范建新,楊 芩,夏應(yīng)澤,龍英武,熊光源,吳如杰,劉立波,劉明潔

(1.凱里學(xué)院大健康學(xué)院,貴州 凱里 556011; 2.貴州省黔東南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,貴州 凱里 556000;3.貴州省凱里市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,貴州 凱里 556000; 4.貴州省麻江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,貴州 麻江 557699)

黨的二十大報(bào)告提出,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)[1-2]。鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè),要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,就迫切需要加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,才能夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)[3-4]?！叭D(zhuǎn)改革”即平臺(tái)公司向?qū)嶓w化轉(zhuǎn)型、合作社向公司管理模式轉(zhuǎn)型、普通農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型新型[3]。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在助力脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用[5],進(jìn)入鄉(xiāng)村振興發(fā)展新階段,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體具有的集約化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),在提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等方面的作用充分顯現(xiàn)[6]。國(guó)內(nèi)多地開展了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的研究,發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,提出了一些相應(yīng)的對(duì)策[7-9],但對(duì)“三轉(zhuǎn)改革”的研究報(bào)道還較少。

黔東南苗族侗族自治州地處西南,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)正處于起步階段。目前黔東南州新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育取得一定成果,但依舊同大多數(shù)地區(qū)一樣存在諸多短板。通過(guò)在相關(guān)縣市開展調(diào)查和研究,查找黔東南州在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“三轉(zhuǎn)改革”中存在的主要問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際提出對(duì)策和建議,以期為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市提供參考。

1 “三轉(zhuǎn)改革”中存在的主要問(wèn)題

1.1 平臺(tái)公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型方面

按照實(shí)體化轉(zhuǎn)型的要求,判斷平臺(tái)公司是否轉(zhuǎn)型,主要依據(jù)有三項(xiàng):企業(yè)法定代表人是否與政府脫鉤、資產(chǎn)資源是否與政府剝離、債權(quán)債務(wù)是否與政府剝離,三項(xiàng)條件必須同時(shí)具備,才能認(rèn)定公司完成實(shí)體化轉(zhuǎn)型。結(jié)合凱里市五大國(guó)有平臺(tái)公司的情況來(lái)看,還存在以下問(wèn)題:一是企業(yè)法人尚未與政府完全脫鉤。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選任,未與政府完全脫離(機(jī)關(guān)事業(yè)單位過(guò)去的人編制未轉(zhuǎn)入企業(yè)編制),企業(yè)未能形成真正意義上全市場(chǎng)化。二是資產(chǎn)資源尚未與政府完全剝離。由于歷史原因,國(guó)有平臺(tái)公司前期實(shí)施的項(xiàng)目,并沒(méi)有完全按市場(chǎng)化模式運(yùn)作,有的項(xiàng)目在謀劃時(shí)并未完全遵循市場(chǎng)規(guī)律,基本難以實(shí)現(xiàn)盈利甚至不能保本。這些項(xiàng)目難以完全實(shí)現(xiàn)與政府剝離。同時(shí),國(guó)有平臺(tái)公司的資源資產(chǎn)基本由政府無(wú)償劃撥,也難以實(shí)現(xiàn)真正意義的剝離。三是債權(quán)債務(wù)尚未與政府完全剝離。平臺(tái)公司前期主要承擔(dān)融資任務(wù),所融資金有的由政府統(tǒng)籌使用,被統(tǒng)籌資金應(yīng)劃歸為政府債務(wù),但當(dāng)前未劃轉(zhuǎn),難以實(shí)現(xiàn)債務(wù)剝離。四是企業(yè)主體參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的程度不深。企業(yè)實(shí)體化經(jīng)營(yíng)不夠,未能聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的建設(shè),未能形成集育苗、示范、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)加工、電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。五是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不聚焦、市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng),品牌建設(shè)不夠。農(nóng)投集團(tuán)及下屬企業(yè)都沒(méi)有拳頭產(chǎn)品、沒(méi)有完整的銷售渠道、沒(méi)有叫得響的品牌。對(duì)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色品牌,也未真正發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)公司的聚集效應(yīng),還停留在零收散賣的較為粗放經(jīng)營(yíng)階段。六是公司財(cái)務(wù)狀況普遍較差融資持續(xù)發(fā)展難。由于經(jīng)營(yíng)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展不理想,造成部分企業(yè)主體資產(chǎn)負(fù)債率高,再融資能力弱。同時(shí),缺乏經(jīng)營(yíng)資金,自負(fù)盈虧能力弱,轉(zhuǎn)型發(fā)展困難。七是專業(yè)人才匱乏,企業(yè)自主發(fā)展能力弱。引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在人才,多數(shù)企業(yè)缺乏投融資、項(xiàng)目管理、資本運(yùn)作等方面專業(yè)人才,多數(shù)被派到企業(yè)的干部,缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中磨練的經(jīng)驗(yàn)與膽識(shí),對(duì)企業(yè)如何轉(zhuǎn)型,如何在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大的思路和辦法不多。

