張茜

科技部2022年底開展的《減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)有關(guān)落實(shí)情況調(diào)查問卷》階段性結(jié)果顯示，減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱減負(fù)行動(dòng)3.0）實(shí)施半年來，近六成受訪科研人員感受到該行動(dòng)在減輕青年科研人員非必要負(fù)擔(dān)方面帶來的效果。

據(jù)科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司一級(jí)調(diào)研員孔江濤介紹，截至2023年1月28日，該調(diào)查已收到有效問卷8567份。結(jié)果顯示，近5年來，53.3%的受訪科研人員認(rèn)為青年科研人員承擔(dān)重大科技項(xiàng)目的機(jī)會(huì)更多了，54.8%的受訪者認(rèn)為新入職科研崗位的青年科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)覆蓋面更廣了；61%的受訪者認(rèn)為青年科研人員交流機(jī)會(huì)增加。目前，問卷調(diào)查工作仍在進(jìn)行中。

2022年7月，科技部、財(cái)政部、教育部、中科院、國(guó)家自然科學(xué)基金委五部門聯(lián)合推出減負(fù)行動(dòng)3.0，具體包括挑大梁、增機(jī)會(huì)、減考核、保時(shí)間、強(qiáng)身心等五方面行動(dòng)，旨在聚焦青年科研人員面臨的嶄露頭角機(jī)會(huì)少、成長(zhǎng)通道窄、評(píng)價(jià)考核頻繁、事務(wù)性負(fù)擔(dān)重等不合理負(fù)擔(dān)，保障青年科研人員將主要精力用于科研工作。

調(diào)查問卷顯示，減負(fù)行動(dòng)3.0的知曉度達(dá)83.3%。全國(guó)各類型科研機(jī)構(gòu)的反饋顯示，減負(fù)行動(dòng)效果正在傳導(dǎo)，隨著推動(dòng)行動(dòng)各項(xiàng)舉措進(jìn)制度、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)流程，五部門多項(xiàng)重點(diǎn)舉措已經(jīng)落地，目前取得了積極成效。

在挑大梁方面，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃40歲以下青年人才擔(dān)任項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和骨干的比例已經(jīng)提高到20%；國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃對(duì)青年科研人員進(jìn)一步加大支持力度，2022年在66個(gè)專項(xiàng)中部署設(shè)立了432個(gè)青年科學(xué)家項(xiàng)目，涉及國(guó)撥經(jīng)費(fèi)超12.8億元。

中國(guó)科學(xué)院將青年科研人員項(xiàng)目資助比例要求寫入了戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)管理辦法，戰(zhàn)略性先導(dǎo)專項(xiàng)新立項(xiàng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中45歲以下青年科研人員比例不低于50%等舉措已落地實(shí)施。

在增機(jī)會(huì)方面，財(cái)政部以科研項(xiàng)目資金管理改革為抓手，加快推動(dòng)中央級(jí)公益性科研院所和中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)用于資助青年科研人員的比例一般不低于50%等要求落實(shí)落地。

國(guó)家自然科學(xué)基金持續(xù)加大對(duì)青年科研人員的支持力度，2022年青年科學(xué)基金項(xiàng)目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目與2018年比，資助增幅分別達(dá)到26%、58%、109%。

34歲的李數(shù)2017年入職上海交通大學(xué)，研究領(lǐng)域?yàn)楦吣芰壳把貙?shí)驗(yàn)粒子物理基礎(chǔ)研究。他說，作為一名青年科研人員，除了努力埋頭扎根科研一線做好前沿主流研究工作之外，往往有著純粹的科學(xué)夢(mèng)想、躍躍欲試的新奇想法、拼搏向上的沖勁，但是常常又苦于沒有足夠的資歷和渠道能獲得足夠的科研項(xiàng)目資助力度，能夠讓自己心無旁騖地長(zhǎng)期從事想要深耕的創(chuàng)新研究方向和大膽地探索想法。減負(fù)行動(dòng)3.0的實(shí)施和上海市、學(xué)校的共同支持，為年輕人提供了獲得穩(wěn)定支持和長(zhǎng)期投入科研創(chuàng)新探索的機(jī)會(huì)。

在保時(shí)間方面，不斷完善國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制，自實(shí)施減負(fù)系列行動(dòng)以來，從申報(bào)到綜合績(jī)效評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃填報(bào)表格由57張減少到11張，并將持續(xù)精簡(jiǎn)；通過國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)填報(bào)各類材料；合并年度報(bào)告和預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，不再單獨(dú)編報(bào)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。

上海交通大學(xué)自行開發(fā)的報(bào)銷投遞物流、票據(jù)電子檔案上云等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了科研人員經(jīng)費(fèi)執(zhí)行全流程的非接觸不等候辦理。

據(jù)悉，科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司開展此次調(diào)查，目的是希望能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)減負(fù)行動(dòng)落實(shí)中的問題、梗阻，為下一步加大落實(shí)力度、改進(jìn)完善落實(shí)舉措提供參考和依據(jù)。

與減負(fù)行動(dòng)1.0和2.0有所不同的是，減負(fù)行動(dòng)3.0除需要有關(guān)管理部門修訂完善制度外，更多需要廣大科研單位共同行動(dòng)起來，開展內(nèi)部管理減負(fù)攻堅(jiān)。調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，部分行動(dòng)舉措還在落地傳導(dǎo)過程中，效果尚未充分顯現(xiàn)，有些行動(dòng)措施還沒有真正惠及青年科研人員。比如，調(diào)查顯示，有超過60%的受訪科研人員認(rèn)為評(píng)價(jià)考核的頻率沒有明顯降低、評(píng)價(jià)考核負(fù)擔(dān)沒有明顯減輕，這些都是未來推進(jìn)行動(dòng)落實(shí)的工作重點(diǎn)。

孔江濤進(jìn)一步解釋，減負(fù)不是“為減而減”，“減負(fù)擔(dān)”的同時(shí)，也注重“壓擔(dān)子”。希望通過為青年科研人員提供更多參與國(guó)家重大任務(wù)、接受穩(wěn)定資助的機(jī)會(huì)，讓他們不必把精力過多花在競(jìng)爭(zhēng)科研資源上，為他們潛心研究和成長(zhǎng)發(fā)展提供有力保障，讓青年生力軍為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)更大力量。

◎ 來源|中國(guó)青年報(bào)