本刊記者 朱 瑾

新春中的泗洪縣上塘鎮(zhèn)，一派勃勃生機(jī)，孕育萬(wàn)千力量。上世紀(jì)70 年代末，正是這里率先實(shí)施“大包干”“分田到戶”，拉開(kāi)了江蘇家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革的序幕，誕生了“江蘇農(nóng)村改革第一村”——墊湖村?！按旱缴咸痢钡孽r明精神標(biāo)識(shí)，激勵(lì)著一代代上塘人勇于改革、敢于創(chuàng)新，依靠拼搏奮斗甩掉貧困帽子、創(chuàng)造美好生活。新時(shí)代新征程，上塘鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，大力傳承弘揚(yáng)改革創(chuàng)新基因，不斷探索推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新路子，努力續(xù)寫(xiě)民富村美的新傳奇。

“敢”字當(dāng)頭，改革創(chuàng)新不停步

上塘地處蘇、皖兩省三縣交界處的西南崗片區(qū)。曾幾何時(shí)，這里土薄水荒，可謂“長(zhǎng)草草無(wú)力，種谷谷不壯”，飽受貧窮困擾。窮則思變，1978 年下半年，原上塘公社墊湖大隊(duì)第五生產(chǎn)隊(duì)“私下”將集體的260多畝耕地包產(chǎn)到戶，由“統(tǒng)”到“分”，首開(kāi)江蘇農(nóng)村實(shí)行“大包干”先河。干部群眾的敢為敢干、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)之舉，書(shū)寫(xiě)了一段驚心動(dòng)魄的村莊改革史。

受制于自然稟賦、交通區(qū)位等多種因素，在改革開(kāi)放進(jìn)程中，上塘的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化進(jìn)程依然較為滯后，農(nóng)民人均純收入甚至不到全省平均水平的一半。不甘落后的上塘干部群眾，在脫貧致富之路上苦苦求索，敢闖敢干的精神基因始終流淌在血脈中。自2007 年起，上塘鎮(zhèn)墊湖村再次探索新的改革舉措——開(kāi)始推行“三集中”，即人口、土地、項(xiàng)目建設(shè)集中。到2012 年，全村1.3萬(wàn)畝耕地全部完成流轉(zhuǎn)，建成千畝優(yōu)質(zhì)稻米基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘷C(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，帶來(lái)更大效益。黨的十八大以來(lái)，上塘鎮(zhèn)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全省人民一道同步實(shí)現(xiàn)全面小康。一條條水泥大路，一排排新型民居，一片片連棟大棚蔬菜和果樹(shù)，述說(shuō)著這片土地在新時(shí)代發(fā)生的滄桑巨變。

2022 年，上塘鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)24670元，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15.1 億元。站在新的歷史起點(diǎn)上的上塘人，錢(qián)袋子漸漸鼓起來(lái)了，但他們并沒(méi)有安于現(xiàn)狀、小富即安。走進(jìn)今天的上塘，可以清晰感受到，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚砩鲜冀K憋著一股子勁，保持著敢啃硬骨頭、不向困難妥協(xié)的奮斗狀態(tài)。比如，過(guò)境的官墩公路，是條近年逐漸形成的跨省貨運(yùn)通道，每天大貨車(chē)流量過(guò)萬(wàn)。在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部眼中，若能用好這一條件，就可發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、道口經(jīng)濟(jì)。諸如此類，他們自強(qiáng)不息、敢想敢干，著力用足用好各種發(fā)展條件，不斷創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)模式，招引更多企業(yè)落戶，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力改善人居環(huán)境，努力打造一個(gè)宜工、宜商、宜農(nóng)的新上塘。

“產(chǎn)”業(yè)筑基，融合發(fā)展厚家底

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。只有產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村振興才有源頭活水，人民生活才能根本改善。上塘鎮(zhèn)堅(jiān)持突出產(chǎn)業(yè)融合，積極推進(jìn)一產(chǎn)“接二連三”，切實(shí)以產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走深走實(shí)。

糧食安全是“國(guó)之大者”。上塘鎮(zhèn)嚴(yán)守“非農(nóng)化”“非糧化”底線，堅(jiān)決守好“糧袋子”。2022年，全鎮(zhèn)13.2 萬(wàn)畝小麥畝產(chǎn)連續(xù)5 年穩(wěn)定豐產(chǎn)，畝產(chǎn)最高突破500 公斤。在此基礎(chǔ)上，積極挖掘資源稟賦優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。頗具特色的碧根果產(chǎn)業(yè)，在這里已經(jīng)初顯規(guī)模。2014 年，為適應(yīng)部分干旱的崗坡地特點(diǎn)，墊湖村黨員帶頭發(fā)展碧根果產(chǎn)業(yè)，村里建起20 畝的碧根果育苗基地。如今，墊湖村與上塘居、谷墩村等村居抱團(tuán)發(fā)展培育碧根果苗木2200 余畝，畝均利潤(rùn)突破6000元，帶動(dòng)80 余人家門(mén)口就業(yè)。在他們的共同影響下，全鎮(zhèn)碧根果種植面積達(dá)7000 余畝。此外，全鎮(zhèn)還有苗木種植2600余畝，草莓、甜瓜、西瓜、蔬菜等果蔬大棚種植1500 余畝，金銀花、艾草等中草藥種植2000 余畝，畝均收益可達(dá)5000 元至15000 元，形成了高效農(nóng)業(yè)“一線三區(qū)”的發(fā)展格局，帶動(dòng)了群眾增收致富。