1.2 合作社向公司管理模式轉(zhuǎn)型方面

一是重視程度不夠,工作推進(jìn)不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在抓合作社公司管理模式上,存在主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作精力投入不夠、問(wèn)題研究不透、督促推進(jìn)力度不夠等問(wèn)題,多由分管副職抓,辦法不多、推進(jìn)乏力。合作社規(guī)范化建設(shè)不夠。導(dǎo)致部分應(yīng)轉(zhuǎn)型的合作社有章不循、組織松散、財(cái)務(wù)混亂、利益分配不規(guī)范。二是合作社自主發(fā)展能力弱。多數(shù)合作社以“家庭式”人員結(jié)構(gòu)組成,可支配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,實(shí)體化運(yùn)營(yíng)資源、可投入的資金不足,參與五大國(guó)有集團(tuán)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不深,“空殼”現(xiàn)象突出。三是合作社法人經(jīng)營(yíng)能力和管理水平不足。由于缺乏經(jīng)營(yíng)管理能人,多數(shù)合作社組織經(jīng)營(yíng)能力、管理能力不強(qiáng),大部分尚未健全市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌打造、財(cái)務(wù)管理等機(jī)制,整體水平尚處于“生產(chǎn)”到“銷售”簡(jiǎn)單的市場(chǎng)行為,與制度健全、分工明確、管理規(guī)范的公司化運(yùn)行存在較大差距,部分鎮(zhèn)村領(lǐng)辦的合作社基本為村干部兼職,村干事務(wù)繁雜,很難兼顧合作社發(fā)展,導(dǎo)致合作社公司化運(yùn)營(yíng)和管理難。

1.3 普通農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型方面

普通農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型,首先需要接受系統(tǒng)的培訓(xùn)。從近年來(lái)的培訓(xùn)來(lái)看:一是培訓(xùn)對(duì)象文化程度偏低。農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏,大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,在家的多為大齡勞動(dòng)力,文化偏低接受能力弱。二是培訓(xùn)方式單一。根據(jù)貴州省級(jí)規(guī)定,高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)要求“集中培訓(xùn)7天以上”,大部分培訓(xùn)對(duì)象均從事“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”活動(dòng),離開產(chǎn)業(yè)基地長(zhǎng)時(shí)間外出培訓(xùn)短時(shí)間來(lái)看“不經(jīng)濟(jì)”,造成“不想學(xué)”“不愿學(xué)”的現(xiàn)象突出,培訓(xùn)學(xué)員難以組織。三是學(xué)用轉(zhuǎn)化后續(xù)扶持資金缺乏。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目資金大部分投入在前期解決如教學(xué)、住宿、就餐、交通等相關(guān)培訓(xùn)環(huán)節(jié)的費(fèi)用,后期跟蹤服務(wù)無(wú)項(xiàng)目扶持,缺乏進(jìn)一步“扶上馬,送一程”,造成“學(xué)用轉(zhuǎn)化”率不高,導(dǎo)致參培人員難以轉(zhuǎn)化成職業(yè)農(nóng)民。四是農(nóng)民的組織化程度不高。通過(guò)合作社的組織融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還不夠。絕大數(shù)農(nóng)民沒(méi)有真正被組織起來(lái),接受的技術(shù)培訓(xùn)沒(méi)有完全和生產(chǎn)緊密結(jié)合起來(lái),接受訂單式培訓(xùn)方面還存在較大差距,培訓(xùn)后轉(zhuǎn)化為職業(yè)農(nóng)民的比例不高。

