吳禮明

(華北水利水電大學 公共管理學院,河南 鄭州 450046)

作為處于黃河文化核心地帶的文化旅游資源大省,河南省在搶抓發(fā)展機遇,落實習近平總書記重要講話和相關指示精神的過程中,先后在中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第十次全體會議、河南省文化旅游大會和中國共產(chǎn)黨河南省第十一次代表大會上,提出要充分發(fā)揮河南在黃河流域的獨特優(yōu)勢,實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略,并把黃河文化旅游帶建設放在今后一段時期推動河南文旅高質(zhì)量發(fā)展的重點任務之首?；诖?河南省在推動文化旅游事業(yè)跨越式發(fā)展進程中,在宣傳弘揚黃河文化、推進文旅融合、加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進行了探索,并取得了一定成效。然而,面對人民群眾對美好生活的強烈期盼,河南省文旅產(chǎn)業(yè)在講述河南故事、展示河南文化上仍面臨諸多困難和問題。對此,在近幾年的相關研究中,學界從不同區(qū)域、不同領域?qū)S河文化進行研究,就河南省推進黃河文化旅游帶建設進行了探討[1-4]。然而,從認識的系統(tǒng)整體性和行動的全面協(xié)同性來看,河南省如何推進黃河文化旅游帶建設仍有深入研究的必要。因此,從更新觀念、科學規(guī)劃、完善機制、創(chuàng)新方法等方面整體探尋河南省建設黃河文化旅游帶的路徑,無論對提高河南省文化軟實力、凝聚民族復興力量,還是對實現(xiàn)“兩個確?！?、加快河南省由文化旅游大省向文化旅游強省轉(zhuǎn)變都具有重要意義。

一、更新觀念,激發(fā)黃河文化旅游帶建設新動力

黨的十八屆五中全會立足新發(fā)展要求,提出五大新發(fā)展理念,在全黨全社會引起了熱烈反響。然而,在對河南省建設黃河文化旅游帶的實踐調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)和領域貫徹落實新發(fā)展理念還不充分,甚至有一些領導干部認為,新發(fā)展理念的高要求與當?shù)亟?jīng)濟社會文化發(fā)展水平較低的現(xiàn)實存在落差,把新發(fā)展理念當作解決地方經(jīng)濟社會問題的權宜之計來對待;一些地方還存在文化遺產(chǎn)保護意識不強問題,以至于地方政府在規(guī)劃黃河文化旅游帶建設時,雖然在行動上積極參與黃河文化遺產(chǎn)申報,但往往把文化遺產(chǎn)申報當作一項地方政績來看待,對黃河文化遺產(chǎn)的保護傳承弘揚行動大多停留在表面和局部,不能全面統(tǒng)籌文化遺產(chǎn)的各方效用。因此,河南省建設黃河文化旅游帶,要在高質(zhì)量發(fā)展目標引領下,全面貫徹新發(fā)展理念[5],在統(tǒng)籌黃河流域各地自然資源與人文旅游資源、黃河現(xiàn)道與黃河故道文化的基礎上,將全生命周期管理理念貫穿于黃河文化旅游帶建設的全過程、各環(huán)節(jié)。為此,在觀念上要做到“文化引領與生態(tài)優(yōu)先”“標識工程與軸帶貫通”“保護傳承與產(chǎn)業(yè)融合”“機制協(xié)同與創(chuàng)新驅(qū)動”四個方面的統(tǒng)一。

