一直以來住屋需求問題都是澳門市民最關(guān)心最困擾的問題。早在2022年11月行政會完成討論《夾心房屋法律制度》法律草案,法案建議夾屋申請人須為澳門永久性居民,個人申請人須年滿23歲,首次及其後出售對象須為澳門永久居民;夾屋面積比經(jīng)屋稍大、價格稍高,約為私樓價格的七成;設(shè)有16年的禁售期,擁有物業(yè)、曾經(jīng)申請過經(jīng)屋、曾獲四厘利息補貼均不得申請。2月15日立法會第三常設(shè)委員會繼續(xù)審議《夾心房屋法律制度》法案,運輸工務(wù)司司長羅立文等官員出席會議。三常會主席黃顯輝會後會見傳媒總結(jié)時表示,法案建議夾屋定價參考相鄰區(qū)域地段私樓價值,未來夾屋補價比率由行政長官訂定,行政長官具有自由裁量權(quán)決定。委員會質(zhì)疑夾屋定價為何不以成本價,反而參考私樓價值,變相成為政府賺錢項目,而不是協(xié)助居民上樓。
2022年11月中,行政長官賀一誠公佈《二0二三年財政年度施政報告》中指出:“維持公共房屋投資力度,有序落實五階梯房屋政策,協(xié)助不同階層的居民置業(yè)安居。”同時,“2023年上半年完成偉龍馬路地段夾心房屋落實方案研究及相關(guān)法律制度,確立相應(yīng)的建造和準入制度、相關(guān)單位的使用和出售條件?!眰堮R路地段屬前豪宅項目用地,政府收回後規(guī)劃為經(jīng)屋用地,設(shè)計興建5千經(jīng)屋單位,然而,在坊間毫不知情之下,通過施政報告公佈定位為本澳首個夾屋用地,引起社會各界熱議,當(dāng)時羅立文司長回應(yīng)傳媒詢問時指是因有很多年青人在金光大道工作,故地段較適合夾屋。不過,對於坊間關(guān)切已久的偉龍地段是否適合建住宅等連串疑問,政府官員一直沒有正面回應(yīng)。坊間輿論關(guān)注:偉龍地段雖然有可能吸引在金光大道工作的夾心階層購買,但項目對面有澳門國際機場,附近有焚化爐,周邊亦沒有任何條件建設(shè)配套(大型超市、餐廳、學(xué)校、公園等),夾屋建成後有什麼可以吸引夾心階層購買?政府有否科學(xué)評估過真實的社會需求?據(jù)政府早前政策研究和區(qū)域發(fā)展局公佈的《澳門特別行政區(qū)居住用途房屋政策研究》,對現(xiàn)有房屋政策進行系統(tǒng)化梳理,推算出由現(xiàn)在至二五年及三○年夾屋的需求數(shù)量分別為五千四百間(二五年)及一萬○一百間(三○年)。政府在不影響現(xiàn)有公屋建設(shè)所需用地的前提下,將陸續(xù)啟動夾屋興建。未來五年擬規(guī)劃興建夾屋七千至一萬個單位,並爭取本屆政府內(nèi)推出先導(dǎo)性夾屋計劃。按照這份報告,未來五年內(nèi)要建的七千至一萬個夾屋單位,偉龍地段最多可建5千個,此外的5千個單位政府是否已有選址? 還是,至今沒有完整規(guī)劃,而是等著偉龍地段夾屋起好後,再告訴市民夾屋計劃下一步何去何從?
有社會意見指,偉龍馬路地段建夾屋,首要解決的問題不少:工業(yè)污染、機場噪音、焚化爐灰燼、交通配套、社區(qū)設(shè)施等等,否則,居民有所顧慮,必然影響購買意欲。然而,上述問題相信是死結(jié),若行得通,昔日豪宅項目發(fā)展商可能一早解決了。是故,近日有立法議員提出從居住便利性而言,若在A區(qū)建夾屋,居民接受更高,引起很多人關(guān)注。這是題外話。其次,夾屋法案建議夾屋面積比經(jīng)屋稍大、價格稍高,約為私樓價格的七成,若按現(xiàn)時私樓1萬元呎價,夾屋建築呎價約7,000,800呎(2房),售價560萬,價格其實和私樓差不多,試問誰會選一個地段不啱心水的夾屋,而放棄閙市區(qū)的私樓?再者,法案建議夾屋定價參考相鄰區(qū)域地段私樓價值,那麼,夾屋所在地段將成為決定購買價格的參考標準的重要因素。然而,不同樓齡的私樓價格相差甚大,當(dāng)局如何找到一個折中的參考價值呢?
查閱行政長官賀一誠先生於2020年施政報告發(fā)佈會上提出的階梯房屋住房構(gòu)想,根據(jù)不同階層人群安居需要及購買能力,劃分為社會房屋、經(jīng)濟房屋(經(jīng)屋)、夾心階層住房、長者公寓及私人樓宇,以解決居民住房問題。夾心階層住房(夾屋),充當(dāng)公共房屋及私人樓宇之間的緩衝類型,為居民提供新的置業(yè)途徑??梢岳斫猓瑠A屋的初衷,是因應(yīng)澳門樓價高昂,助中產(chǎn)階層解決剛需置業(yè)問題。正如,立法會議員質(zhì)疑夾屋定價為何不以成本價,反而參考私樓價值,變相成為政府賺錢項目,而不是協(xié)助居民上樓。若政府的立場是將夾屋和私樓價格綁在一起,才能合理體現(xiàn)其貼近豪宅的價值的話,那請問政府當(dāng)初的初衷是什麼?以偉龍地段建夾屋而言,雖旁側(cè)有豪宅,可體現(xiàn)其貼近豪宅價值的合理性,但對面有澳門國際機場,鄰近有焚化爐和工業(yè)區(qū),且附近根本沒有成熟生活區(qū)可言,這樣的“華而不實”豪宅地段夾屋有多大的吸引力,政府可否有權(quán)衡過?當(dāng)局規(guī)劃未來5年內(nèi)建造7千至1萬個夾屋單位,有機會成為澳門房屋的下一代“新寵”嗎? 拭目以待吧!
(澳門/ 如實)