文 / 紅河州委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、州民族宗教委主任 何玉才
綠春縣積極推進現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè),切實打牢了守邊固邊強邊的民族團結(jié)基礎(chǔ),努力建設(shè)成為富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、固邊的屏障。(圖為綠春縣平河鎮(zhèn)大頭村委會拉祜寨)
紅河哈尼族彝族自治州集邊疆、民族、山區(qū)、美麗為一體,北融滇中,南接越南,邊境線全長848 公里,轄13 縣市,2021 年全州戶籍人口469.76 萬人,少數(shù)民族人口占61.63%。近年來,紅河州全面貫徹落實黨的民族理論、民族政策,堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,守正創(chuàng)新、擔當作為,擁戴核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心成為各族干部群眾的思想自覺和行動自覺,5 個縣市、5 個單位先后創(chuàng)建為全國民族團結(jié)進步示范單位。2019 年,紅河州創(chuàng)建成為全國民族團結(jié)進步示范州。
在新的起點上,我們將牢記習近平總書記“在民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)上不斷取得新進展”的殷殷囑托,深入貫徹落實黨的二十大精神,感恩奮進、勇毅前行,把打造民族團結(jié)進步創(chuàng)建升級版作為高質(zhì)量建設(shè)民族團結(jié)進步示范區(qū)的重要舉措,全力創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、全程創(chuàng)建,有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識,建設(shè)好美麗家園、維護好民族團結(jié)、守護好神圣國土,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上奮力譜寫紅河民族團結(jié)進步新篇章。
始終堅持“在云南,不謀民族工作就不足以謀全局”的理念,把民族團結(jié)進步創(chuàng)建作為全局性和戰(zhàn)略性舉措,高位推動、全力推進,認真落實《紅河州建設(shè)民族團結(jié)進步示范區(qū)規(guī)劃(2021—2025 年)》《以鑄牢中華民族共同體意識為主線 推動新時代紅河民族工作高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》等系列配套文件,納入各級黨委、政府重要議事日程,納入黨的建設(shè)、意識形態(tài)責任制、年度綜合績效、政治巡察、黨組織書記述職評議等監(jiān)督檢查及考核評價內(nèi)容,納入人大常務(wù)委員會執(zhí)法監(jiān)督和政協(xié)“協(xié)商在基層”的重要內(nèi)容,健全新時代黨的民族工作格局。聚焦“強組織、建陣地、聚人心、固邊疆”,持續(xù)推進民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建與基層黨建“雙融合、雙推進”,把鑄牢中華民族共同體意識教育、堅持我國宗教中國化方向等納入“萬名黨員進黨?!北匦拚n,把新時代好干部“20 字標準”和民族地區(qū)干部“4 個特別”作為識別考察干部的重要內(nèi)容,著力加強民族宗教工作機構(gòu)和基層民族宗教工作干部隊伍建設(shè),健全完善民族宗教工作協(xié)調(diào)機制,積極探索建立民族工作委員制,創(chuàng)新建立民族團結(jié)促進會等,做到齊心協(xié)力、同向發(fā)力、形成合力。
河口縣城郊村八條半村
始終堅持示范引領(lǐng)、全域創(chuàng)建,強化交流互鑒,促進大融合,以實施“石榴紅工程”、各族青少年交流計劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計劃、旅游促進各民族交往交流交融計劃、“大學生志愿服務(wù)西部計劃”民族地區(qū)專項等為抓手,全面擦亮紅河“三千四百年”(千年哈尼梯田、千年建水古城、千年建水紫陶、百年滇越鐵路、百年開埠通商、百年過橋米線、百年云錫礦業(yè))等歷史文化名片,創(chuàng)新推動民族團結(jié)進步全域創(chuàng)建與“中心引領(lǐng)、兩翼齊飛、南部振興、沿邊開放、廊帶聯(lián)動”發(fā)展布局互動融合,實施好“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程,重點打造以州府蒙自為中心、輻射個舊開遠屏邊的示范圈,邊境沿線和滇越鐵路沿線2 個示范帶,彌勒瀘西“一體化”、建水石屏“一湖兩城”和元陽、紅河、綠春、金平哈尼梯田核心區(qū)3 個示范聯(lián)盟,以及100 個以上可復制、可推廣的示范點,加快構(gòu)建“一圈兩帶三盟百點”示范新格局,引領(lǐng)各族群眾共居共事共學、共建共治共享,在中華民族大家庭中始終像石榴籽一樣緊緊抱在一起。