長江

澳門的城市定位為世界旅遊休閒中心，正努力促進經(jīng)濟多元發(fā)展。澳門擁有豐富的中葡文化及旅遊資源，實施自由港政策，區(qū)位優(yōu)越明顯。旅遊人次2019年近4，000萬人次，龐大客流直接帶動博彩業(yè)及旅遊關聯(lián)行業(yè)經(jīng)營收入猛增，創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。新冠肺炎疫情全球爆發(fā)後，內(nèi)地旅客及境外遊客限制入澳，令訪澳客急劇下降，旅遊企業(yè)經(jīng)營狀況及旅遊業(yè)就業(yè)狀況急劇惡化，澳門旅遊經(jīng)濟遭遇很大的困難和挑戰(zhàn)。

澳門旅遊業(yè)呈現(xiàn)出良好韌勁

疫情使得來澳客流枯竭，澳門旅遊博彩業(yè)發(fā)展幾近停滯。因為服務出口大幅減少，2020年澳門特區(qū)的GDP總量下降了約54%。這突出表明，一些影響遊客流量的外部因素（如與疫情有關的旅行限制）容易對澳門經(jīng)濟造成衝擊。進入2021年，得益於內(nèi)地入澳防疫隔離措施調(diào)整，旅遊博彩業(yè)部分復甦，澳門特區(qū)經(jīng)濟增長約17%。然而，2022年疫情頻發(fā)使得旅遊博彩服務業(yè)也持續(xù)承壓，經(jīng)濟恢復緩慢。

2023年隨著疫情趨於穩(wěn)定，國家逐步放開旅遊，隨著境內(nèi)外遊客的回流，澳門旅遊業(yè)率先恢復，加上澳門因新批準博彩業(yè)經(jīng)營特許權相關投資的增加，與粵港澳大灣區(qū)的進一步融合；以及“琴澳一體化”推進加速特區(qū)經(jīng)濟適度多元發(fā)展，預計2023年澳門經(jīng)濟增速將加快。

自放寬入境防疫措施後的春節(jié)黃金周，總入境旅客45.1萬人次，日均6.4萬人次，可見訪澳旅客量穩(wěn)步回升。特區(qū)政府做了大量的工作，今年的春節(jié)品牌節(jié)慶活動吸引了眾多市民和遊客前往感受新年氣氛，展現(xiàn)澳門旅遊魅力，同時政府制訂一系列的惠客引客措施，包括推出多項旅遊資助計劃，鼓勵本地旅行社拓展內(nèi)地、香港客源，加強線上線下的各類宣傳推廣，提升旅遊業(yè)整體專業(yè)素質(zhì)等?？梢哉f，政府所推各項計劃全面、精準、及時。旅遊業(yè)界亦團結一致，積極支持配合政府各項工作，共同促進旅遊恢復，達到了超越預期的理想效果。

接下來，應不斷總結在內(nèi)地旅遊宣傳推廣的成功經(jīng)驗，為疫後對外拓展國際旅遊市場提供寶貴經(jīng)驗，包括重點拓展東南亞、東北亞日韓和葡語國家等重要旅遊市場，豐富客源、創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)旅遊產(chǎn)品，加快建設澳門世界旅遊休閒中心。澳門旅遊業(yè)需持續(xù)“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，包括持續(xù)開辦旅遊業(yè)業(yè)務、素質(zhì)提升方面的帶津培訓和相關專項培訓，如“帶津培訓計劃”、以及可針對目標客源地市場開辦“文化旅遊”專項課程，“酒店服務及管理”相關的職業(yè)技能培訓課程，培養(yǎng)更多的行業(yè)人才，促進本地居民充分就業(yè)，進一步提高業(yè)界管理人員和從業(yè)人員的管理水準和專業(yè)素質(zhì)。

澳門旅遊業(yè)多年積累的綜合實力不減，疫後繼續(xù)積極融入國家發(fā)展大局和粵港澳大灣區(qū)旅遊經(jīng)濟圈的建設，定可以重新出發(fā)、邁向繁榮。

建設大灣區(qū)世界級

旅遊目的地

國家恢復內(nèi)地赴澳旅遊，澳門具備更佳條件推進澳門旅遊業(yè)復蘇的工作，更需要深入思考澳門旅遊業(yè)如何可持續(xù)發(fā)展。儘管疫情一時令旅遊業(yè)受挫，但不會影響澳門建設世界旅遊休閒中心，不會影響澳門建設大灣區(qū)世界級旅遊目的地。本澳旅遊業(yè)在特區(qū)政府的領導下，把握文旅發(fā)展機遇，主動對接國家戰(zhàn)略，深化與大灣區(qū)城市特別是橫琴粵澳深度合作區(qū)的合作，成效明顯。

本人認為未來仍需堅定世界旅遊休閒中心的發(fā)展定位，發(fā)揮綜合旅遊業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的引領作用，加快本澳文旅合作發(fā)展步伐，重點推進“琴澳黃金旅遊區(qū)”文旅實踐。需要延伸本澳文旅產(chǎn)業(yè)鏈，加強旅遊業(yè)與會展業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨界融合，加強粵港澳大灣區(qū)合作聯(lián)動和資源流動，實現(xiàn)旅遊經(jīng)濟的多元發(fā)展，支持配合特區(qū)政府“1+4”經(jīng)濟發(fā)展策略，確保澳門新四大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

