黃敏劍　劉恒碩

摘要：隨著城市化的快速發(fā)展，強(qiáng)化建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作能夠有效消除建筑的火災(zāi)安全風(fēng)險，進(jìn)一步保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。本文以建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作的主要流程與內(nèi)容作為切入點(diǎn)，分析了當(dāng)前建設(shè)工程消防驗(yàn)收一次性合格率低的主要原因，同時從制度落實(shí)、評價體系建設(shè)、加強(qiáng)市場引導(dǎo)、做好培訓(xùn)工作以及保障材料完善等角度對加強(qiáng)消防驗(yàn)收一次性合格率的措施進(jìn)行了闡述，以期為有關(guān)從業(yè)者提供參考。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；消防驗(yàn)收；合格率；要素分析

引言

消防驗(yàn)收是指由住建部門組織開展，對建設(shè)工程竣工時進(jìn)行的消防合格檢測與調(diào)查工作。通過消防驗(yàn)收工作，能夠?qū)ㄔO(shè)工程消防安全進(jìn)行有效管理與調(diào)控，同時能夠進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制要求，使建筑火災(zāi)責(zé)任追溯有充分可靠的依據(jù)，維護(hù)建筑設(shè)計方、施工方以及使用者等各方利益，保障社會穩(wěn)定發(fā)展。

一、建設(shè)工程消防驗(yàn)收的主要流程與內(nèi)容

（一）火災(zāi)自動報警裝置驗(yàn)收

火災(zāi)自動報警裝置是指在建筑內(nèi)部用于接收、顯示并傳遞火災(zāi)報警信號，同時能夠發(fā)出控制信號并具備所需輔助功能的控制指示設(shè)備，是建筑火災(zāi)報警系統(tǒng)的重要組成部分。主要包括區(qū)域火災(zāi)報警控制器、集中火災(zāi)報警控制器以及通用火災(zāi)報警控制器等類別。住建部門需要針對建設(shè)工程火災(zāi)自動報警裝置的設(shè)計圖紙、功能特性等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行檢查，確保系統(tǒng)內(nèi)部報警控制器、火災(zāi)探測器、區(qū)域顯示器等關(guān)鍵性設(shè)備規(guī)格、型號、配置數(shù)量、安裝狀態(tài)以及響應(yīng)功能等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。當(dāng)建筑內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)時，能夠及時有效發(fā)出報警信號，為疏散、滅火以及救援工作的開展提供支持[1]。

（二）供水系統(tǒng)驗(yàn)收

在建筑施工建設(shè)過程中，以消防水泵、控制柜、水泵接合器以及穩(wěn)壓設(shè)備等共同組成的供水系統(tǒng)能夠?yàn)橄罍缁鸸ぷ鞯拈_展提供充足的水源與水壓，進(jìn)而控制火災(zāi)影響范圍，減少火災(zāi)損失。因此，在進(jìn)行建設(shè)工程消防驗(yàn)收過程中，針對建筑內(nèi)部供水系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收同樣具有關(guān)鍵性作用。住建部門驗(yàn)收工作人員需要結(jié)合建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況分別針對消防水箱容積、高度、水泵接合器數(shù)量、消防水泵響應(yīng)時間、警鈴動作以及末端裝置保護(hù)性能等進(jìn)行綜合評估與判斷，同時做好對管網(wǎng)閥門運(yùn)行狀態(tài)的檢測工作，使建筑環(huán)境當(dāng)中突發(fā)火情控制工作得到相應(yīng)的水量與水壓支持。

