文 / 邵小育 劉倍越 楊永玲

習(xí)近平總書記高度重視云南發(fā)展，心系邊疆各族人民，黨的十八大以來，兩次親臨云南考察指導(dǎo)、三次給云南干部群眾回信。2015 年考察時，希望云南“努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章”。2020 年考察時，希望云南“努力在建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進(jìn)展，譜寫好中國夢的云南篇章”。2021 年，給滄源縣邊境村老支書們回信：“希望你們繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)親們永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走，建設(shè)好美麗家園，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國土，唱響新時代阿佤人民的幸福之歌。”安寧市委、市政府認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話及指示批示精神、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，始終堅持“不謀民族工作不足以謀全局”的理念，帶領(lǐng)各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，推動黨的民族理論和民族政策落地見效，持續(xù)推動全市民族工作高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)各族群眾共同富裕。

安寧是多民族聚居地區(qū)，也是文化厚重，資源富集的地區(qū)。2021 年上榜“中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣（市）”86 位、“中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣（市）”74 位，縣域經(jīng)濟(jì)居全省榜首，入選2021 年中國最具幸福感城市。安寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝結(jié)著各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的智慧和汗水，彰顯了安寧民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的佳績。

一、鑄牢中華民族共同體意識，為共同富裕創(chuàng)造前提

第一，深入培育和踐行社會主義核心價值觀。一方面，行動提效有力。安寧開展道德模范評選工作，目前全市各級道德模范達(dá)46 名，打造了“有事找陳姐”“十送愛心”等有深度的志愿服務(wù)活動。率先在全省縣級城市組織開展安寧2021 年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個五”活動，具體包括最美志愿者、最佳志愿服務(wù)項目等推選活動，這一系列努力促進(jìn)社會對志愿服務(wù)的認(rèn)同感不斷增強(qiáng)，群眾參與志愿服務(wù)的積極性不斷提高。另一方面，宣傳全面有力。連然街道構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育納入公民道德教育、精神文明建設(shè)、社會主義核心價值觀教育和愛國主義教育的全過程。用好用活轄區(qū)民族團(tuán)結(jié)文化廣場、長廊、廳、室等陣地，召集少數(shù)民族代表、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“道德模范”等身邊榜樣組建宣講團(tuán)，向各族群眾宣傳民族團(tuán)結(jié)，講述身邊故事。在各族群眾中大力傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，推動各民族文化互鑒交融、創(chuàng)新發(fā)展，正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，從而鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)多民族地區(qū)共同富裕。

第二，凝聚民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步齊發(fā)力。安寧構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會，發(fā)揮社會組織常態(tài)化服務(wù)功能，利用與各族群眾距離近、關(guān)系熟、善引導(dǎo)等優(yōu)勢，承接多層次、多領(lǐng)域、多樣化的各民族交往、交流、交融、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼等活動，推動民族政策宣傳、落實、推進(jìn)。編印“安定團(tuán)結(jié) 本固邦寧”系列叢書，拍攝民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建宣傳片、匯報片，設(shè)立大型永久性宣傳牌20 余塊，制作宣傳展板600 余個。注重發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地作用，依托1 個實踐中心、1 個教育基地、7 個民族文化傳習(xí)館、9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、2 個烈士陵園等紅色陣地資源，建立市、街道、村（社區(qū)）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”行動，在各平臺開設(shè)“民族團(tuán)結(jié)”專欄，對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育工作實現(xiàn)線上與線下互動，在全社會營造創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的良好氛圍，鑄牢中華民族共同體意識。

二、推動民族特色產(chǎn)業(yè)，為共同富裕提供佳徑

第一，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)群眾增收致富。祿勠街道艾家營村秉承一心一意謀發(fā)展的思路，打造民族團(tuán)結(jié)示范點(diǎn)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)群眾增收致富。結(jié)合轄區(qū)內(nèi)鮮食葡萄特色產(chǎn)業(yè)，全面實施產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、組織化、現(xiàn)代化產(chǎn)銷模式，延伸果釀產(chǎn)業(yè)、冷鏈物流，大力拓展“農(nóng)家樂”+鄉(xiāng)村生態(tài)游等外圍產(chǎn)業(yè)鏈條。該地區(qū)匯聚哈尼族、佤族、彝族等多個少數(shù)民族，葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助力該地區(qū)民族更加團(tuán)結(jié)，同時特有的民族文化、民族活動形成獨(dú)具特色的民風(fēng)民俗，為葡萄農(nóng)旅增光添彩。艾家營村也緊緊圍繞“帶動產(chǎn)業(yè)”的思路，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，培育經(jīng)濟(jì)快速提升，連接村內(nèi)已有的多個產(chǎn)業(yè)點(diǎn)位，增強(qiáng)村級發(fā)展內(nèi)生動力。