(一)文化引領與生態(tài)優(yōu)先的統(tǒng)一

生態(tài)是文化生發(fā)、延續(xù)、傳承之基。歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗反復告訴我們,一個地區(qū)、一個民族如果沒有優(yōu)良的生態(tài)作為生存發(fā)展之基,這個地區(qū)、這個民族的文化不管之前多么先進、多么繁榮,都會因生態(tài)危機而出現(xiàn)發(fā)展危機、文化危機[6]。因此,以黃河文化旅游帶建設為抓手,在打造新的主導產(chǎn)業(yè)過程中,河南省首先要處理好文化引領與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系。這就要求在打造黃河文化旅游帶的過程中,把生態(tài)環(huán)境建設作為保護弘揚文化、促進文旅融合發(fā)展的頭等大事。為此,河南省應在山形水系生態(tài)框架的基礎上,把自然保護地建設、歷史人文遺址周邊環(huán)境建設、沿線居民房前屋后小環(huán)境整治協(xié)同起來,確保自然山河、歷史人文動脈與社區(qū)家庭毛細血管的綠色暢通。通過構建黃河流域沿線全景貫通的生態(tài)廊道,為促進河南省域內(nèi)黃河文化煥發(fā)勃勃生機、河南省文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打下堅實的綠色根基。

(二)標識工程與軸帶貫通的統(tǒng)一

文化旅游帶建設既要有點的標識,也要有線的烘托,更要有帶的協(xié)同。這不僅是把河南省域內(nèi)黃河流域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的需要,也是文化旅游帶建設過程中,發(fā)揮標識工程的頭雁效應與串珠成鏈、軸帶貫通的雁陣效應的需要。因此,河南省在建設黃河文化旅游帶過程中,做好標識工程建設,下好文旅資源串珠成鏈功夫,開展好保護開發(fā)中的軸帶貫通行動缺一不可。為此,在基于山水形勢重點打造標志性山水景區(qū)的同時,更要發(fā)展旅游資源豐富地區(qū)的全域旅游,形成以點帶線、以線帶面的生動局面。針對黃河文化旅游資源的保護開發(fā)行動,不管是物質(zhì)的,還是非物質(zhì)的,均需基于文化地域但不局限于地域行政區(qū)劃,做好同類、同時期文化保護開發(fā)行動的協(xié)同。首先是加強河南省內(nèi)部同類、同時期黃河文化保護傳承弘揚行動的協(xié)同,繼而實施黃河流域同時期、同類別文化資源保護開發(fā)行動的協(xié)作,進而開展中華大地同時期、同類別大河流域文化保護開發(fā)行動的合作,以及擴展到全世界大河流域文化保護開發(fā)行動的交流,最終在黃河文化旅游帶建設過程中,形成黃河文化保護傳承弘揚與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)外協(xié)同集聚效應,實現(xiàn)河南省文化軟實力增強、中華民族凝聚力和向心力提高、精神家園標識度凸顯的目標。

(三)保護傳承與產(chǎn)業(yè)融合的統(tǒng)一

發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)可以保護傳承弘揚文化。黃河文化旅游帶建設是呼應人民對美好生活向往的生動體現(xiàn),為實現(xiàn)河南省提出的“兩個確?！蹦繕颂峁┝酥匾獎恿?。這是由文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高滲透性、強融合性、可跨越性的特點決定的,也是文化的保護傳承弘揚與民眾的生活生產(chǎn)活動相結合的要求決定的。因此,在河南省建設黃河文化旅游帶過程中,文化的保護傳承弘揚應與文化的社會價值與經(jīng)濟價值的實現(xiàn)相統(tǒng)一。這就要求在實施文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略過程中,整合串聯(lián)河南省沿黃地市優(yōu)質(zhì)文旅資源,通過吃住行、游樂購、康與養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)融合,使游客在暢游中原山水、感受老家河南的過程中,實現(xiàn)物質(zhì)享受與精神充實的統(tǒng)一,促使河南民生事業(yè)全面進步,人民生活品質(zhì)顯著提高。

