[摘要]抗戰(zhàn)時期，皖江抗日根據(jù)地的經(jīng)濟文化落后，絕大多數(shù)干部沒有受過學校正規(guī)教育，在黨中央“抗戰(zhàn)教育”基本方針的指導下，皖江抗日根據(jù)地通過多種有力措施教育培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的人才干部，積極投身到抗日戰(zhàn)爭和皖江抗日根據(jù)地的建設之中，推動了皖江抗日根據(jù)地的政權(quán)建設，使民主政權(quán)贏得了民眾的廣泛認同，更為抗日戰(zhàn)爭的勝利貢獻了自身的力量。認真回顧與總結(jié)皖江抗日根據(jù)地的干部教育經(jīng)驗，能夠為我們新時代干部教育事業(yè)的發(fā)展提供有益的啟示。

[關鍵詞]皖江抗日根據(jù)地；干部教育；經(jīng)驗啟示

[作者簡介]馬飛飛，安徽商貿(mào)職業(yè)技術學院教師，安徽蕪湖 241000。

[基金項目] 2023年度安徽商貿(mào)職業(yè)技術學院校級科學研究項目“抗戰(zhàn)時期皖江根據(jù)地教育研究”（項目編號：2023KYR10）的研究成果之一。

[中圖分類號] D261[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2023）09-0046-05

一、皖江抗日根據(jù)地干部教育的背景及發(fā)展階段

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，毛澤東曾強調(diào)培養(yǎng)提高干部對于抗日戰(zhàn)爭和根據(jù)地的建設有著重要意義。1938年10月，毛澤東在黨的六屆六中全會上提出：“有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務?！雹?940年，毛澤東在《論政策》中指出：“每個根據(jù)地都要盡可能地開辦大規(guī)模的干部學校，越大越多越好?！雹?942年，中共中央頒發(fā)了《關于在職干部教育的決定》等文件，指出：“在目前條件，干部教育工作，在全部教育工作中的比重，應該是第一位的。而在職干部教育工作，在全部干部教育工作中的比重，又應該是第一位的”③，這明確了“兩個第一”，干部教育被提到了重要的地位上。文件還對干部教育的其他方面作出了相應指示，比如教學的原則、方法、目的、學風及教員問題，并要求各抗日根據(jù)地堅決貫徹執(zhí)行。遵循中共中央和毛澤東的指示精神，皖江抗日根據(jù)地大力開展了干部教育。

隨著抗戰(zhàn)形勢的發(fā)展，皖江抗日根據(jù)地干部教育大致分為三個階段：第一階段，從抗戰(zhàn)爆發(fā)到1940年初。這時，皖江抗日根據(jù)地還未完全建立，各級黨組織采取多種形式，通過多種渠道培訓抗戰(zhàn)骨干，為開展敵后抗日游擊戰(zhàn)爭準備干部條件。在部隊內(nèi)，為提高干部的政治、軍事和文化素質(zhì)，開辦了一些干部學校。第二階段，自1940年初到1942年6月。在這段時間里，皖江抗日根據(jù)地已經(jīng)建立并且鞏固下來，對干部教育有了明確的方針和健全的規(guī)章制度，制訂了學習計劃，確定了學習內(nèi)容，取得了一定的成績。但一些干部特別是基層干部由于種種原因，不能堅持學習制度。由于皖江抗日根據(jù)地形成的時間不長，培訓干部以各種訓練班為主，此時還未創(chuàng)辦干部學校。第三階段，自1942年下半年到抗戰(zhàn)勝利。在這一階段，皖江抗日根據(jù)地由于整風運動的全面開展，干部教育得到了有力加強，特別是在職干部教育，在形式和內(nèi)容上都得到改進和充實，效果顯著提高。皖江抗日根據(jù)地重視對干部教育的領導問題，強調(diào)其需嚴格遵守干部學習規(guī)章制度。而在學校的教育方面，根據(jù)實際需要和財力許可，皖江抗日根據(jù)地又創(chuàng)辦了一些干部學校，如臨江干部學校、抗大十分校等。

