○任獻(xiàn)策

當(dāng)今時(shí)代日新月異，數(shù)字化的浪潮方興未艾，數(shù)字技術(shù)深刻改變著人類的思維以及生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式，推動世界政治格局、經(jīng)濟(jì)格局、科技格局、文化格局、安全格局深度變革，全民數(shù)字素養(yǎng)與技能日益成為核心競爭力的重要因素。這就需要提高全民數(shù)字素養(yǎng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)字素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力將數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)深度融合，創(chuàng)新優(yōu)化治理模式，提升數(shù)字治理能力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、提升領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字素養(yǎng)的時(shí)代意義

數(shù)字素養(yǎng)是數(shù)字化時(shí)代人們的基本生存技能，對個(gè)人成長、國家發(fā)展具有重大影響。領(lǐng)導(dǎo)干部作為加快數(shù)字化發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，是數(shù)字生活、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字工作、數(shù)字創(chuàng)新的引領(lǐng)者和推動者，只有具備較高的數(shù)字素養(yǎng)，科學(xué)把握數(shù)字化發(fā)展應(yīng)用的規(guī)律，才能更好推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會高效能治理、人民高品質(zhì)生活。

（一）提升領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字素養(yǎng)有利于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)展是硬道理。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟(jì)已從重?cái)?shù)量規(guī)模向重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了信息和生產(chǎn)要素的流動性，有利于提高經(jīng)濟(jì)效率和質(zhì)量；打破了時(shí)空界限，有利于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；推進(jìn)了企業(yè)全面升級、跨界融合，有利于重構(gòu)經(jīng)濟(jì)模式、變革經(jīng)濟(jì)組織，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)；實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)高效收集、利用、開放，有利于推動不涉及國家安全的公共數(shù)據(jù)在各地區(qū)各部門間的數(shù)據(jù)共享共用。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立數(shù)字經(jīng)濟(jì)新理念，把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要求，做數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動者和促進(jìn)派，促進(jìn)數(shù)字化賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造升級，為設(shè)備賦智、為企業(yè)賦值、為產(chǎn)業(yè)賦能，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)躍向高層次、高水平。要增強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的集聚、輻射、示范效應(yīng)，加快技術(shù)創(chuàng)新，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）提升領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字素養(yǎng)有利于提高社會治理效能

數(shù)字技術(shù)突飛猛進(jìn)深刻變革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方式，對各級政府的日常運(yùn)作和公共服務(wù)產(chǎn)生了巨大影響，政府治理方式發(fā)生了重大變化，需要在數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)治理等方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立數(shù)字思維方式，充分利用人工智能、計(jì)算機(jī)仿真、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G等現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，革新決策理念、優(yōu)化決策流程、重塑決策模式，收集匯聚整合各類數(shù)據(jù)信息，分析數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，找出數(shù)據(jù)的內(nèi)部規(guī)律，實(shí)現(xiàn)決策由“經(jīng)驗(yàn)化”向“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型、問題由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國社會治理面臨諸多問題，急需通過新的科技手段為社會治理賦能，提高治理效率。提升數(shù)字時(shí)代社會治理現(xiàn)代化水平，是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)代課題。領(lǐng)導(dǎo)干部要在社會治理中充分利用新思維、新模式、新技術(shù)，使數(shù)字化成為提高社會治理效能的有效工具。要將數(shù)字技術(shù)融入社會治理，利用現(xiàn)有的數(shù)字化平臺廣泛收集各方信息，并對這些信息綜合分析，科學(xué)預(yù)測社會風(fēng)險(xiǎn)，推動人機(jī)協(xié)同共治，增強(qiáng)源頭治理的主動性。要堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，把不同治理場景整合統(tǒng)籌起來，驅(qū)動組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、行為關(guān)系、治理模式再造優(yōu)化，搭建共建的治理平臺、整合共治的治理資源、確保共享的治理成果，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)自助辦理、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同、一證通行、跨省通辦、聯(lián)通聯(lián)辦等惠民便民平臺建設(shè)，提高人民群眾的幸福指數(shù)。

（三）提升領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字素養(yǎng)有利于提高人民生活品質(zhì)