1.4 三級(jí)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制未形成

“三轉(zhuǎn)改革”的基本原則就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)組織方式的現(xiàn)代化,激發(fā)各方面的積極性、主動(dòng)性[3]。就是要實(shí)現(xiàn)“國(guó)有平臺(tái)、合作社、農(nóng)民”三級(jí)聯(lián)動(dòng)目標(biāo)。目前,國(guó)有平臺(tái)公司、合作社、農(nóng)民還處于產(chǎn)業(yè)鏈上完全獨(dú)立的個(gè)體,相互之間頂多是客戶和商業(yè)伙伴關(guān)系,未形成緊密的合伙人關(guān)系,不是聯(lián)結(jié)緊密的利益共同體,還處于各自為政的局面,沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制。

2 “三轉(zhuǎn)改革”的主要對(duì)策

2.1 平臺(tái)公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型方面

2.1.1 選準(zhǔn)先行先試 國(guó)有平臺(tái)公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要市、縣高位推動(dòng),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),做出戰(zhàn)略抉擇。從操作層面來(lái)講,可以選擇1～2家經(jīng)營(yíng)較好的集團(tuán)公司或者每個(gè)集團(tuán)公司選擇1家下級(jí)子公司開展試點(diǎn),按照人員編制剝離、資源資產(chǎn)剝離、債權(quán)債務(wù)剝離這3個(gè)指標(biāo)開展試點(diǎn)工作,試點(diǎn)成熟后再擴(kuò)大范圍推廣。

2.1.2 落實(shí)“三剝離” 一是人員編制剝離。建立和完善公司薪酬制度,逐步實(shí)行年薪制,通過(guò)提高薪酬待遇吸引人才,通過(guò)雙向選擇,鼓勵(lì)符合條件的事業(yè)單位人員全脫產(chǎn)脫編到企業(yè)任職[10]。二是資源資產(chǎn)剝離。為支持企業(yè)發(fā)展,將政府無(wú)償劃撥的資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)等折價(jià)入股到企業(yè),將產(chǎn)權(quán)變更到企業(yè)名下,由企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。同時(shí),對(duì)前期根據(jù)政府需要實(shí)施的部分項(xiàng)目,按照項(xiàng)目類型分類剝離。如公益類、資產(chǎn)類、產(chǎn)業(yè)類分別提出剝離辦法。三是債權(quán)債務(wù)剝離。根據(jù)企業(yè)前期所融資金的投向,政府統(tǒng)籌部分資金,將債務(wù)劃歸政府。政府性投資項(xiàng)目產(chǎn)生的債務(wù)也一并劃歸政府。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,提升企業(yè)征信,讓企業(yè)輕裝上陣。

2.1.3 平臺(tái)公司強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屬性 強(qiáng)化實(shí)體化經(jīng)營(yíng),聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的建設(shè),引進(jìn)技術(shù)力量,深度介入要素資源供給,深耕產(chǎn)業(yè)鏈的后端,努力形成集育苗、示范基地、冷鏈物流、精深加工、電子商務(wù)、渠道建立、品牌培育等全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)和牽引作用[11],大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),突出本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),依托“苗侗山珍”區(qū)域公共品牌,把“凱里酸湯”“凱里藍(lán)莓”“香爐山雞”“灣水香蔥”“平良貢米”“旁海生姜”“小堡羊肚菌”等現(xiàn)有特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和品牌聚集起來(lái)、串聯(lián)起來(lái),依托“麻江藍(lán)莓”品牌,把蔬菜、菊花、鋅硒米進(jìn)一步進(jìn)行整合提升,連點(diǎn)成串、聚合成勢(shì),把分散的特色單品打造成特色產(chǎn)品體系。進(jìn)一步強(qiáng)化品牌策劃和宣傳推介,全面提升特色食品品牌知名度和影響力。