通過(guò)推進(jìn)工農(nóng)融合，上塘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)不斷提升。注重放大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極招引重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶，2022 年分別引進(jìn)投資8000萬(wàn)元的裕豐牧業(yè)和金澤銀哲生豬養(yǎng)殖以及3000萬(wàn)元的民辰艾草加工等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目3 個(gè)。注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)支持大佬宋食品廠多元化發(fā)展，目前企業(yè)與5個(gè)村居開(kāi)展訂單式合作，自主生產(chǎn)粽子、粥類飲品等食品，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品精深加工。此外，還新建蒸谷米加工廠，依托墊湖、桑園、大付片區(qū)2 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻米基地，重塑“春到上塘”貢米品牌，提升對(duì)外知名度。

農(nóng)旅融合，也是上塘鎮(zhèn)今后著力打造的重點(diǎn)方向。充分挖掘上塘豐富的自然水庫(kù)生態(tài)資源、“胡橋戰(zhàn)役”紅色資源以及“三井”歷史文化資源，啟動(dòng)龍井水庫(kù)生態(tài)游園規(guī)劃。拓展“春到上塘”紀(jì)念館旅游功能，在墊湖公路沿線發(fā)展草莓、蔬菜種植500 余畝，打造集觀光采摘、定制體驗(yàn)、娛樂(lè)休閑、科普訓(xùn)練等為一體的農(nóng)旅融合片區(qū)，做好鄉(xiāng)村體驗(yàn)游文章。積極引入社會(huì)資本，盤(pán)活了向陽(yáng)湖休閑旅游度假區(qū)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)有效融合。

“富”民為本，和美鄉(xiāng)村展新顏

讓老百姓過(guò)上好日子，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。過(guò)去的上塘，無(wú)論是“大包干”還是“三集中”，都是為了讓農(nóng)民吃飽飯、有錢(qián)花、過(guò)得好。今天的上塘，依然始終堅(jiān)持人民至上，把促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)共同富裕作為根本追求，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。

壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，無(wú)疑是引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。上塘鎮(zhèn)通過(guò)抓黨建促聯(lián)建，引導(dǎo)每個(gè)村瞄準(zhǔn)引進(jìn)1 個(gè)500 萬(wàn)元以上的勞動(dòng)密集型企業(yè)，努力讓老百姓在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。其中，大付村、上塘居以30畝土地入股園區(qū)企業(yè)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)年增收150 萬(wàn)元以上。向陽(yáng)社區(qū)試行“支部引領(lǐng)+股份合作+政策扶持”強(qiáng)村富民新模式，自籌資金建設(shè)3000 平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，招引2個(gè)項(xiàng)目入駐，每年可為村集體增收100 萬(wàn)元，其中廠房租金42 萬(wàn)元。2022 年，全鎮(zhèn)村居集體經(jīng)濟(jì)平均收入突破100萬(wàn)元，其中墊湖村突破300萬(wàn)元，為促進(jìn)共同富裕提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村宜居，農(nóng)民才能過(guò)得好。上塘鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)為重點(diǎn)，促進(jìn)村貌民風(fēng)同改善。在鄉(xiāng)村硬件配套上，各農(nóng)民集中居住區(qū)相繼建成殘疾人之家、日間照料服務(wù)中心，新增充電樁、運(yùn)動(dòng)器材、散步游道等配套設(shè)施，形成了十分鐘便民生活圈、五百米綠色休閑圈、一趟式政務(wù)服務(wù)圈。在鄉(xiāng)村軟件提升上，發(fā)揮全國(guó)文明村墊湖村的示范引領(lǐng)作用，出臺(tái)“上塘新規(guī)”，打造“人情減負(fù)”示范點(diǎn)，大力開(kāi)展家門(mén)口“三包”、“五美庭院”創(chuàng)建、違章建筑“隨手拍”等活動(dòng)，讓遵規(guī)守法蔚然成風(fēng)，打造群眾滿意的人居環(huán)境。

現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理，是農(nóng)民過(guò)上現(xiàn)代化生活的重要保障。上塘鎮(zhèn)響橋、向陽(yáng)等新型農(nóng)村社區(qū)，持續(xù)完善黨建引領(lǐng)“1+3”治理模式，積極開(kāi)展紅色物業(yè)服務(wù)進(jìn)小區(qū)、積分管理進(jìn)家門(mén)、數(shù)字治理進(jìn)樓棟“三進(jìn)”工作，推廣運(yùn)用“清單制”“積分制”。同時(shí)，深入推進(jìn)“鄉(xiāng)賢議事”活動(dòng)，每季度開(kāi)展“黨群吐槽會(huì)”，引導(dǎo)群眾參與到社區(qū)治理中來(lái)，全面提升基層治理成效，打造上塘社區(qū)治理服務(wù)“金口碑”。創(chuàng)新推出“4+N”服務(wù)套餐，除每周放一場(chǎng)電影、每月舉辦一場(chǎng)趣味比賽、每季度開(kāi)展一次知識(shí)培訓(xùn)、每年舉辦一次文藝演出這四項(xiàng)常規(guī)動(dòng)作外，還開(kāi)展N 個(gè)自選項(xiàng)目，圍繞留守兒童情感交流、留守婦女就業(yè)、留守老人老年生活等需求，開(kāi)展“興趣課堂”“技能培訓(xùn)課堂”等為民服務(wù)活動(dòng)，努力更加精準(zhǔn)服務(wù)群眾，提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平?！?/p>