■ 賈春艷

引言

軍人是保家衛(wèi)國的象征。在役期間，他們?yōu)槲覈嗣竦男腋Ｉ钐峁┝藞?jiān)實(shí)的保障。退役后，他們也仍是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)寶貴的人才資源[1]?，F(xiàn)役軍人和退役軍人的社會(huì)職能有著根本性的不同，許多軍人在退役后都需要有一個(gè)過渡期以尋找合適的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。因此，如何幫助退役軍人有效就業(yè)創(chuàng)業(yè)是各級政府部門都在認(rèn)真思考的議題。現(xiàn)階段退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨許多的問題如沒有全面享受到就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，社會(huì)對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度不足，退役軍人自身學(xué)歷較低等。有關(guān)部門應(yīng)明晰退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，采取行之有效的措施提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，積極探索促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效路徑，從而保障退役軍人生活，助力退役軍人更好地實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

1 退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升的必要性

退役軍人是指包含退役義務(wù)兵、軍官、離退休干部在內(nèi)的退出現(xiàn)役的軍人。保障現(xiàn)役軍人退役后的生活，維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益是國家責(zé)無旁貸的責(zé)任和義務(wù)?，F(xiàn)如今，我國每年都會(huì)新增一大批的退役軍人[2]。為了幫助退役軍人順利就業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極貫徹落實(shí)國家關(guān)于退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作相關(guān)舉措，加強(qiáng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。退役軍人就業(yè)能力提升的現(xiàn)實(shí)意義如下：其一，有利于保障退役軍人的合法權(quán)益。退役軍人群體長期與社會(huì)脫節(jié)，他們的就業(yè)市場競爭力相較于普通人較弱，就業(yè)渠道較窄，難以尋找到適合的工作崗位。盡管我國政府會(huì)給予退役軍人一定的生活補(bǔ)貼，但一直依賴政府扶持也不是長久之計(jì)。而通過提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，使得退役軍人能融入社會(huì)并通過合法勞動(dòng)來獲取報(bào)酬，可以長效保障退役軍人的合法權(quán)益。其二，有利于加強(qiáng)我國國防和軍隊(duì)建設(shè)。軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)是我國重要的戰(zhàn)略任務(wù)。想要打造出一支高素質(zhì)的軍事隊(duì)伍，就需要大量的高素質(zhì)人才參軍。而退役后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題恰恰是牽制人才參軍腳步的重要因素。通過提升退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，解決現(xiàn)役軍人的后顧之憂，可以極大提高青年群體參軍的積極性，為我國軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供充足的人才支持。其三，有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過提升退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，使退役軍人充分融入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，既是解決退役軍人的生活保障問題，也是向社會(huì)市場輸送了大量的勞動(dòng)力和寶貴人才資源，有利于推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀分析

2.1 就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策宣傳和落實(shí)不到位

國家面向退役軍人出臺了許多就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策。但由于地方宣傳不到位、執(zhí)行力度不足等問題，許多退役軍人對相關(guān)政策知之甚少，沒有享受到應(yīng)有的補(bǔ)貼待遇，從而難以發(fā)揮扶持政策的價(jià)值。

2.2 退役軍人普遍學(xué)歷較低

當(dāng)今社會(huì)就業(yè)環(huán)境隱隱有著“唯學(xué)歷論”的論調(diào)。學(xué)歷與社會(huì)認(rèn)同感掛鉤，對于普遍學(xué)歷偏低的退役軍人群體而言，他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)舉步維艱。

2.3 退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開展不順利

目前我國針對退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)主要由政府主持。由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力、培訓(xùn)方式單一等因素影響，光靠政府的力量顯然難以達(dá)到良好的培訓(xùn)效果。

2.4 社會(huì)對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度不足

盡管退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)受到社會(huì)高度關(guān)注，但多數(shù)社會(huì)主體只是圍觀，沒有真正涉足參與退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作，難以為退役軍人提供有力支持。

3 退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升的有效策略

3.1 做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策宣傳工作

促進(jìn)退役軍人群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)是我國社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的必然舉措，有關(guān)部門應(yīng)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策宣傳工作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。具體措施如下：其一，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳工作不能只著眼于退役軍人，有關(guān)部門應(yīng)從現(xiàn)役軍人抓起，安排工作人員定期前往軍隊(duì)開展政策宣傳工作，幫助現(xiàn)役軍人解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，使每一名現(xiàn)役軍人都能全面理解和掌握相關(guān)政策內(nèi)容。其二，有關(guān)部門可以收集和整理退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的期望和需求，幫助退役或即將退役的軍人規(guī)劃就業(yè)方向和職業(yè)發(fā)展，并為其匹配符合條件的就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，做到一站式服務(wù)，節(jié)省退役軍人的時(shí)間精力。其三，信息時(shí)代背景下，有關(guān)部門可以開設(shè)專門的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號、微博等，實(shí)時(shí)更新有助于退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新聞、政策、專家意見等信息，并開通線上業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，為退役軍人提供政策解讀、就業(yè)引導(dǎo)等服務(wù)，從而助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