（三）自動滅火系統(tǒng)驗(yàn)收

自動滅火系統(tǒng)能夠按照預(yù)設(shè)控制邏輯針對建筑火災(zāi)進(jìn)行及時檢測、控制與撲救的一種系統(tǒng)。按照滅火介質(zhì)可分為自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、干粉滅火系統(tǒng)、氣溶膠滅火系統(tǒng)等，其適用環(huán)境以及運(yùn)行需求呈現(xiàn)出一定的差異。因此，在驗(yàn)收工作中也應(yīng)當(dāng)考慮到上述系統(tǒng)的運(yùn)行特點(diǎn)。例如，在針對自動噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)分別針對水源、消防水池、水箱、水泵、管網(wǎng)、閥組、噴頭等運(yùn)行狀態(tài)、配置數(shù)目、動作溫度、響應(yīng)情況以及環(huán)境適應(yīng)措施等進(jìn)行全面驗(yàn)收與檢測，使其能滿足《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》當(dāng)中的相關(guān)要求，為保障建筑內(nèi)部消防安全做出相應(yīng)貢獻(xiàn)。

二、建設(shè)工程消防驗(yàn)收一次性合格率低的主要原因

雖然建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作在現(xiàn)代建筑建設(shè)施工過程當(dāng)中發(fā)揮著重要意義和價值，但從目前消防驗(yàn)收工作的開展現(xiàn)狀來看，很多建設(shè)項(xiàng)目消防驗(yàn)收的一次性通過率以及合格率往往較低，這不僅對于工程項(xiàng)目的消防安全造成了一定威脅，同時還阻礙了工程的可持續(xù)發(fā)展。通過綜合性的統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段建設(shè)工程消防驗(yàn)收一次性合格率偏低的問題主要成因涵蓋以下幾點(diǎn)。

（一）重視程度較為欠缺

充分強(qiáng)化驗(yàn)收目標(biāo)單位對工程項(xiàng)目消防驗(yàn)收工作的重視與投入程度是提升相關(guān)項(xiàng)目一次性合格率的關(guān)鍵所在。但從目前市場環(huán)境下建設(shè)工程的推進(jìn)情況來看，受到長期以來管理認(rèn)知以及管理理念的影響，很多建設(shè)單位以及施工團(tuán)隊(duì)對工程項(xiàng)目消防驗(yàn)收工作的重視與投入程度往往存在嚴(yán)重不足，隨意變更圖紙設(shè)計，后續(xù)工作也未能及時向住建部門進(jìn)行報送與備案。一方面，可能會引發(fā)消防安全風(fēng)險；另一方面，還影響了建設(shè)工程消防驗(yàn)收的一次性合格率[2]。

（二）自檢要求落實(shí)不力

在向住建部門申請工程項(xiàng)目消防驗(yàn)收之前，需要由建設(shè)單位組織專業(yè)力量對工程內(nèi)部消防設(shè)施的配置情況進(jìn)行自檢，但很多單位未能充分落實(shí)住建部門下達(dá)的自檢要求，對于建設(shè)項(xiàng)目消防自檢工作目標(biāo)責(zé)任的履行存在嚴(yán)重欠缺。相關(guān)自檢團(tuán)隊(duì)當(dāng)中，設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理單位的參與較為有限，難以及時針對建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中存在的各類消防安全風(fēng)險進(jìn)行檢查、挖掘與整改，對后續(xù)住建部門消防驗(yàn)收工作的推進(jìn)造成了一定負(fù)面影響。例如，在一些住宅建筑的消防自檢過程當(dāng)中，建設(shè)單位以及自檢工作團(tuán)隊(duì)未能針對建筑樓梯間、防火門、防煙樓梯等設(shè)施的安裝與配置情況進(jìn)行全面梳理，住建部門驗(yàn)收過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)大量問題，造成了一定的消防安全隱患。