二、皖江抗日根據(jù)地干部教育的組織形式與內(nèi)容

皖江抗日根據(jù)地的干部教育分為在職干部教育和干部學校教育兩種組織形式，并且在組織內(nèi)容方面也存在一定的差異，具體如下：

（一）在職干部教育

為解決干部的極端匱乏，同時也為了促進干部地方化的進程，皖江抗日根據(jù)地從群眾中大量提拔抗戰(zhàn)積極分子擔任各級領導干部。由于大量的新干部被提拔到領導崗位，干部緊張的狀況得到了緩解。但是，他們中間的大多數(shù)理論政策水平和文化水平都較低，有的甚至是文盲或半文盲，如不迅速提高他們的水平，必然會阻礙抗日戰(zhàn)爭的進程，不利于革命工作的順利開展，進行干部教育工作已成了刻不容緩的大事。同時，由于抗戰(zhàn)的深入和局勢的變化，所有的干部都有一個繼續(xù)學習、不斷提高的問題。但皖江抗日根據(jù)地受戰(zhàn)爭因素影響，不具備開辦更多干部學校的人力、物資條件，致使數(shù)量龐大的在職干部都脫離了工作崗位，進入學校學習。而解決這個問題的最好辦法，就是大力開展在職干部教育，組織廣大干部在工作和戰(zhàn)斗的間隙進行學習。

1.在職干部教育的教學形式

首先，皖江抗日根據(jù)地實行在職干部的分類教育。遵照中央規(guī)定的要求將干部按文化程度和參加革命工作時間的長短分成甲、乙、丙、丁四類：“甲類為有相當文化水準的老干部；乙類為文化、理論水準都較低的老干部；丙類為有相當文化水準的新干部；丁類為工農(nóng)出身的新干部。”④學習內(nèi)容有業(yè)務、政治、文化和理論教育，根據(jù)不同的對象分類予以實施。按中共中央《關于在職干部教育的指示》要求，“全黨在職干部必須平均每日有兩小時的學習時間，非因作戰(zhàn)或其他緊急事故不可耽擱。各個環(huán)節(jié)的負責干部必須以身作則的保證之?！蓖罱谷崭鶕?jù)地區(qū)級以上的干部大都能執(zhí)行這個規(guī)定，通常組織討論會，討論會按已擬好的題目進行，大家暢所欲言，各抒己見，最后由召集人總結(jié)。學習中遇到的問題大都在討論時得到解決，不能解決或得不出一致結(jié)論的，由召集人在總結(jié)時負責解決。這種討論會一次解決一兩個問題，生動具體，效果很好。采取抽查、測驗等方式檢查干部們的學習情況，并根據(jù)成績的優(yōu)劣，分別給予表揚、獎勵或批評。

其次，皖江抗日根據(jù)地通過整風運動促進在職干部的學習。1942年6月，皖江抗日根據(jù)地開始整風運動。皖江行署設有“整風學習委員會”，負責干部的整風學習?；咀龇ㄊ牵阂栽瓉淼膶W習小組為基礎，將干部分為甲、乙、丙和普通四組。普通組為一般干部，除自學外，每周上課一次，以聽報告為主，另外定期舉行小組討論。甲、乙、丙組由各級干部組成。甲組的級別和文化程度都較高，乙組次之，丙組較低。“學委會”每月抽查甲組、乙組的筆記一兩次，乙組抽閱丙組的筆記一兩次，小組長抽閱每人的筆記，每星期至少一次。此外，還有上級調(diào)看和“學委會”派的巡視員進行不定期抽查，以保證每人的學習都能如實進行。整風學習要求聯(lián)系實際，對照文件檢查自己的問題，但同時力戒說空話，戴大帽子，要求采取與人為善的態(tài)度，以批評和自我批評為武器，治病救人，提高認識，以求民主空氣的發(fā)揚。為抓好各單位的整風，皖江抗日根據(jù)地黨委和部隊的師黨委均舉辦輪訓隊，每三個月一期，培養(yǎng)整風骨干，由他們學習后指導各單位的整風學習。從1942年到1945年，皖江抗日根據(jù)地每年抽3—6個月時間整風，整風期間半天學習，半天工作。整風運動大大促進和提高了在職干部的素質(zhì)，在學習態(tài)度上，一掃原來在一些干部中間存在的自由散漫作風；在學習方法上，改變了以前不切合實際，不聯(lián)系自己的不良傾向，從而取得了顯著的效果。