2.1.4 聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化市場(chǎng)開辟 農(nóng)投集團(tuán)及下屬企業(yè)要選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造拳頭產(chǎn)品,通過(guò)建立代理商等模式建立銷售渠道,瞄準(zhǔn)目標(biāo)客戶深耕目標(biāo)市場(chǎng),提升產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

2.1.5 加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn) 按照職業(yè)經(jīng)理人選聘和管理原則,從市場(chǎng)中選聘企業(yè)管理人才,建立激勵(lì)約束、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制,實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與職業(yè)經(jīng)理人薪酬待遇掛鉤,建立完善薪酬待遇和激勵(lì)機(jī)制吸引和留住人才,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

2.2 合作社向公司管理模式轉(zhuǎn)型方面

2.2.1 完善組織架構(gòu),建立健全機(jī)制 每個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)選1～2個(gè)基礎(chǔ)條件好、實(shí)體化運(yùn)行較好的合作社(1個(gè)村集體領(lǐng)辦、1個(gè)能人領(lǐng)辦),參照《公司法》及相關(guān)法律法規(guī)健全內(nèi)部運(yùn)行規(guī)章制度,搭建公司化的組織架構(gòu),完善公司章程和經(jīng)營(yíng)制度,特別是經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的績(jī)效考核制度、薪酬制度等。

2.2.2 深化產(chǎn)權(quán)改革,增加經(jīng)營(yíng)資產(chǎn) 對(duì)集體所有的土地、山林、灘涂等集體資源通過(guò)確權(quán)頒證[12],盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn),讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)能夠進(jìn)行融資抵押,解決合作社融資難的問(wèn)題。

2.2.3 強(qiáng)化政策扶持,扶優(yōu)扶大扶強(qiáng) 強(qiáng)化政策扶持和資金扶持[13],鼓勵(lì)合作社(公司)申報(bào)實(shí)施財(cái)政銜接資金項(xiàng)目,擴(kuò)大村級(jí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模,同時(shí),讓民辦合作社作為平等的市場(chǎng)主體參與項(xiàng)目實(shí)施,拓展有效經(jīng)營(yíng),助力合作社經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

2.2.4 大力培養(yǎng)村級(jí)合作領(lǐng)頭人 由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體負(fù)責(zé),強(qiáng)化工作調(diào)度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有針對(duì)性的選擇一批合作社領(lǐng)頭人開展培訓(xùn),組織到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)地參觀學(xué)習(xí),開拓視野,提升經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念。同時(shí),加大人才引進(jìn)力度,鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),打造合作社公司化運(yùn)作的示范點(diǎn)。

2.3 普通農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型方面

2.3.1 建強(qiáng)培訓(xùn)基地 加強(qiáng)培(實(shí))訓(xùn)基地建設(shè),依托科研院校、職業(yè)院校、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等建立一批“田間農(nóng)民學(xué)?！被?qū)嵱?xùn)基地,促進(jìn)課堂教學(xué)與基地實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)體系。

2.3.2 強(qiáng)化宣傳和引導(dǎo) 加大勞動(dòng)力回流引導(dǎo),強(qiáng)化政策配套,做好本地惠農(nóng)利民政策宣傳,留住本地區(qū)的優(yōu)秀人才,通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)扶持,提高受訓(xùn)普通農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變的比例,擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍和領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)水平。

