蔡亞

（博羅縣水務科學研究所，廣東 惠州 516100）

0 引言

在社會的進步和發(fā)展下，水利工程范圍不斷擴大，需求不斷升級，水利工程市場得到了快速的發(fā)展。但與此同時，水利工程的質量監(jiān)管又面臨著更多的問題和更大的挑戰(zhàn)，相關部門只有加強技術管理，保證技術規(guī)范，才能保證施工質量，促進水利工程事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 水利工程技術管理中常見的問題

1.1 管理機制不夠完善

管理機制是技術管理的根本，但當前仍有部分水利工程缺乏完善的管理機制，對于一些技術應用不規(guī)范的行為難以及時制止，進而會導致水利工程的質量難以保障。管理機制不完善，內部管理存在漏洞，對于外包管理工作更是有明顯的阻礙，這對于工程開展和企業(yè)發(fā)展都十分不利。

1.2 項目評估不夠科學

項目評估是水利工程順利開展的前提條件。在實際項目評估的過程中，部分企業(yè)會重點考慮經濟效益，缺少對工程實際情況的全方位分析，進而導致整個工程項目投資較為盲目，而在后續(xù)工程施工階段缺少有針對性的管理工作，不僅妨礙了水利工程的順利開展，還會給企業(yè)帶來較大的經濟損失。

1.3 技術水平落后

水利工程中，由于監(jiān)管力度不夠導致各方面質量問題出現，而在這一過程中更加暴露出落后的技術水平。水利工程涉及大量的技術知識，若是技術水平落后將導致嚴重的失誤。近年來的大型水庫、江河堤壩坍塌大多都是由于技術專業(yè)性較差導致的，當缺少技術管理、技術水平落后時，管理人員難以實施統(tǒng)籌管理，造成各個環(huán)境的疏漏，進而影響整個水利工程的施工質量。

2 水利工程技術管理重要對策

2.1 完善技術管理機制

技術管理機制的完善，是水利工程技術管理的基礎。只有保證管理制度的建立和絕對的貫徹落實，才能在工程施工階段保證技術的科學應用和高效管理。針對技術管理制度的建立，要涵蓋施工的各個階段，包括準備階段、施工階段和竣工階段，如圖1 所示。準備階段要注意對施工方案設計、施工進度和施工質量等技術的管理工作，確保方案設計的合理性，并保證按照方案施工可以保質如期完成。在正式施工階段，也能夠加強對其中各個要素的管理，包括施工材料、設備和技術的應用及施工安全等方面的管理，以動態(tài)管理的方式保證管理質量和效率[1]。在此階段尤其要注意對技術人員的管理工作，確保技術人員技術操作的規(guī)范性及合理性?？⒐るA段的技術管理主要在于技術質量管理，是水利工程質量好壞的關鍵。

圖1 水利工程技術管理架構

2.2 強化項目評估、制訂施工計劃

項目的評估和施工計劃的制訂是水利工程高效開展的重要前提。在項目評估階段，企業(yè)應綜合考慮施工項目的經濟性、技術性、可實施性和社會性等多個方面，保證施工的安全性。在確保技術達標、質量過關的基礎上考慮經濟成本問題，確保工程的順利實施。在此基礎上，根據對項目的全方位了解，制定詳細的施工計劃和方案。在施工計劃中，不僅要將施工各個環(huán)節(jié)的技術應用和技術管理等內容考慮在內，還應提前預想到在施工過程中可能發(fā)生的狀況問題，有針對性地根據施工需求和條件制定解決措施。在施工計劃當中，要重點強調和規(guī)定技術操作方法和規(guī)范標準，對于重點技術應用內容做到重點標識，以此為技術人員開展施工工作提供明確詳細的規(guī)范依據。水利工程技術管理如圖2 所示。

圖2 水利工程技術管理

2.3 加強技術升級和人員培養(yǎng)

技術管理中，要先長期有效保證管理質量，必須要結合實際工程需求不斷升級技術水平，并加強人員培養(yǎng)，提升其技術專業(yè)能力。企業(yè)可以依據國家及相關部門所頒布的各項規(guī)章制度，在此基礎上，結合自身的施工特點和需求，建立并完善各項技術管理制度，并在實際應用的過程中，不斷補充和調整制度內容，確保技術管理工作的有效推進。同時，企業(yè)應加大資金投入，多加研發(fā)、升級和引進新興技術應用于水利工程當中。對于技術人員的培養(yǎng)，要開展不同部門、不同專業(yè)的針對性培訓和管理，全方面提升技術人員的專業(yè)能力和素質，加強對其進行責任教育和法制教育，使其在了解施工技術規(guī)范的同時，明確技術管理標準，掌握技術應用和創(chuàng)新能力[2]。根據企業(yè)的實際情況，還可適當精簡機構，提升引進門檻，保證技術人員隊伍的專業(yè)性。