最后，皖江抗日根據(jù)地通過舉辦短期訓練班進行在職干部教育。這些訓練班時間較短，一般在半個月到一個月左右，不影響工作，效果顯著，故在根據(jù)地大量舉辦。短訓班通常按系統(tǒng)舉行，如教育、財經(jīng)、稅收、行政、民兵、婦女、青年、黨員干部等等，而且各級都辦。由于皖江抗日根據(jù)地十分重視教育工作，所以在這些大量的訓練班中，舉辦次數(shù)和參加人數(shù)都以教育部門為最多，據(jù)不完全統(tǒng)計，皖江抗日根據(jù)地的教師參加訓練班4—6次，時間約3—6個月。短訓班的學習內(nèi)容有政治、業(yè)務兩個方面，以業(yè)務為主。每期以解決一兩個問題為限，內(nèi)容少而精，效果很好。用這種方式教育干部后來成為解放戰(zhàn)爭初期乃至新中國成立初期的一種重要形式。

2.在職干部教育的內(nèi)容

在職干部教育的內(nèi)容主要涉及政治理論、業(yè)務、文化三個方面，文化課程是專為文盲或文化程度較低的干部設立的。

首先是政治理論教育。皖江抗日根據(jù)地在職干部的政治教育內(nèi)容，是嚴格按照中共中央的要求進行的。主要內(nèi)容如下：

“甲、初級課程：中國近代革命史、中國革命與中國共產(chǎn)黨、游擊戰(zhàn)爭、社會科學常識。

乙、中級課程：聯(lián)共黨史、馬列主義。

丙、高級課程：政治經(jīng)濟學、歷史唯物論與辯證唯物論、近代世界革命史。

丁、時事政治課程：分為中國、日本、國際三個方面經(jīng)常研究。

戊、軍隊中應有軍事學習課。

其中，在職干部則依其水準，分成四類，依其具體條件來選擇學習科目。但每人同時以學習一門為原則?！雹莶⒁?guī)定，文盲或文化水平太低的以學習文化知識為主。各類領導干部的學習課程，將以下列次序進行系統(tǒng)開設：

“甲類，聯(lián)共黨史、馬列主義、政治經(jīng)濟學、哲學。

乙類，同時設文化課、中國問題，然后轉(zhuǎn)入甲類課程，但文化課必須使干部提高到能自由閱讀普通書報的水平。

丙類，中國革命與中國共產(chǎn)黨（黨建）、中國問題，然后轉(zhuǎn)入甲類課程。

丁類，同時設文化課、黨建?！雹尬幕n方面，需要求干部具備能閱讀普通書報的能力。學習完黨建后再跟進學習中國問題。

整風期間，皖江抗日根據(jù)地按照中央的部署，以中央指定的22個文件為主要學習材料。由于整風不是全年進行的，在兩次整風之間，對在職干部的教育，除參照整風期間的學習方法、學習內(nèi)容外，還特別加強了時政學習和各項政策、法令的學習。

其次是文化教育。文化教育是專為不識字或識字不多的干部而設的。由于革命隊伍中的大多數(shù)干部是工農(nóng)出身，他們在參加革命前沒有學習的機會，文化水平大都很低，這種狀況不僅影響了他們自己政治水平和業(yè)務水平的提高，而且對革命事業(yè)的發(fā)展也是一個障礙。為盡快改善干部隊伍文化程度過低的狀況，皖江抗日根據(jù)地黨和政府采取了很多措施。

第一，對文化較低的干部在文化學習上提出了嚴格的要求，要求他們從思想上提高認識，要像對待政治任務和本職工作一樣，認真完成文化學習的任務，并把學習的情況，作為鑒定干部的標準之一。

第二，從時間上提供保證。在每天兩小時的學習時間里，對這些干部主要是要求學文化，即使在整風期間，也是要求一邊學習文化，一邊進行整風，并且減少規(guī)定的學習文件，要求他們將這些文件既作為政治課本，又作為文化課本來學習，對規(guī)定學習文化的時間都計入正規(guī)工作時間之內(nèi)。