我們黨來自人民、為了人民、依靠人民，人民群眾是黨的根基、血脈和力量。江山就是人民，人民就是江山。領(lǐng)導(dǎo)干部在帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持黨性和人民性的有機(jī)統(tǒng)一。要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民至上，同人民群眾風(fēng)雨同舟、同甘共苦，想群眾之所想、急群眾之所急，多做暖人心、聚民心的好事實(shí)事，維護(hù)群眾利益，一心一意為群眾謀幸福。要牢記初心使命，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，將人民幸福鐫刻在新時(shí)代的答卷上。數(shù)字技術(shù)深刻改變著我們的生產(chǎn)生活方式，驅(qū)動引領(lǐng)效應(yīng)明顯增強(qiáng)，正逐步滲透到各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，賦能于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理，推動構(gòu)筑人民群眾美好生活新圖景。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持用數(shù)字化理念重構(gòu)行業(yè)規(guī)則、重建服務(wù)模式、重樹改革方向，推動數(shù)字技術(shù)在生活中普及應(yīng)用，圍繞人民群眾難點(diǎn)重點(diǎn)痛點(diǎn)問題，像繡花一樣精細(xì)解決真問題、滿足真需求，推動公共服務(wù)模式創(chuàng)新，打破組織之間、平臺之間、數(shù)據(jù)之間的壁壘，突破方位、領(lǐng)域、時(shí)空限制，推進(jìn)層級之間、區(qū)域之間、部門之間、政府與社會之間深度融合協(xié)作。要加快建設(shè)一體化的電子政務(wù)服務(wù)平臺，完成政令一鍵到達(dá)、執(zhí)行一貫到底、服務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一屏掌控，增強(qiáng)人民群眾使用數(shù)字資源、數(shù)字工具的意愿，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾獲得便捷、智慧、更有溫度、更有精度的數(shù)字服務(wù)，不斷推動人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，提高人民生活品質(zhì)。

二、提升領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字素養(yǎng)的對策建議

進(jìn)入新時(shí)代，我國積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)，加快數(shù)字化發(fā)展，不斷提高數(shù)字運(yùn)用水平，增強(qiáng)數(shù)字資源供給能力，全民數(shù)字素養(yǎng)與技能顯著提升，數(shù)字治理能力日益成為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵驅(qū)動力。領(lǐng)導(dǎo)干部要緊跟數(shù)字時(shí)代步伐，主動適應(yīng)信息化要求，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，樹立數(shù)字意識，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高數(shù)字素養(yǎng)，進(jìn)一步提升數(shù)字治理能力，成為推動數(shù)字中國的行家里手。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念是前提

思想是行動的先導(dǎo)，行動是思想的結(jié)果。只有從思想根子上解決問題，才會有行動上的自覺。一個(gè)地方、部門、單位的發(fā)展，不僅取決于干部群眾能力的“天花板”，更取決于思想認(rèn)識的“天花板”。面對信息化時(shí)代數(shù)字化、智能化要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要來一場“思想革命”，更新觀念、革新思維，破除得過且過的保守思想，克服求穩(wěn)怕亂的畏難情緒，發(fā)揚(yáng)積極向上的進(jìn)取精神，樹牢開拓創(chuàng)新的爭先意識，不斷強(qiáng)化數(shù)字化思維，提高對數(shù)字技術(shù)的認(rèn)知，主動擁抱、適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代。要牢固樹立數(shù)字思維方式，保持?jǐn)?shù)字思維時(shí)刻“在線”，對本區(qū)域重大情況的數(shù)字保持高度敏銳性，把握數(shù)字化發(fā)展趨勢，了解數(shù)字業(yè)態(tài)特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，認(rèn)真研究數(shù)字化發(fā)展的前沿動態(tài)，主動發(fā)現(xiàn)和利用真實(shí)的、準(zhǔn)確的數(shù)字，善于從數(shù)字角度看待經(jīng)濟(jì)行為、感知社會變化。要增強(qiáng)數(shù)字意識，善于把握和運(yùn)用真實(shí)、有效的數(shù)字信息對現(xiàn)有治理模式進(jìn)行研究、分析和重塑，深刻思考如何在變革中創(chuàng)造更多、更好的數(shù)字應(yīng)用場景，積極利用數(shù)字技術(shù)和數(shù)字化手段解決現(xiàn)實(shí)問題。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是關(guān)鍵