(四)機制協(xié)同與創(chuàng)新驅(qū)動的統(tǒng)一

建設具有國際影響力的黃河文化旅游帶,協(xié)同機制建設是關鍵,方式方法創(chuàng)新是動力。沒有機制協(xié)同,方式方法創(chuàng)新就無法發(fā)揮最大效應;沒有方式方法創(chuàng)新,機制協(xié)同就不能真正發(fā)揮力量。因此,在黃河文化旅游帶建設過程中,在理念上,應把弘揚保護黃河文化與凝聚中華民族偉大復興的精神力量統(tǒng)一起來,把推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)中原出彩協(xié)同起來。在規(guī)劃上,處理好國外與國內(nèi)、全域與區(qū)域在黃河文化旅游帶建設中的空間關系,處理好黃河文化的過去、現(xiàn)在與未來的時間關系,處理好自然與人文、旅游效益與社會價值的協(xié)同關系。在資源整合上,協(xié)同社會各界力量,整合黃河上下游、左右岸、故道與現(xiàn)道、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與紅色革命文化、社會主義建設文化資源,使黃河文化承載的中華精神在器物保護、制度創(chuàng)新、行為塑造、生產(chǎn)發(fā)展、人心凝聚的協(xié)同中得到弘揚。在創(chuàng)新方式上,通過視、聽、說、演、畫、研等形式,活化黃河文化,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,通過運用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科學技術,將河南的文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢,通過現(xiàn)代技術,打破時間和空間限制,實現(xiàn)黃河沿線自然資源和文化資源的融合、在場體驗與場外體驗的統(tǒng)一,增強國內(nèi)外游客對黃河文化、華夏精神的感知。

二、規(guī)劃先行,擘畫黃河文化旅游帶建設路線圖

調(diào)研發(fā)現(xiàn),河南省建設黃河文化旅游帶的規(guī)劃雖然在省、市、縣各層面陸續(xù)出臺,但在規(guī)劃的上下協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同上還存在諸多問題。一是省級規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性與整體性且與國家戰(zhàn)略銜接不夠;二是在區(qū)域規(guī)劃的制定上,各地進度參差不齊、協(xié)同度不夠。即使在黃河文化資源豐富、前期工作基礎較好的鄭州、洛陽、開封等城市,此問題依然存在。在河南省提出打造鄭汴洛黃河文化旅游帶兩年后,受疫情、洪災等因素影響,鄭汴洛三市在黃河文化資源的協(xié)同保護和文旅資源的聯(lián)合開發(fā)等方面,實質(zhì)性的工作開展較少。因此,在建設黃河文化旅游帶過程中,河南省應以系統(tǒng)、整體、協(xié)同的思路,從戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、戰(zhàn)略布局等方面進行規(guī)劃,加強空間規(guī)劃布局,構建發(fā)展動力格局,打造多元紛呈、和諧相容的黃河文化彰顯區(qū),形成保護傳承弘揚黃河文化的生動局面。

(一)戰(zhàn)略定位

作為中華文明的重要發(fā)祥地之一,河南省是中華文化保護傳承弘揚的重要承載區(qū)。河南省要搶抓戰(zhàn)略機遇,突出黃河文化旅游帶建設的全局性、整體性和協(xié)同性特點,推動河南省建設黃河文化旅游帶的全域統(tǒng)籌和科學規(guī)劃,綜合運用現(xiàn)代科學技術、標志性工程等手段,把河南省打造成全球探尋、體驗華夏歷史文明的重要窗口。因此,河南省在推進黃河文化旅游帶建設過程中,在做好規(guī)劃的上下協(xié)調(diào)、古今協(xié)調(diào)、自然景觀與歷史人文景觀協(xié)調(diào)的基礎上,要把黃河文化旅游帶作為一個產(chǎn)品體系、營銷體系、交通體系、政策體系來打造,實現(xiàn)旅游帶建設的政策銜接、標準銜接、行動銜接,做到區(qū)域規(guī)劃的串珠成鏈與軸帶貫通,用璀璨文明之光燭照現(xiàn)代化建設之路,為保護傳承弘揚黃河文化提供示范。