第三，根據(jù)各人的文化程度，制訂相應的學習計劃。村一級的基層干部，和群眾一起參加冬學、民校的文化學習。

第四，建立輔導與檢查制度。將學員按程度分成小組，每組配備一名輔導員，隨時幫助這些干部進行學習。每半個月或一個月檢查一次，每個季度考試一次，以檢查學員學習情況，督促學員認真學習。一些地區(qū)還實行“升組”制度，即按學員的文化水平高低，依次分成甲、乙、丙組，每組要求不一。經(jīng)過一段時間的學習，若低級組的學員經(jīng)考試合格，可升入高一級的組參加文化課的學習。這種方法，對推動干部學習文化起到了很好的作用。

經(jīng)過學習，廣大干部的文化水平普遍提高，即使原來是文盲的干部，經(jīng)過二、三個月的學習，一般也都能看報、看文件和寫簡單的文章。

最后是業(yè)務教育。業(yè)務教育是在職干部教育的重要內(nèi)容之一，其基本原則是“做什么，學什么”。其內(nèi)容和要求主要有：一是與本職能部門和本職工作緊密相關的周邊情況進行系統(tǒng)的調(diào)查研究。如涉及到與教育相關的工作，不僅要了解學生的情況，還要了解學生家庭、農(nóng)村的社會狀況等。二是與本部門和本職工作密切相關的政策、法令、決定、指示的研究。如教育工作者要熟悉教育法令和政策，財經(jīng)人員要熟悉財經(jīng)政策、規(guī)定、法令等。三是關于本部門具體業(yè)務經(jīng)驗的研究。如教育工作者要加深對本部門過去工作的了解，吸取成功的工作經(jīng)驗為今后工作服務。四是對本部門及本職業(yè)務的歷史知識的研究，包括產(chǎn)生、發(fā)展及演變的過程。五是有關本部門及本職工作的科學知識的學習。如教育工作者要研究教育學，醫(yī)務干部要研究醫(yī)學等等。

皖江抗日根據(jù)地對在職干部的業(yè)務教育有嚴格的要求，同時提供一定的條件。如：學習時間計入正常工作時間，提供教材和參考材料，訂有定期檢查和考核制度等。經(jīng)過學習，各級各類干部的業(yè)務水平都有了明顯的提高。

在職干部教育，是抗日戰(zhàn)爭期間皖江抗日根據(jù)地干部教育的主要形式。由于皖江地區(qū)黨政軍領導對皖江抗日根據(jù)地的在職干部教育問題給予了高度重視，才能使其取得顯著成績，這不僅有助于提高了在職干部的政治素養(yǎng)、業(yè)務水平和文化涵養(yǎng)，而且有力推動了根據(jù)地內(nèi)各項工作的開展，加快了抗日戰(zhàn)爭勝利的步伐。

（二）干部學校教育

通過學校教育所培養(yǎng)訓練的各級各類干部，是活動于皖江區(qū)域的新四軍7師和皖江抗日根據(jù)地各級政權(quán)機關干部的一個重要來源。因此，皖江抗日根據(jù)地對干部學校教育十分重視，在戰(zhàn)斗頻繁、環(huán)境艱苦的條件下，克服了人力、物力、財力都十分短缺的困難，創(chuàng)辦了許多干部學校。這些學校繼承和發(fā)揚蘇區(qū)干部學校的光榮傳統(tǒng)，堅持教育為抗日戰(zhàn)爭和根據(jù)地建設服務的原則，堅持“堅定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風，靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術”的教育方針，發(fā)揚抗大的“團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑”的優(yōu)良校風和“艱苦奮斗、英勇犧牲”的革命精神，在短短幾年中，培養(yǎng)了大量的干部，為抗日戰(zhàn)爭和皖江抗日根據(jù)地建設作出了巨大的貢獻。