（三）施工單位盲目競爭

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國城市更新擴(kuò)張建設(shè)逐漸向高質(zhì)量的模式與方向轉(zhuǎn)變，涉及到消防設(shè)施建設(shè)以及消防驗(yàn)收等工作的項(xiàng)目數(shù)量較為有限，而具備施工資質(zhì)的單位數(shù)量依然在逐漸遞增，這就使得建設(shè)工程項(xiàng)目的市場發(fā)展環(huán)境愈發(fā)激烈，施工單位之間所面臨的競爭烈度不斷提升，對建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作的開展形成了一定沖擊。一些施工單位為了盡快增加承接項(xiàng)目數(shù)量，進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有率，縮短項(xiàng)目施工周期，降低施工成本，盲目降低技術(shù)要求以及消防目標(biāo)，最終建設(shè)成果的各項(xiàng)功能指標(biāo)未能有效契合國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目消防驗(yàn)收的要求，影響了消防驗(yàn)收工作的通過率以及合格率。例如，在一些建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，施工團(tuán)隊(duì)盲目變更了滅火管道的連接方式、線路數(shù)量以及技術(shù)要求，增大了建筑火災(zāi)發(fā)生時的損失風(fēng)險。

（四）技術(shù)儲備存在短板

在建設(shè)項(xiàng)目施工單位當(dāng)中，充足的技術(shù)儲備以及人才儲備是強(qiáng)化消防驗(yàn)收一次性合格率，避免在系統(tǒng)驗(yàn)收過程中出現(xiàn)技術(shù)問題的關(guān)鍵性手段。但針對現(xiàn)階段市場環(huán)境下參與項(xiàng)目建設(shè)的施工人員進(jìn)行調(diào)研與分析后發(fā)現(xiàn)，大量施工人員未受過完善系統(tǒng)的培訓(xùn)教育工作，對于建筑建設(shè)工程施工過程當(dāng)中消防設(shè)施之間的聯(lián)動控制以及運(yùn)作邏輯的掌握存在一定短板，對現(xiàn)場消防設(shè)施施工技術(shù)的掌握水平較低，實(shí)踐過程當(dāng)中可能會對項(xiàng)目消防驗(yàn)收的通過率與合格率產(chǎn)生一定影響。

（五）審核驗(yàn)收資料不全

在針對建設(shè)項(xiàng)目開展消防驗(yàn)收的同時能夠發(fā)現(xiàn)，以項(xiàng)目設(shè)計圖紙為代表的驗(yàn)收檢測資料對保障消防驗(yàn)收的通過率具有重要意義[3]。在部分項(xiàng)目組織開展消防驗(yàn)收工作時，對于圖紙內(nèi)容、隱蔽工程記錄、試壓記錄等關(guān)鍵性資料的積累、整合與管理工作大多存在一定問題，導(dǎo)致消防驗(yàn)收工作的開展缺乏針對性與有效性，住建單位進(jìn)行消防驗(yàn)收工作的依據(jù)不夠全面，同樣也阻礙了項(xiàng)目消防驗(yàn)收的一次性合格率。

三、加強(qiáng)消防驗(yàn)收一次性合格率的措施

為進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目消防驗(yàn)收一次性合格率，盡可能提升項(xiàng)目內(nèi)部消防安全性，有關(guān)從業(yè)者以及建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面工作。

（一）嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制度

基于我國有關(guān)消防安全生產(chǎn)的相關(guān)部署，遵循并落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確本單位消防安全管理責(zé)任人對保障消防驗(yàn)收的有效開展具有重要作用。

首先，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況確定項(xiàng)目安全責(zé)任人，明確其工作職責(zé)以及工作要求，確保各項(xiàng)規(guī)章制度有效落實(shí)。消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)具備較為積極的責(zé)任意識，充分理解其責(zé)任義務(wù)，并能夠在日常工作當(dāng)中予以全面實(shí)施，針對性規(guī)避消防安全風(fēng)險。其次，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從組織架構(gòu)層面做好管理工作，選拔專業(yè)人員針對建設(shè)項(xiàng)目消防安全管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)與監(jiān)督，針對項(xiàng)目建設(shè)施工過程當(dāng)中消防安全要求的落實(shí)情況進(jìn)行充分管控，使建筑內(nèi)部消防設(shè)施得到有效配置與安裝，提升報警、滅火等裝置對于建筑內(nèi)部火災(zāi)的響應(yīng)效率，使相關(guān)滅火設(shè)施能夠始終具備充沛的水量與水壓支持。最后，應(yīng)針對項(xiàng)目內(nèi)部消防安全管理制度進(jìn)行制訂與完善，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分考慮到建筑長期使用過程當(dāng)中所面臨的消防安全風(fēng)險，同時從設(shè)施維護(hù)、設(shè)施保養(yǎng)、消防檢查等相關(guān)工作入手，組織專業(yè)力量對消防安全管理制度進(jìn)行制訂，使項(xiàng)目內(nèi)部消防安全管理工作的開展能夠有據(jù)可依，有效提升建設(shè)項(xiàng)目一次性通過消防驗(yàn)收工作的概率。