(二)發(fā)展目標

2020年5月召開的河南省文化旅游大會、2021年10月召開的中國共產(chǎn)黨河南省第十一次代表大會,分別就河南省文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標作出規(guī)劃。其中,河南省文化旅游大會指出,河南文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展要“堅持文化引領、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)優(yōu)先、開放合作、創(chuàng)新驅(qū)動”[7],推動河南省由文化旅游大省向文化旅游強省轉(zhuǎn)變;中國共產(chǎn)黨河南省第十一次代表大會提出2035年基本建成“經(jīng)濟強省、文化強省、生態(tài)強省、開放強省”四個強省目標,到本世紀中葉,河南省“物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面達到新高度”[8]。這不僅是河南省立足省內(nèi)文旅資源優(yōu)勢,加快文化旅游強省建設的路線圖,也是國際化的黃河文化旅游帶建設的路線圖。

(三)戰(zhàn)略布局

一是加強空間規(guī)劃布局。在系統(tǒng)、整體、協(xié)同的規(guī)劃建設標準下,河南省建設黃河文化旅游帶的規(guī)劃要堅持省市縣鄉(xiāng)同步編制,科學劃定生態(tài)保護、歷史文化遺址保護、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展三條控制線,引導旅游帶空間布局與開發(fā)強度、發(fā)展需求相適應。一方面,以建設歷史文化廊道、自然生態(tài)廊道、革命和社會主義建設文化廊道為抓手,打造傳承弘揚華夏文明的核心展示區(qū);另一方面,在區(qū)域間聯(lián)系緊密的黃河文化規(guī)劃建設中,形成對同時代黃河文化的協(xié)作保護、協(xié)同弘揚。

二是構建發(fā)展動力格局。河南省建設具有國際影響力的黃河文化旅游帶,要充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場,積極借助新亞歐大陸橋國際大通道,打造沿黃地市參與全國及國際文旅產(chǎn)業(yè)融合分工的行為主體。在深入挖掘中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上,串珠成鏈,軸帶貫通,建設黃河歷史文化旅游帶;依托太行山、伏牛山、黃河等山水林峽湖田特色資源,打造國內(nèi)外有重要影響力的黃河休閑度假旅游勝地;以愚公移山精神—紅旗渠精神—焦裕祿精神為軸線,深挖紅色文化資源內(nèi)涵,加強紅色基因庫建設,講好紅色故事;通過實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略,壯大以創(chuàng)意為內(nèi)核的文化產(chǎn)業(yè),發(fā)展富有特色的全鏈條文旅業(yè)態(tài)。

三是打造多元紛呈、和諧相容的黃河文化彰顯區(qū)。在國際化的黃河文化旅游帶建設目標指引下,河南省應積極打造以洛陽—鞏義—登封—滎陽為核心的河洛文化區(qū),以三門峽—焦作—新鄉(xiāng)為核心的三晉文化區(qū),以開封—商丘—安陽—濮陽為核心的商宋—北宋文化區(qū);以濟源—焦作—新鄉(xiāng)—安陽為核心的太行山自然旅游區(qū),以欒川—嵩縣—洛寧—宜陽—登封為核心的伏牛山—熊耳山—外方山自然旅游區(qū)等。通過資源共享、協(xié)同開發(fā),促進地區(qū)間文旅要素合理流動和高效集聚,形成區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增長極。

三、完善機制,推進黃河文化旅游帶系統(tǒng)整體協(xié)同建設

河南省在建設黃河文化旅游帶過程中,雖然采取了一系列行動,但在行動的區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同上還存在諸多問題。因此,河南省在建設國際化的黃河文化旅游帶過程中,從優(yōu)化管理工作體制、完善文化資源調(diào)查保護機制、建立區(qū)域協(xié)調(diào)機制、創(chuàng)新人才培養(yǎng)協(xié)同機制、健全文化生態(tài)價值實現(xiàn)機制等方面入手,保持黃河文化系統(tǒng)的完整性,建設資源配置的合理性、文化保護傳承弘揚的關聯(lián)性,就顯得尤為迫切。