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,把民族團結(jié)進步創(chuàng)建有機嵌入強邊固防、生態(tài)文明等全過程、各方面,高位謀劃、高強度推進、高質(zhì)量建設(shè),把49 個沿邊村委會(社區(qū))建設(shè)成為富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、守邊的屏障;深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,守護好大圍山、分水嶺、黃連山等3 個國家級自然保護區(qū),堅決筑牢滇南生態(tài)安全屏障;深入實施國家通用語言文字普及提升工程和以黨旗、國旗、國歌、主題廣場、村史館(室)為主要內(nèi)容的“5+N”系列工程,更深層次引導各族群眾增強國家認同感、國民榮譽感和國防責任感,筑牢意識形態(tài)安全屏障。加快推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建與沿邊開發(fā)開放雙向融合,強化政策、項目、資金等要素整合,加快口岸管理、邊民互市、跨境物流、邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等一體化設(shè)計、實施、推進,引領(lǐng)帶動沿邊各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同走向現(xiàn)代化。力爭到2024 年,邊境三縣全部創(chuàng)建成為全國民族團結(jié)進步示范縣,13 個沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%以上的沿邊村委會(社區(qū))創(chuàng)建成為全省民族團結(jié)進步示范單位。
開展民族團結(jié)進步宣傳教育活動
始終堅持夯實基層創(chuàng)建基礎(chǔ),民族地區(qū)與散居地區(qū)、城市與農(nóng)村、邊境與內(nèi)地、機關(guān)事業(yè)單位與社會各行各業(yè)并重,州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))分級并進,線上和線下同步并舉,經(jīng)濟融合更富民、文化融合更惠民、社會融合更和諧、生態(tài)融合更宜居,推進各民族文化上兼收并蓄、經(jīng)濟上互促共進、情感上相互依存,營造全民共創(chuàng)共建的創(chuàng)建格局和濃厚氛圍。堅持“富口袋”與“富腦袋”并重,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結(jié)進步”行動,利用“火塘夜話、庭院黨課、紅色小蜜蜂志愿宣講隊”等形式,采取“普通話+少數(shù)民族語”雙語開展黨的創(chuàng)新理論、政策宣傳宣講,全面推進黨的民族理論、民族政策在基層落實、落地、見到實效。全面深入開展以“話感恩、話團結(jié)、話心愿”“學理論、學政策、學經(jīng)濟、學科技、學法律、學文化”為主的“三話六學”實踐活動,用共同的歷史傳統(tǒng)強基固本,用共同的理想信念凝心鑄魂,用共同的家國情懷提升格局站位,講好新時代民族團結(jié)進步的“紅河故事”,激勵各族群眾以更加昂揚的姿態(tài)攜手奮進新征程,在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進。
紅河縣賡續(xù)和弘揚民族團結(jié)愛國優(yōu)良傳統(tǒng)
始終堅持民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作永遠在路上,從組織協(xié)調(diào)、政策指導、組織評審、動態(tài)管理、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)入手,正向激勵與反向監(jiān)管并舉,對標國家民委新的考核指標體系,著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法,不斷拓展創(chuàng)建工作的廣度和深度,推動新時代創(chuàng)建工作提質(zhì)增效。完善申報命名制度,突出示范引領(lǐng)、突出基層導向,嚴格審核、考核驗收、綜合評審、公示和審定程序,每年擇優(yōu)命名一批、擇優(yōu)推薦一批民族團結(jié)進步示范單位。完善激勵制度,對命名為民族團結(jié)進步示范單位的,在單位年度綜合考核和主要領(lǐng)導履職考核方面酌情加分,擇優(yōu)推薦為先進單位、優(yōu)秀個人或民族團結(jié)進步模范集體;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組被命名為民族團結(jié)進步示范單位的,優(yōu)先給予“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程項目資金補助,讓各級各部門各族群眾在民族團結(jié)進步創(chuàng)建中更有獲得感、榮譽感。實行退出制度,嚴格民族團結(jié)進步示范命名動態(tài)管理,建立回訪抽查制度,以暗訪為主,注重群眾感受,每年對州級民族團結(jié)進步示范單位進行抽樣檢查考評,發(fā)現(xiàn)鞏固提升實效不明顯,創(chuàng)建工作趨于表面化、形式化,群眾參與度、滿意度不高等問題的,發(fā)出整改通知書,實行掛牌督辦,嚴格銷號管理,到期仍整改不達標的,按規(guī)定予以取消推薦申報資格或撤銷命名,堅決防止“牌子到手、創(chuàng)建到頭”的現(xiàn)象發(fā)生。