3.2 健全退役軍人終身教育體系

現(xiàn)代社會(huì)，學(xué)歷是就業(yè)創(chuàng)業(yè)的敲門磚。對于學(xué)歷普遍偏低的退役軍人群體而言，提升學(xué)歷有助于提高社會(huì)對他們的認(rèn)可度，增強(qiáng)他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。有關(guān)部門應(yīng)健全退役軍人終身教育體系，與各類高校、職業(yè)學(xué)院開展戰(zhàn)略合作，形成校政協(xié)力的教育助力格局。各類合作高校和職業(yè)院校每年應(yīng)拿出一定數(shù)量的招收名額給予退役軍人群體，將符合招收條件的退役軍人納入到高等職業(yè)教育體系中，在教授傳統(tǒng)課程的同時(shí)設(shè)置專門的就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)的有機(jī)銜接，幫助退役軍人打破學(xué)歷質(zhì)疑，提高退役軍人的社會(huì)認(rèn)可度，從而使退役軍人能夠更加順利地參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

3.3 加強(qiáng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途經(jīng)。退役軍人經(jīng)長期軍事訓(xùn)練后往往具備優(yōu)秀的綜合素養(yǎng)和服從能力。只需要為退役軍人提供相應(yīng)的培訓(xùn)，給予退役軍人適當(dāng)?shù)膸头觯艘圮娙司湍芸焖龠m應(yīng)當(dāng)下的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。但想要幫助退役軍人獲得更加高質(zhì)量的生活，有關(guān)部門就必須加強(qiáng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。具體要求如下：其一，培訓(xùn)主體多元化。有關(guān)部門應(yīng)整合各類高校、職業(yè)院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育資源，讓社會(huì)上的多類教育主體參與到退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作中，形成多方協(xié)力的教育格局，建立多元化、多層次的教育體系，并根據(jù)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需求來制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案，從而保證退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作質(zhì)量。其二，培訓(xùn)內(nèi)容和方法的多元化。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)和同質(zhì)化的教學(xué)內(nèi)容難以達(dá)到良好的教育培訓(xùn)效果。有關(guān)部門應(yīng)全面考慮退役軍人的職業(yè)特性，尊重退役軍人的培訓(xùn)需求和意愿，并結(jié)合當(dāng)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場行情來設(shè)置多樣化的培訓(xùn)課程，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，為退役軍人帶來良好的培訓(xùn)體驗(yàn)。例如，有關(guān)部門可以邀請已經(jīng)成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)的前退役軍人現(xiàn)身說法，向?qū)W員分享自己的成功秘訣和方法，為學(xué)員提供現(xiàn)場指導(dǎo)。

3.4 營造良好的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會(huì)環(huán)境

退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)離不開社會(huì)各類主體的支持。有關(guān)部門可以建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會(huì)服務(wù)平臺，邀請知名的就業(yè)創(chuàng)業(yè)專業(yè)學(xué)者和企業(yè)骨干兼職指導(dǎo)教師，聆聽退役軍人的創(chuàng)業(yè)想法，解答退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)疑惑，給予退役軍人可靠的建議，為退役軍人提供信息支持，從而降低退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，營造良好的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。與此同時(shí)，退役軍人創(chuàng)業(yè)往往缺乏足夠的啟動(dòng)資金，有關(guān)部門應(yīng)幫助退役軍人與金融機(jī)構(gòu)牽橋搭線，拓寬退役軍人的融資渠道，滿足退役軍人的創(chuàng)業(yè)資金需求。

4 結(jié)論

綜上所述，有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識到退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義，積極響應(yīng)黨和國家號召，將退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升工作納入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)，制定和落實(shí)好各項(xiàng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，減輕退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力，健全退役軍人終身教育體系，鼓勵(lì)退役軍人通過自我學(xué)習(xí)提升學(xué)歷，面向退役軍人群體開展多元化的培訓(xùn)課程，幫助退役軍人掌握各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，努力營造良好的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會(huì)環(huán)境，為退役軍人提供強(qiáng)有力的社會(huì)支持，從而使退役軍人能繼續(xù)在社會(huì)上發(fā)光發(fā)熱，彰顯“退役不褪色，退伍不退志”的精神，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。