第二，打造品牌特色，實現(xiàn)群眾增收致富。盛產(chǎn)茶葉的祿勠街道海灣村成立了安寧海灣茶業(yè)有限責(zé)任公司，該茶企具有20 多年的歷史，秉承“為天下人做好茶”宗旨，團(tuán)結(jié)各民族力量。曾經(jīng)由云南資深普洱茶專家鄒炳良先生和盧國齡先生擔(dān)綱指導(dǎo)，主要生產(chǎn)經(jīng)營云南普洱茶、云南紅茶、云南綠茶等，擁有“老同志”“加嘉”“良品”等知名品牌。海灣茶業(yè)品牌打得響亮，其茶葉品質(zhì)是關(guān)鍵，可以讓品茶者感受普洱茶的清純、淡雅、遐思和歷史的沉淀。該村也不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，計劃實施茶葉套種蔬菜復(fù)合模式，構(gòu)建民族特色基調(diào)的民宿產(chǎn)業(yè)，助力全村進(jìn)一步增收致富。

三、構(gòu)筑中華民族共有精神家園，為共同富裕增光添彩

第一，傳承民族優(yōu)秀文化，構(gòu)筑共有精神家園。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以“十進(jìn)”活動為載體，推進(jìn)各民族文化融通，打造“百家宴”“廣場舞大賽”等群眾性文化活動，同時也有紅色經(jīng)典誦讀大賽、百年榮光名家講堂、安寧慶祝建黨100 周年主題文藝晚會等文化惠民演出。在發(fā)展繁榮民族文化方面，建成梨園村彝族文化展覽館、密馬龍苗族文化傳習(xí)館等7 個民族文化傳習(xí)館，打造彝族鐮鉀舞、白族霸王鞭等4 個民族文化項目，讓民族傳統(tǒng)文化得到良好的保護(hù)和傳承。另外，積極打造民族文化品牌，草鋪街道水井灣村被列為省、市苗族文化保護(hù)區(qū)，苗族蘆笙舞《阿佐》和苗族傳統(tǒng)手工刺繡、服飾制作被收入昆明市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，《片羽塵落》《找尋歷史的足跡》《螳螂川》等展現(xiàn)安寧民族文化的作品陸續(xù)出版發(fā)行。

第二，規(guī)范語言文字，守護(hù)共有精神家園。安寧成立語言文字工作委員會，全面加強(qiáng)國家通用語言文字教育教學(xué)，推行使用國家統(tǒng)編教材，落實國家通用語言文字在教育教學(xué)中的基本要求，持續(xù)加強(qiáng)全市學(xué)校通用語言文字教學(xué)，以“推普周”等為契機(jī)，共開展通用語言文字宣傳100 余場次，受教育學(xué)生60452 人。開展各級語言文字規(guī)范化示范校、達(dá)標(biāo)校創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建各級語言文字規(guī)范化示范校66 所，其中省級語言文字規(guī)范化示范學(xué)校7 所、昆明市級語言文字規(guī)范化示范學(xué)校14 所，為大力營造使用國家通用語言文字的社會生活環(huán)境創(chuàng)造條件。構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進(jìn)“精神富?！薄拔幕辉！?，提升各民族的歸屬感、幸福感，進(jìn)而為全體人民共同富裕貢獻(xiàn)智慧與行動。

四、提升民族事務(wù)治理現(xiàn)代化水平，為共同富裕提供保障

第一，不斷健全民族事務(wù)治理體系。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙指揮長，市級分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，45 個市直部門及9 個街道為責(zé)任單位的工作指揮部，搭建起層層呼應(yīng)立體化工作網(wǎng)絡(luò)格局。構(gòu)建出黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的民族工作格局。推動基層民族事務(wù)治理網(wǎng)格化，實施“一網(wǎng)兩單”機(jī)制，在全市9 個街道100 個村及社區(qū)成立以黨政主要負(fù)責(zé)人為組長、副組長的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市9 個街道配備統(tǒng)戰(zhàn)民宗專干9 人，確定村及社區(qū)信息員、網(wǎng)格員100 人，形成市、街道、村層層推進(jìn)抓落實的工作格局，確保各項工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。草鋪街道成立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，按照責(zé)任分工，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織管理，進(jìn)一步形成合力，積極推動民族事務(wù)治理工作。

第二，進(jìn)一步完善創(chuàng)建機(jī)制。制定實施了《安寧市創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作方案》等一系列政策措施，形成以《工作方案》為統(tǒng)領(lǐng)、若干配套文件為支撐的“1十N”政策保障體系，有力地指導(dǎo)創(chuàng)建工作的開展。落實《城市民族工作條例》及實施辦法等法規(guī)，有效保障各族群眾合法權(quán)益，民族地區(qū)各項事業(yè)不斷實現(xiàn)新跨越，中華民族大團(tuán)結(jié)不斷得到鞏固和發(fā)展，最終為共同富裕提供更長久的保障。