(一)優(yōu)化管理工作體制

優(yōu)化體制是完善機制的前提。河南省在建設黃河文化旅游帶過程中,要堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實的工作體制[9],加強河南省沿黃地市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的協(xié)同性建設。這就要求河南省文化旅游管理、生態(tài)環(huán)境保護、河道管理等相關部門,在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領導小組的統(tǒng)一領導下,明確組織職能,優(yōu)化崗位責權,主動對接、協(xié)同沿黃各省文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中制定的重大規(guī)劃、重大政策、重大項目,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域重大問題。河南省沿黃地市要履行主體責任,完善工作機制,堅持省市縣鄉(xiāng)同步編制黃河文化旅游帶規(guī)劃。對于重點國有景區(qū),要深化管理體制改革,賦予沿黃地市文化建設、生態(tài)建設和文旅融合發(fā)展等方面的多重管理職能,以發(fā)揮旅游帶建設的最大效能。

(二)完善文化資源調(diào)查保護機制

摸清黃河文化資源家底是推進黃河文化旅游帶建設的基礎。黃河文化資源既包括先人在與黃河構建生活、生產(chǎn)關系過程中,所留下的建筑、器物、陵墓等物質(zhì)文化遺產(chǎn),也包括生產(chǎn)生活過程中形成的風俗、習慣、民間藝術等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和體現(xiàn)區(qū)域精神的獨特思維、行為方式和價值規(guī)范。在摸底過程中,黃河現(xiàn)道和故道上的相關部門要一體行動,注意同時期、同類別黃河文化資源的歸類建檔,建好河南省域內(nèi)黃河現(xiàn)道、黃河故道文化資源數(shù)據(jù)庫,為后續(xù)整體規(guī)劃、協(xié)同建設做好基礎數(shù)據(jù)支撐。在此過程中,完善黃河文化遺產(chǎn)保護相關制度,拓寬文保資金來源渠道,優(yōu)化黃河文化資源保護人員配置等,也是完善黃河文化資源調(diào)查保護機制的重要內(nèi)容。

(三)建立區(qū)域協(xié)調(diào)合作機制

協(xié)調(diào)合作是機制高效運行的保障。河南省建設國際化的黃河文化旅游帶,建立區(qū)域開放合作機制和區(qū)域文化建設行動機制勢在必行。在河南省內(nèi)部,要推動沿黃地區(qū)各文化帶在旅游規(guī)劃、遺址保護、文物修復、聯(lián)合展覽、產(chǎn)業(yè)開發(fā)中協(xié)同行動,共同打造河南省域內(nèi)黃河文化保護傳承弘揚的創(chuàng)新協(xié)作區(qū)。在沿黃各省市之間,河南省與陜西、山西、山東等省在開展黃河文化保護傳承弘揚行動中,要做好中原文化帶與關中文化帶、三晉文化帶、齊魯文化帶的規(guī)劃協(xié)同、展覽協(xié)同、精神挖掘協(xié)同,全面呈現(xiàn)黃河文化的真實精神。在黃河文明與中華其他大河文明之間,做好大河文明間在旅游規(guī)劃、遺址保護、文物修復、文物展覽中的協(xié)作聯(lián)合,全面展現(xiàn)中華文明多元一體、豐富多彩的真實面貌。

(四)創(chuàng)新人才培養(yǎng)協(xié)同機制

人才是機制運行和完善的關鍵。河南省建設國際化的黃河文化旅游帶,需要一大批深入精研黃河文化、熟練運用現(xiàn)代傳媒技術、懂經(jīng)營會管理的人才。因此,從人才規(guī)劃、項目驅(qū)動、研究團隊建設、地方鄉(xiāng)土人才挖掘等方面開展工作,形成從頂層設計到底層實施,從理論研究到項目實踐的人才培養(yǎng)貫通機制,就顯得尤為迫切。為此,河南省在黃河文化保護傳承弘揚中應注重科技創(chuàng)新,啟動“黃河文化英才計劃”,推動洛陽、鄭州、開封、安陽等文化旅游資源富集城市建設文旅融合示范區(qū),在建設實踐中促進各類文化人才快速成長。遴選資助黃河文化保護相關領域的學科帶頭人和研究團隊。挖掘培養(yǎng)一批當?shù)氐奈幕?jīng)紀人、鄉(xiāng)土藝術家、品牌導游,做到理論闡釋、宣傳策劃、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營均有地方人才支撐,形成推進河南省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

