長江

澳門作為一個高度依賴外部環(huán)境的微小型經(jīng)濟體，作為支柱性產(chǎn)業(yè)的旅遊業(yè)在澳門經(jīng)濟發(fā)展中佔據(jù)舉足輕重的地位。相關(guān)資訊顯示，澳門綜合旅遊業(yè)務(wù)收入佔據(jù)全澳經(jīng)濟收入的八成以上份額，是特區(qū)政府財政收入的重要來源，當(dāng)屬澳門的經(jīng)濟命脈。澳門旅遊業(yè)為澳門創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，圍繞旅遊業(yè)打工掙錢、養(yǎng)家糊口的澳門人佔到全澳就業(yè)人數(shù)的60%以上，有專家指出，旅遊業(yè)在澳門的重要支柱性地位和影響應(yīng)該在很長一段時期內(nèi)無法被替代和撼動。

然而，歷經(jīng)一場持續(xù)三年之久的新冠肺炎疫情影響，澳門特區(qū)大至博彩娛樂業(yè)、酒店業(yè)，小到旅行社、餐飲業(yè)、零售業(yè)等都遭受到了歷史上少有的嚴重衝擊，令旅遊業(yè)及整個經(jīng)濟呈現(xiàn)出一派蕭條萎縮景象。

數(shù)據(jù)顯示，疫情後的2020年訪澳旅客590萬人次；2021年實現(xiàn)少量增長達700多萬人次，這也僅僅是達到1999年回歸時的水準；2022年由於受到新冠疫情對澳門的反覆疊加性影響，訪澳旅客萎縮至500多萬人次，比年前預(yù)期的千萬旅客量減少近一半，嚴重影響了旅遊業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)信心。歷經(jīng)三年，訪澳旅客量從2019年的3950多萬滑至2022年的500多萬，致使高度依賴外來旅客資源生存的不少中小企業(yè)被迫停業(yè)，旅遊從業(yè)者不得不改行謀生或失業(yè)，經(jīng)濟遭受嚴重影響。相關(guān)信息顯示，三年疫情致使本地人員失業(yè)率從疫情前的2.9%一步步盤升至2022年底的5.2%，表現(xiàn)為社會面失業(yè)人員增加，應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)面臨嚴重困難，對澳門經(jīng)濟及社會可謂影響巨大，社會反響也較為強烈。

面對疫情帶來的嚴峻內(nèi)外部環(huán)境和勢態(tài)，本屆特區(qū)政府充分認清形勢，與國家發(fā)展和疫情防控政策始終保持高度一致，團結(jié)帶領(lǐng)本澳社會各界克服各種困難抗擊疫情，通過挖掘消費內(nèi)需、穩(wěn)住企業(yè)和強化職業(yè)培訓(xùn)等方式穩(wěn)定經(jīng)濟、擴大就業(yè)。在延續(xù)以往豐年全民現(xiàn)金分享等一些臨時福利性措施不減的情況下，連續(xù)推出多輪穩(wěn)經(jīng)濟、保就業(yè)、紓民困幫扶措施，努力維護本澳中小企業(yè)的生存和特區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)循環(huán)，穩(wěn)定居民日常生活開支，確保了全澳居民和社會的基本穩(wěn)定，切實維護了澳門社會的一方平安。

為了確保澳門特區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，行政長官賀一誠在“2023年財政年度施政報告”中提出，2023年首先是恢復(fù)綜合旅遊休閒業(yè)發(fā)展活力，進一步拓展“旅遊+”，推進旅遊與美食、大健康、科技、盛事等跨界融合，推動研學(xué)旅遊發(fā)展。

報告中指出：“目前，經(jīng)濟領(lǐng)域兩項重要而緊迫的任務(wù)是加快復(fù)甦和推動適度多元發(fā)展，加快經(jīng)濟復(fù)甦是改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，推動適度多元發(fā)展是破解澳門經(jīng)濟社會發(fā)展中深層次矛盾和問題的必由之路”。為些，“特區(qū)政府將採取‘1+4’適度多元發(fā)展策略，‘1’是按照建設(shè)世界旅遊休閒中心的目標(biāo)要求，促進旅遊休閒多元發(fā)展，做優(yōu)做精做強綜合旅遊休閒業(yè)?！?’是持續(xù)推動大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會展商貿(mào)和文化體育等四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提升四大產(chǎn)業(yè)的比重，不斷增強經(jīng)濟的發(fā)展動能和綜合競爭力，著力構(gòu)建符合澳門實際且可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭取未來非博彩業(yè)佔本地生產(chǎn)總值約六成比重的目標(biāo)?！?/p>

三年疫情侵襲，特區(qū)政府始終堅守和不忘旅遊業(yè)在本澳的重要地位和作用，將三年疫情變?yōu)榕φ覍げ罹啵嗑殐?nèi)功的機會，期間全澳旅遊硬件設(shè)施不斷增加和完善，在支持新增高端星級酒店及娛樂休閒綜合體外，還梳理老舊街區(qū)文化資源，盤活社區(qū)資源，打造了一批文創(chuàng)旅遊新線路。

特區(qū)政府旅遊局靈活面對疫情形勢，三年疫情期間克服各種困難，組織帶領(lǐng)業(yè)界代表，親赴北京、杭州、上海、南京、成都、重慶等主要客源地舉辦“澳門周”大型路展，同時推出機票、酒店買一送一等優(yōu)惠活動，吸引內(nèi)地遊客訪問澳門。與此同時，積極轉(zhuǎn)變思維和營銷方式，通過加強自身平臺建設(shè)，開通澳門旅遊局微信、抖音等官方帳號，利用視頻網(wǎng)絡(luò)平臺多方位展示澳門形象，並善用內(nèi)地及海外社會網(wǎng)絡(luò)資源，加大線上澳門旅遊宣傳推廣力度不停歇，為後續(xù)澳門旅遊的復(fù)甦積蓄了必要的能量。

隨著去年底國家疫情管控措施的調(diào)整，今年1月8日，恢復(fù)澳門免核檢通關(guān)，內(nèi)地赴澳旅客數(shù)量迅速回暖，1月8日至31日入境旅客日均超過5.2萬人次。特別是2月6日全面恢復(fù)內(nèi)地與港澳人員往來後，入境旅客日均達4.5-4.6萬人次，接近疫情前半數(shù)水準。而疫情調(diào)整後的首個春節(jié)黃金周，赴澳最高日客流量達9萬人次，全澳酒店量價齊升，入住率大幅度盤升至90%以上。

新春期間澳門旅遊精彩紛呈，火熱異常，從而帶動了博彩娛樂業(yè)、酒店餐飲業(yè)及商業(yè)零售業(yè)人財兩旺，呈現(xiàn)出一派喜慶繁榮景象，激發(fā)起澳門特區(qū)政府及社團、企業(yè)和廣大居民復(fù)甦經(jīng)濟、改善民生的信心和希望。

回顧特區(qū)這三年多來的經(jīng)歷，如何面對不可預(yù)知的突發(fā)情況，如何重新認識澳門旅遊，如何增強旅遊產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展，如何實現(xiàn)經(jīng)濟多元發(fā)展等問題，是值得我們深入思索和探討的話題。本期我刊以“經(jīng)濟復(fù)甦期如何增強澳門旅遊+速度”為題，邀請本澳相關(guān)專家、學(xué)者、政商界人士暢談?wù)J識、觀點和建議。