳轉(zhuǎn)型，帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)綠色升級。

3 對策建議

根據(jù)河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展測度結(jié)果與影響因素分析，為進一步推動河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力協(xié)調(diào)發(fā)展，提出以下3點建議。

3.1 正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是全省經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的“基本盤”與“壓艙石”。2011—2020年河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展保持了穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，但在未來推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進程中仍需要注意：第一，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、服務(wù)社會化；第二，加強農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率提升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動效益、技術(shù)效益和經(jīng)濟效益有效結(jié)合；第三，優(yōu)化農(nóng)村人力資源，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強化鄉(xiāng)村振興人才保障，將鄉(xiāng)村人才振興納入各級黨委人才工作部署推動[10]；第四，確保農(nóng)民穩(wěn)步增收，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，尤其是促進脫貧人口持續(xù)增收。

3.2 堅持創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動，提升科技創(chuàng)新能力科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力，是推動鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。2011—2020年河北省科技創(chuàng)新能力不斷提升，為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提供強有力支撐，結(jié)合河北省發(fā)展實際提出以下繼續(xù)促進創(chuàng)新能力提升的建議：首先，加快提高全社會研發(fā)投入水平。激勵并引導(dǎo)各地政府、企業(yè)、高校院所加大研發(fā)投入，確?？萍紕?chuàng)新輸入基礎(chǔ)才能更好地保障科技創(chuàng)新輸出。其次，完善科技創(chuàng)新環(huán)境。聚焦創(chuàng)新主體，推動企業(yè)研發(fā)能力提升，完善創(chuàng)新型企業(yè)育成體系，同時，大力培育引進戰(zhàn)略科技人才。最后，加快提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。建設(shè)客觀科學(xué)的專業(yè)化科技成果前中后期評價平臺，除此之外，建立“直轉(zhuǎn)”激勵機制，對科技成果給予資金支持。

3.3 加強兩者有效互動，持續(xù)促進兩者優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展，強化農(nóng)業(yè)科技支撐，充分利用科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一，建立健全農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系，制定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鼓勵與支持機制。強化政策的引導(dǎo)性和延續(xù)性，實施農(nóng)業(yè)科技研發(fā)專項，全面推動農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)配套改革。第二，激發(fā)涉農(nóng)主體開展科技創(chuàng)新的積極性，促進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體多元化發(fā)展。農(nóng)民是驅(qū)動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不可或缺的力量，加深農(nóng)村教育力度，提高農(nóng)民的受教育水平，加強農(nóng)村創(chuàng)新宣傳。第三，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資源投入與產(chǎn)出能力。完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，引導(dǎo)和規(guī)范規(guī)?；?jīng)營主體的行為，促進全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量規(guī)?；?jīng)營。