(五)健全文化價值、生態(tài)價值實現(xiàn)機制

價值是機制建立和運行的遵循。因此,通過政策引導、資金調(diào)控、市場培育、典型示范等途徑,建立社會價值與經(jīng)濟價值、文化價值與生態(tài)價值相統(tǒng)一的文化實現(xiàn)機制極為重要。為此,河南省各地要堅持市場化、法治化原則,支持社會資本設立黃河文化旅游帶協(xié)同發(fā)展基金,探索建立適合地方實際的縱向與橫向、補償與賠償、政府與市場有機結合的文化價值與生態(tài)價值實現(xiàn)機制。此外,河南省還應設立黃河文化保護傳承弘揚專項基金,專門用于獎勵弘揚黃河文化成效顯著、保護黃河生態(tài)有力、轉(zhuǎn)型發(fā)展成效好的地區(qū)。在沿黃黃河文化活態(tài)呈現(xiàn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū),加強綜合補償試點推行工作,逐步推進文化補償、生態(tài)補償標準化、實用化、市場化。

四、創(chuàng)新方法,繪制國際化黃河文化旅游帶新畫卷

黨的十八屆三中全會擘畫出改革路線圖后,系統(tǒng)、整體、協(xié)同的方法已成為把改革不斷引向深入并奪取全面勝利的重要遵循。然而,河南省在黃河文化旅游帶建設中呈現(xiàn)出的協(xié)同不足,除了機制不健全外,還與保護傳承弘揚黃河文化的方法創(chuàng)新不足密切相關。因此,運用現(xiàn)代技術,講好黃河故事,推進黃河文化旅游帶建設的方法創(chuàng)新,就顯得尤為重要。

(一)系統(tǒng)保護河南省域內(nèi)黃河文化遺產(chǎn)

系統(tǒng)保護黃河文化遺產(chǎn)是打造國際化黃河文化旅游帶的首要前提。一是開展河南省域內(nèi)黃河文化資源的全面調(diào)查和認定,摸清重要文化遺產(chǎn)底數(shù)。二是實施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護工程,建設黃河文化遺產(chǎn)廊道。高水平保護三門峽仰韶、偃師二里頭、鞏義雙槐樹等上古文化遺址。加大石窟文化保護力度,強化洛陽龍門石窟、白馬寺、鞏義石窟寺等區(qū)域間資源的整合與協(xié)作,打造中國特色歷史文化標識和“中國石窟”文化品牌。三是依托河南省豐富的古跡資源,支持洛陽、開封、安陽等城市保護和完善歷史風貌,打造世界級歷史文化旅游目的地。四是依托安陽紅旗渠、蘭考焦裕祿紀念館、濟源愚公故里等紅色文化基地,加強同主題跨區(qū)域革命文物系統(tǒng)保護,提高黃河流域革命文物和遺跡保護水平,打造紅色旅游走廊。五是完善河南省域內(nèi)黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄體系,大力保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

(二)傳承黃河文化基因,講好黃河故事

在守正創(chuàng)新中上下聯(lián)動、內(nèi)外貫通,講好新時代黃河故事,是河南省建設國際化黃河文化旅游帶的重要舉措。在河南省層面,一是配合國家“中國黃河”形象宣傳,啟動“大河之南”文化推廣行動;二是借助我國“一帶一路”倡議,與“一帶一路”沿線國家開展多形式的人文合作;三是利用我國駐外使領館及孔子學院、中國文化中心等宣介河南黃河文化。在地市政府層面,一是主動加強同世界大河流域文明的交流合作,推動文明交流互鑒;二是結合地方歷史文化資源,開展面向海內(nèi)外的尋根祭祖和中華文明探源活動;三是開展國內(nèi)外媒體走近黃河、報道黃河等系列交流活動。在文化藝術層面,開展黃河流域影視、藝術振興行動,加快推進黃河題材精品紀錄片創(chuàng)作播出與河南省黃河文化海外推廣工程。