遵照黨中央指示精神，皖江抗日根據(jù)地大力開展在職干部的教育培訓工作，除了開辦各式各樣的干部培訓學校和創(chuàng)設訓練班以外，還致力于中等學校和完全小學的恢復和發(fā)展工作，并將其改造為具有干校性質(zhì)的學校，以為抗日戰(zhàn)爭和根據(jù)地建設培養(yǎng)更高層次和更高水平的革命干部貢獻一份力量。雖然這些干部學校的培養(yǎng)目標各有不同，學科和課程也不一樣，但他們始終圍繞著抗日戰(zhàn)爭和根據(jù)地建設服務，真正擔負起為革命戰(zhàn)爭和根據(jù)地建設培養(yǎng)人才的任務，這些經(jīng)過培養(yǎng)的革命干部，在軍事、政治、經(jīng)濟和文化教育崗位上發(fā)揮著領導核心和骨干作用。

三、皖江抗日根據(jù)地干部教育對新時代干部教育的啟示

在黨的堅強領導下，針對皖江抗日根據(jù)地的干部教育問題取得較好的成績并辦出了自己的特色，積累了豐富的經(jīng)驗，這對于新時代加強各級各類干部教育具有重要的借鑒意義。

（一）堅持黨的領導，貫徹正確的教育方針

皖江抗日根據(jù)地的干部教育事業(yè)，之所以能在艱苦環(huán)境中，在短時期內(nèi)取得巨大發(fā)展，取得豐富經(jīng)驗，從根本上說是中國共產(chǎn)黨堅強領導的結(jié)果。抗日戰(zhàn)爭時期，根據(jù)地的黨和政府，十分重視干部教育工作。黨中央和毛澤東對干部教育地位、教育方針、教育思想、教育政策和教育改革等重大問題，都及時作了明確的指示，為發(fā)展教育指明了方向。皖江抗日根據(jù)地的黨和政府，遵照這些指示精神，也十分重視發(fā)展干部教育事業(yè)。各級政府都能在緊張的戰(zhàn)爭環(huán)境中，定期召開會議，結(jié)合根據(jù)地實際，制定貫徹黨的教育方針的政策和發(fā)展規(guī)劃，建立各級教育行政機構(gòu)，幫助解決干部教育事業(yè)發(fā)展中的矛盾和困難。

此外，皖江抗日根據(jù)地的黨政領導還親自抓教育工作，如曾希圣、呂惠生、譚希林等領導同志，不僅都擔任或兼任一些重要學校的領導，親自做教師、學員的政治思想工作，還親自擔任校長或去學校講課，直接參加教育實踐活動，對黨的方針政策的貫徹和重大問題的處理，更是事必躬親。皖江行政公署主任呂惠生非常重視教育，認為政府必須“注重文教工作，并放進自己的日程”。⑦每次路過根據(jù)地內(nèi)的學校或私塾都會去檢查工作，還親自為中學制定教學計劃等。正是由于這些領導的關懷和重視，皖江抗日根據(jù)地的干部教育事業(yè)才得到健康的發(fā)展。

（二）堅持圍繞中心、服務社會

皖江抗日根據(jù)地的干部教育始終圍繞著為抗日戰(zhàn)爭服務這一主線進行。在教育過程中，積極動員干部們參加偉大的抗日戰(zhàn)爭，切實做到為抗戰(zhàn)服務。在課程設置中，也具有明顯的抗戰(zhàn)教育的特點。干部們不僅要接受文化知識教育，還要接受占有很大比重的政治教育和軍事教育。政治教育包含兩個方面內(nèi)容：首先是時事政策教育，這是在職干部必須學習的內(nèi)容。皖江抗日根據(jù)地規(guī)定“時事政治為一切在職干部必須經(jīng)常研究學習的課目”。⑧在干部學校和干部訓練班的教育中，時政教育也是十分重要的課程內(nèi)容。其次是政治課教育，主要向干部們闡釋中國近現(xiàn)代史、中國問題等方面的理論知識，幫助他們更好地理解當前的抗日戰(zhàn)爭，掌握和領會黨的抗戰(zhàn)方針政策。在軍事教育上，一方面向干部們傳授軍事戰(zhàn)爭、游擊戰(zhàn)術、軍械相關的基礎理論知識，并進行軍事訓練，另一方面，還進行行軍實踐訓練，為應對各種突發(fā)戰(zhàn)爭情況做好準備。此外，皖江抗日根據(jù)地所有干部學校，實行民主生活，師生打成一片，共同參加實踐，相互學習提高。吸收學生代表參加學校管理，民主空氣濃厚，有效地將生活與戰(zhàn)斗、軍事組織與學校教育組織緊密結(jié)合，幫助干部們迅速成長，投身到抗戰(zhàn)之中。