要努力施行“大文旅目的地”發(fā)展戰(zhàn)略。賀一誠行政長官指出，建設粵澳（橫琴）深度合作區(qū)是促進經(jīng)濟適度多元的重要方向，旅遊業(yè)定必從中受惠。澳門旅遊業(yè)緊扣特區(qū)政府經(jīng)濟適度多元發(fā)展方針，未來可進一步加強澳珠兩地政策貫通，不斷增強文創(chuàng)、旅遊、管理、後勤方面的制度“軟聯(lián)通”，加快人流物流資金流的充分流動，發(fā)揮“一國兩制”實踐優(yōu)勢。將粵港澳大灣區(qū)打造成為世界一流的大旅遊目的地，借助高度開放的產(chǎn)業(yè)政策支撐，形成特色鮮明、具規(guī)模、有影響力的休閒產(chǎn)業(yè)生態(tài)，豐富橫琴國際休閒旅遊島和澳門世界旅遊休閒中心內(nèi)涵，加強兩地聯(lián)動效應，充分延長旅客在澳珠兩地的逗留時間，做大做強旅遊業(yè)。

深化“旅遊+”發(fā)展戰(zhàn)略?！奥眠[+會展”“旅遊+體育”“旅遊+電商”和“旅遊+文創(chuàng)”等“旅遊+”四大跨界融合發(fā)展。如籌辦國際節(jié)慶盛事活動並邀請相關知名人士參與；通過“明星效應”吸引更多旅客訪澳，促進文旅結合發(fā)展；全面配合全運會相關工作，為訪澳觀賽的旅客提供“衣食住行”等全方位的優(yōu)質(zhì)服務，展現(xiàn)澳門旅遊城市的友好形象。

特區(qū)政府持續(xù)引入優(yōu)質(zhì)的會展項目在澳舉行，或琴澳“一展兩地”，大力推動“文旅會展商貿(mào)”產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟多元發(fā)展，今年2月份多個具規(guī)模的商務會議活動在澳門舉行，帶動逾6，000名商務旅客從內(nèi)地各省市參加會議，為經(jīng)濟多元發(fā)展增添新動能。爭取2023年舉辦逾七百場會議、會展，積極拓展全球客源，以實際行動促進旅遊經(jīng)濟加快發(fā)展。不斷豐富世界旅遊休閒中心內(nèi)涵，助力本澳經(jīng)濟適度多元發(fā)展。

推進粵澳文旅事業(yè)協(xié)同發(fā)展

《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》提出發(fā)展促進澳門經(jīng)濟適度多元的新產(chǎn)業(yè)，包括發(fā)展科技研發(fā)和高端製造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。其中，文旅會展商貿(mào)結合產(chǎn)業(yè)，對促進澳門現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，助力經(jīng)濟適度多元發(fā)展具有現(xiàn)實意義。澳門旅遊業(yè)作為澳門支柱產(chǎn)業(yè)，在總體方案的佈局下，以打造“琴澳黃金旅遊區(qū)”為切入點，聯(lián)動澳門和橫琴的資源、力量，融合優(yōu)勢互補，不斷探索、實施嶄新路徑，積極推進粵澳兩地文旅事業(yè)協(xié)同發(fā)展。

一是深化與橫琴深合區(qū)的旅遊業(yè)務合作?；洶膬傻爻掷m(xù)共同開發(fā)“一程多站”旅遊精品線路，開展境內(nèi)外旅遊宣傳推廣，開拓澳門珠海（橫琴）聯(lián)程旅遊產(chǎn)品，助推琴澳旅遊品牌。二是推進大灣區(qū)“大旅遊目的地”建設。加大灣區(qū)、琴澳的旅遊資源開發(fā)力度，創(chuàng)新旅遊產(chǎn)品；豐富和完善旅遊全業(yè)態(tài)“食、住、行、遊、購、娛”產(chǎn)業(yè)鏈，引領大灣區(qū)、琴澳文旅產(chǎn)業(yè)走向國際。大灣區(qū)及深合區(qū)產(chǎn)業(yè)型態(tài)多元，動能充足，就業(yè)空間廣闊，也可為澳門青年創(chuàng)造充足創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機會，培養(yǎng)更多愛國愛澳青年人才。三是深度挖掘旅遊資源創(chuàng)新產(chǎn)品。澳門更應從延長旅客逗留時間著手，開發(fā)耳目一新的旅遊產(chǎn)品，吸引旅客體驗澳門社區(qū)深度遊、珠琴澳深度遊。目前澳門深度遊產(chǎn)品已累積基礎，再配合各大商戶和優(yōu)惠，將可吸引更多旅客來澳體驗疫後的澳門。通過逐步落實這些政策，將有利澳門旅遊業(yè)擴大市場空間、提升發(fā)展品質(zhì)，同時增強與灣區(qū)九市、香港旅遊業(yè)的優(yōu)質(zhì)商務合作，積極聯(lián)合在國際市場的宣傳推廣，提升品牌形象。

澳門牢牢把握粵港澳大灣區(qū)建設的機遇，更好發(fā)揮旅遊業(yè)自身優(yōu)勢，全面深化與內(nèi)地雙向流動，努力擴大“一程多站”旅遊圈，積極引導、推動、促進澳門與橫琴之間旅遊業(yè)資源共用、協(xié)同發(fā)展，加快澳門旅遊經(jīng)濟恢復，推進“一中心、一平臺、一基地”建設和澳門經(jīng)濟適度多元可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮“一國兩制”獨特優(yōu)勢，助力大灣區(qū)打造成國際一流灣區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展典範區(qū)域，在國家新時代的總體發(fā)展大格局中發(fā)揮獨特優(yōu)勢作用，做出積極貢獻。