非學(xué)無以立黨興黨，非學(xué)無以治國安邦。重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是引領(lǐng)發(fā)展的重要法寶，也是我們黨從小到大、從弱到強(qiáng)的力量源泉。習(xí)近平總書記指出：“學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要?！毙聲r(shí)代，各種新技術(shù)、新知識、新情況、新事物層出不窮，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感、使命感，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式、一種行為習(xí)慣，積極參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，明確學(xué)習(xí)目的，掌握科學(xué)方法，緊密結(jié)合實(shí)際學(xué)，干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么。要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)學(xué)、持之以恒學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)，切實(shí)做到學(xué)有所獲、學(xué)有所感、學(xué)有所成、學(xué)有所用，防止知識老化、思想僵化、能力退化，克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌，使思想能力跟上時(shí)代前進(jìn)步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要。要把自主學(xué)習(xí)與專題輔導(dǎo)結(jié)合起來，學(xué)習(xí)前沿的高新技術(shù)知識，熟知數(shù)字知識、數(shù)字成果、數(shù)字技術(shù)，主動創(chuàng)新應(yīng)用場景，增強(qiáng)獲取、使用、分析數(shù)字的素養(yǎng)能力，提高數(shù)字賦能各項(xiàng)事業(yè)的水平。

（三）加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉是根本

實(shí)踐出真知，實(shí)踐長才干。科學(xué)知識來源于實(shí)踐，來源于調(diào)查研究。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！痹趯?shí)踐中加強(qiáng)調(diào)查研究是為了加快對問題的研究解決，讓各項(xiàng)工作發(fā)展的思路更清晰、方向更明確、措施更得當(dāng)。提升領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字素養(yǎng)，要在“思”上下功夫，通過社會調(diào)研、現(xiàn)場參觀、座談訪談等方式，深入體驗(yàn)數(shù)字化發(fā)展與數(shù)字創(chuàng)新，感受“數(shù)治”成果，對數(shù)字化發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題、解決的對策有全面客觀理性的認(rèn)識，對數(shù)字技術(shù)在不同工作場景的運(yùn)用有深刻的理解，從而科學(xué)思考和謀劃本地?cái)?shù)字化發(fā)展規(guī)劃。要在“用”上見實(shí)效，著力強(qiáng)化改革思維，聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，到數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場上去磨煉，用數(shù)字化手段全方位、系統(tǒng)性改進(jìn)工作流程和崗位職責(zé)，整合資源、綜合集成、重塑體系，抓好數(shù)據(jù)共享，堅(jiān)持技術(shù)、業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)流程再造、效率提升、治理優(yōu)化，拓展數(shù)字化應(yīng)用的深度廣度寬度，在實(shí)踐中提高數(shù)字治理能力，不斷推動政府決策科學(xué)化、行政辦公高效化、公共服務(wù)便捷化、社會治理精準(zhǔn)化。

（四）健全考評機(jī)制是保障

加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作，突出考核導(dǎo)向功能，有利于發(fā)揮考核指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器的作用。要樹立干實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，促進(jìn)他們在工作實(shí)踐中扛重活、打硬仗、創(chuàng)實(shí)績，創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。要建立常態(tài)化考核機(jī)制，把提升數(shù)字素養(yǎng)與技能、數(shù)字治理能力納入到對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價(jià)體系當(dāng)中，貫穿于其工作的各方面、各環(huán)節(jié)、全過程，重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌管理、項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、安全保障等方面情況，確保評價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和客觀性，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新管理和服務(wù)。要堅(jiān)持考用結(jié)合，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字化技能考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核結(jié)果與評先評優(yōu)、職務(wù)晉升、績效工資和行政問責(zé)掛鉤，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的能力，通過健全鼓勵褒獎先進(jìn)、督促鞭策后進(jìn)的考評機(jī)制，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。