2.3.3 強(qiáng)化管理示范帶動(dòng) 制定并出臺(tái)高素質(zhì)農(nóng)民認(rèn)定和管理相關(guān)辦法,健全高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、管理、認(rèn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制[14],各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)優(yōu)選3～5名通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)后就地轉(zhuǎn)移成職業(yè)農(nóng)民、自主創(chuàng)業(yè)或領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)的成功典范,例如:藍(lán)莓種植能手、養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)主、采茶工人、茶葉加工能手等,進(jìn)行針對(duì)性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),擴(kuò)大范圍進(jìn)行宣傳推廣;積極向省級(jí)匯報(bào)和爭(zhēng)取,將高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)“學(xué)用轉(zhuǎn)化”納入項(xiàng)目扶持。

2.4 加快探索形成“三大經(jīng)營(yíng)主體”聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制

以麻縣藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)為例,在項(xiàng)目前期(建設(shè)階段)。國(guó)有平臺(tái)公司負(fù)責(zé)前期資金投入和項(xiàng)目建設(shè),當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主。合作社負(fù)責(zé)項(xiàng)目要素保障(土地流轉(zhuǎn)等)的組織協(xié)調(diào)、人員培訓(xùn)和勞務(wù)保障(農(nóng)民務(wù)工組織)。農(nóng)民在合作社的組織下,將土地、山林等資源要素集中起來(lái),交由合作社統(tǒng)一管理作為國(guó)有平臺(tái)公司產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的要素支撐,并接受合作社的專業(yè)培訓(xùn)后離開傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)崗位成為掌握專門技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人,通過(guò)付出勞務(wù)獲取勞務(wù)酬金和資源要素紅金。

在項(xiàng)目中期(建成到達(dá)產(chǎn)前),國(guó)有平臺(tái)公司繼續(xù)保持管護(hù)資金投入,合作社專責(zé)組織農(nóng)民進(jìn)行管護(hù)及病害統(tǒng)防統(tǒng)治,農(nóng)民繼續(xù)接受培訓(xùn)并提供管護(hù)勞務(wù),以勞務(wù)輸出從合作社處獲取勞務(wù)報(bào)酬。

在項(xiàng)目后期(項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后),國(guó)有平臺(tái)公司主要承擔(dān)產(chǎn)品的收購(gòu)、加工、銷售、品牌打造、渠道建立維護(hù)等后端工作,制定原料產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程交合作社落實(shí)。合作社繼續(xù)承擔(dān)農(nóng)民的組織工作,按平臺(tái)公司的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程,組織農(nóng)民進(jìn)行原料產(chǎn)品的生產(chǎn)、病害的統(tǒng)防統(tǒng)治和產(chǎn)品收購(gòu)的具體操作工作,通過(guò)產(chǎn)品交付的價(jià)差,獲取合理管理費(fèi)用,保持合作社的利潤(rùn)和運(yùn)營(yíng)。農(nóng)民成為熟練產(chǎn)業(yè)工人后,通過(guò)“反租倒包”的方式向國(guó)有平臺(tái)公司(合作社)承包適度規(guī)模、面積的基地,按照平臺(tái)公司和合作社的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程,獨(dú)立自主對(duì)承包的基地進(jìn)行生產(chǎn)管護(hù),接受合作社的監(jiān)督,通過(guò)向合作社交售產(chǎn)品獲得勞務(wù)報(bào)酬和承包利潤(rùn)收入。

3 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前黔東南州新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體雖面臨整體實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)能力較弱、不同主體發(fā)展質(zhì)量差異大、區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題[15],但通過(guò)調(diào)查和研究查找出存在的主要問(wèn)題,再加以配合采取正確的對(duì)策,以改革創(chuàng)新推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展,必將在“三轉(zhuǎn)改革”中找到適宜發(fā)展的模式。

通過(guò)建立分工合作、各展所長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)共同體,把國(guó)有平臺(tái)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民群體各自的優(yōu)勢(shì)最大化發(fā)揮出來(lái),保障各方合理利潤(rùn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,推動(dòng)平臺(tái)公司向?qū)嶓w轉(zhuǎn)型、合作社向公司管理模式轉(zhuǎn)型、普通農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型,著力培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和職業(yè)農(nóng)民,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[16],為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。