2.4 健全監(jiān)督和質檢工作

在水利工程施工過程中，技術管理應通過健全的監(jiān)管機制加強監(jiān)督和管理，實現動態(tài)監(jiān)控和實時調整，并做好針對工程的質檢工作保證施工質量。首先企業(yè)可針對技術管理成立監(jiān)管部門，對施工過程中的技術應用是否符合國家標準規(guī)定和施工要求等進行檢查，并針對檢查過程中存在不規(guī)范的技術操作行為提出警告，根據違規(guī)程度適當給予相應的懲罰。施工階段，監(jiān)管部門應結合定期和不定期檢查的方式，及時檢查并記錄施工質量和進度情況，并根據實際情況調整技術應用方案和管理方案，一旦出現任何問題及時與技術部門取得聯系，對其加以處理和解決[3]。除此之外，在施工的各個階段中，必須意識到質檢的重要作用，提高質檢工作質量，確保工程中的各環(huán)節(jié)質量過關。企業(yè)應安排專業(yè)的質檢人員，運用先進設備和技術對各個施工環(huán)節(jié)進行針對性的質檢和管理工作，以此確保施工質量。

3 工程實例分析

針對水利工程中技術管理常存在的問題，本文以博羅縣中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通試點龍華鎮(zhèn)項目作為工程實例加以研究。

3.1 項目概況

博羅縣中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通試點龍華鎮(zhèn)項目，在該項目區(qū)中，河道全部位于沙河的左岸區(qū)域，且地塊高程較低，一旦遇到暴雨天氣，其地區(qū)內部大量的積水將難以快速排出，導致河道淤積嚴重。為了解決這些問題，該工程采用岸坡整治、水系溝通、清淤疏浚和生態(tài)修復等方式，對沙河流域的水環(huán)境加以治理，以恢復龍華鎮(zhèn)項目區(qū)河道的基本功能。

3.2 技術管理

由于該水利工程中涉及多項施工環(huán)節(jié)及內容，需要對河道進行綜合性整治，包括修建生態(tài)護岸、護坡工程以及美化河道等多方面內容，因此該工程的技術管理工作尤為重要，且需要兼顧整體和細節(jié)。

（1）準備工作。在技術管理的準備工作中，管理人員全方面調查和了解了工程區(qū)域的氣象情況、地震設防烈度、地質資料等，以此確定所選擇的建筑材料特性和設計參數標準，并確定出邊坡和建筑物的穩(wěn)定安全系數，以邊坡抗滑穩(wěn)定安全系數標準為例，如表1 所示。

表1 邊坡抗滑穩(wěn)定安全系數標準

同時，將國家和相關行業(yè)規(guī)定標準作為技術管理的重要參考，包括《防洪標準》《水利水電工程等級劃分及洪水標準》《提防工程設計規(guī)范》等。

（2）管理組織機制。為了強化技術管理，保證工程質量，博羅縣成立了相應的管理小組，以副縣長任組長，縣政府辦公室、政協(xié)、縣水務任副組長，財政、環(huán)境保護、監(jiān)察等相關部門分別參與其中，根據該水利工程的項目情況，制定相應的實施方案，并在正式開始施工之前確定工期、投資和建筑內容、技術應用等相關內容，強化協(xié)調、組織和指導作用。同時，企業(yè)在管理過程中，建立完善的責任制度，對施工過程定期檢查和追蹤，發(fā)現問題追究相關負責人的責任，并根據實際情況予以通報處罰等，將水利工程的技術管理工作落實到位。除此之外，該項目中的法人單位也全程參與到施工技術管理工作當中，重點監(jiān)督施工進度和施工質量，將巡回檢查和重點檢查相結合，鼓勵群眾參與其中，加大管理力度[4]。

（3）明確管理范圍及標準。在該工程項目中，所管理的范圍包括施工主體、施工料場和施工道路等。在施工階段嚴格遵循建設程序加以管理，確保在項目施工前期對項目進行全方位的考察、設計和施工，并對技術應用相關的材料設備等進行全部管理。為了保證技術管理質量，選擇優(yōu)秀的監(jiān)理單位，對工程開展高效高要求的管理。在施工階段，對技術應用中的材料和構件、配件等加強管理，確保其符合施工方案的要求。驗收階段對整個技術檔案和技術施工資料加以檢查和審核，針對施工全部內容加以驗收，保證質量達到要求標準。除此之外，該工程在管理過程中還建立了項目技術資料檔案，對項目相關資料內容加以完善和管理，并在竣工后將其移交到項目檔案中心加以管理。圖3 為施工管理前后效果。

圖3 曲范涌管理施工前后效果

（4）多方管理及管理要點。在本次工程技術管理中，設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、專家顧問和社會等方面都參與其中。設計單位主要按照業(yè)主的要求設計科學合理的圖紙，保證施工方案的適用性。施工單位保證按照要求加以施工，保證技術實施效果。監(jiān)理單位在委托下，嚴格管理和控制工程的質量、進度和造價等，保證施工過程的合理性和科學性。社會方面在管理過程中，通過項目法人對項目相關內容的公示加以監(jiān)督和管理[5]。通過多方相互合作的管理方式，明確各方的管理職責和管理范圍，確保管理工作的嚴格高效落實，保證施工質量和施工效率，在規(guī)定期間內完成施工工作。

除此之外，針對工程技術管理工作還建立了長效的管理考核機制，通過監(jiān)管小組、定期巡查、宣傳教育、獎懲機制等相關措施，保證工程項目技術管理的質量和管理效果。

4 結語

綜上所述，水利工程對于社會發(fā)展有著不可替代的意義，水利工程的技術管理是保證工程質量的關鍵。當前技術管理仍然存在多方面問題有待解決，相關單位應完善技術管理機制、強化項目評估、制訂施工計劃、加強技術升級和人員培養(yǎng)、健全監(jiān)督和質檢工作，全方位保證技術管理質量，保證施工效果。