(三)運用現(xiàn)代技術,提升旅游帶建設科技支撐能力

依托數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)基礎較好地區(qū)的文旅產(chǎn)業(yè)智能升級,提升黃河文化旅游帶科技創(chuàng)新支撐能力,是河南省建設國際化黃河文化旅游帶的重要抓手。一是以河南省沿黃旅游產(chǎn)業(yè)基礎較強的地區(qū)為重點,推動河南省沿黃優(yōu)勢旅游產(chǎn)業(yè)智能化升級和數(shù)字化賦能;二是依托5G、移動物聯(lián)網(wǎng)等接入技術,充分利用新媒體平臺,實現(xiàn)線上線下整合營銷,擴大區(qū)域整體影響力;三是完善面向黃河文化富集區(qū)的人工智能平臺等建設,提供“人工智能+”服務,通過現(xiàn)代信息交互技術的廣泛運用,在提高游客外在體驗便捷度的同時,提高游客內(nèi)在體驗的廣度、深度和效度。

(四)加快改革開放步伐,打造國際化的黃河文化旅游帶

堅持改革與開放并重是高質(zhì)量建設黃河文化旅游帶的重要原則。河南省高質(zhì)量建設黃河文化旅游帶,一方面要加強政府綜合治理體系和治理能力建設,另一方面要加快構建內(nèi)外兼顧、東西互濟、多向并進的黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)開放格局。在加強政府綜合治理體系和治理能力建設上,河南省要著力優(yōu)化沿黃地市文化旅游營商環(huán)境,深化“放管服”改革,打造高效便捷的政商服務環(huán)境。依法平等對待各類市場主體,積極吸引民營企業(yè)、民間資本投資文旅產(chǎn)業(yè),加強河南省沿黃地市文化旅游要素市場一體化建設。在深度融入“一帶一路”的擴大開放上,在高水平推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的基礎上,支持沿黃地市新設若干大河流域?qū)ν忾_放文化合作試驗區(qū),與共建“一帶一路”國家深入開展多形式人文合作,發(fā)揮洛陽、鄭州古今絲路節(jié)點優(yōu)勢,打造內(nèi)陸開放高地,支持有實力的文旅企業(yè)開展跨文化交流合作等。

五、結語

在河南省經(jīng)濟社會發(fā)展處于大變革、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型的關鍵時期,需要準確把握黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章對黃河文化旅游帶建設的新要求。因此,河南省建設黃河文化旅游帶應從更新觀念開始,以系統(tǒng)、整體、協(xié)同的改革思路,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,激發(fā)建設黃河文化旅游帶的新動力;在明確文旅產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位前提下,立足河南省文旅資源優(yōu)勢,科學規(guī)劃、加強布局、細化任務,擘畫好河南省建設黃河文化旅游帶路線圖;在優(yōu)化管理工作體制、建立區(qū)域協(xié)調(diào)機制、完善資源調(diào)查保護機制、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、健全價值實現(xiàn)機制的過程中,勠力推進河南省黃河文化旅游帶的協(xié)同建設;在傳承黃河文化基因、講好黃河故事的過程中,運用現(xiàn)代技術,提升河南省建設黃河文化旅游帶的科技支撐能力,加快改革開放步伐,增強國內(nèi)外游客對黃河文化、華夏精神的深度感知;在把黃河文化旅游帶建設貫穿于觀念更新、規(guī)劃先行、機制協(xié)同、方法創(chuàng)新的全過程持續(xù)實踐中,將其打造成真正體現(xiàn)中華文明的、具有國際影響力的文化旅游帶。