（三）堅持因地制宜、多種教育形式并進

由于抗日戰(zhàn)爭的影響，皖江抗日根據(jù)地辦學環(huán)境動蕩不安，因此干部教育不能再沿用傳統(tǒng)舊式正規(guī)學校的模式，必須打破束縛，摸索出適應于抗日戰(zhàn)爭緊張環(huán)境下的辦學形式。這就要求皖江抗日根據(jù)地要采取靈活多樣的辦學形式，不僅要注重辦學形式的靈活，更要注重教育的連續(xù)性，不能因為偶爾的戰(zhàn)亂就使教育被隨意停掉。

由于地處于農(nóng)村，經(jīng)濟相對落后，并且受到戰(zhàn)爭的影響，皖江抗日根據(jù)地經(jīng)濟緊張。干部學校辦學條件簡陋，生活十分艱苦，校址隨局勢變化隨時遷移，每到一處或借民房，或占廟宇祠堂。經(jīng)費十分緊張，甚至連紙張筆墨都不能保證供應。干部大都實行免費教育，學校師生及領導都過著低標準的供給制生活。為解決必要的辦學經(jīng)費和對廣大干部勞動觀念的培養(yǎng)，皖江抗日根據(jù)地在進行干部教育過程中，充分發(fā)揮干部學校的作用，為解決干部教育在實際工作中遇到的難點問題，學校積極組織全校師生開展生產(chǎn)勞動實踐活動。多數(shù)學校都將生產(chǎn)勞動實踐活動列入學校教育計劃，比如各校都經(jīng)常組織學生參加征糧、擴軍宣傳、時政宣傳、文藝演出、減租減息宣傳和檢查等社會活動。皖江抗日根據(jù)地的干部教育有效地推動了根據(jù)地的斗爭與經(jīng)濟建設。

結(jié)語

教育是通過培養(yǎng)人才為社會服務的，皖江抗日根據(jù)地的干部教育出色地完成了這一任務。在十分困難的情況下，遵照中央關于“培養(yǎng)大批工農(nóng)干部”“干部學習越大越多越好”等指示，把干部教育放在第一位，通過各種渠道，采取多種方法，培養(yǎng)了眾多各級革命領導干部和各類專業(yè)干部。這些干部在抗日戰(zhàn)爭以及皖江抗日根據(jù)地的建設、鞏固、發(fā)展中都發(fā)揮了巨大的作用，他們是抗日戰(zhàn)爭和根據(jù)地建設中最積極、最活躍的因素，同時也是新中國建立后社會主義改造和社會主義建設的骨干力量。在中國特色社會主義進入新時代的今天，干部教育同樣具有不可忽視的重要作用。習近平總書記曾多次在公開場合強調(diào)對年輕干部進行培養(yǎng)教育的意義，皖江抗日根據(jù)地干部教育的成功經(jīng)驗可以為新時代各級各類黨組織加強干部教育提供有益參考。

[注釋]

①毛澤東選集（第2卷）[M].人民出版社，1991：526.

②毛澤東選集（第2卷）[M].人民出版社，1991：769.

③中央檔案館.中共中央文件選集（第13卷）[M].中共中央黨校出版社，1991：347.

④中央檔案館.中共中央文件選集（第13卷）[M].中共中央黨校出版社，1991：333-334.

⑤中共中央書記處.關于干部學習的指示[J].共產(chǎn)黨人，1940（05）：45-46.

⑥王世杰.安徽革命根據(jù)地教育史[M].上海教育出版社，1991：85.

⑦曹道龍.永恒的記憶[M].北京當代出版社，2004：43.

⑧曹道龍.永恒的記憶[M].北京當代出版社，2004：715.