（二）構(gòu)建工程消防安全綜合評價體系

作為直接影響建設(shè)項(xiàng)目消防安全乃至社會穩(wěn)定的關(guān)鍵性要素，建設(shè)項(xiàng)目消防驗(yàn)收工作的開展呈現(xiàn)出較為顯著的專業(yè)性特征，因此對于建設(shè)單位自檢工作的開展成效提出了一定要求。一些單位不具備相應(yīng)的條件，導(dǎo)致一次性通過消防驗(yàn)收的概率較為低下，影響了項(xiàng)目的使用效益，同時給消防安全的整改工作也帶來了一定挑戰(zhàn)。因此，在未來建設(shè)項(xiàng)目消防安全驗(yàn)收工作開展過程中，應(yīng)當(dāng)由住建部門牽頭，由建設(shè)單位、施工單位以及專業(yè)消防救援單位參與，共同構(gòu)建起工程項(xiàng)目消防安全綜合評價體系，使其能夠遵循公平、公正、客觀的原則。建設(shè)單位可邀請具備驗(yàn)收資質(zhì)以及評估資質(zhì)的社會第三方力量針對項(xiàng)目消防安全實(shí)際情況進(jìn)行綜合評估，同時給出相應(yīng)評估結(jié)論以及評估報告。一方面，能夠減少住建部門參與消防驗(yàn)收工作的工作壓力；另一方面，還能在社會層面培養(yǎng)起良好的消防安全驗(yàn)收環(huán)境，杜絕以往建設(shè)項(xiàng)目消防安全監(jiān)督檢查過程當(dāng)中盲目的設(shè)計變更情況，提升項(xiàng)目的整體安全性。

（三）加強(qiáng)建設(shè)工程市場管理與引導(dǎo)

在傳統(tǒng)的建設(shè)工程消防安全驗(yàn)收工作開展過程中，受到長期以來認(rèn)知理念以及工作模式的影響，相關(guān)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收報送時，未能充分按照國家法律法規(guī)要求辦理，建設(shè)工程市場環(huán)境較為混亂，對工程項(xiàng)目的消防安全造成了一定的負(fù)面影響。此外，住建單位對于建設(shè)單位的引導(dǎo)工作存在一定欠缺，很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未能充分認(rèn)識到消防驗(yàn)收工作的重要意義，從業(yè)者對于消防驗(yàn)收工作的認(rèn)知與了解存在嚴(yán)重欠缺，導(dǎo)致相關(guān)項(xiàng)目對于消防驗(yàn)收工作的重視與投入力度嚴(yán)重不足，影響了工程消防驗(yàn)收的一次性合格率[4]。因此，有關(guān)負(fù)責(zé)部門以及驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對建設(shè)工程市場的引導(dǎo)與管理工作，從實(shí)際出發(fā)積極幫助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確消防驗(yàn)收工作的意義與價值，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在進(jìn)行消防驗(yàn)收報送工作的同時，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定與要求進(jìn)行落實(shí)，使消防驗(yàn)收工作的開展流程更加規(guī)范，保障項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況與消防安全驗(yàn)收工作目標(biāo)相契合，提升驗(yàn)收工作通過率，保障項(xiàng)目消防安全。

（四）做好工程消防驗(yàn)收培訓(xùn)工作

一些建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對于消防驗(yàn)收的流程、內(nèi)容以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的了解存在短板，導(dǎo)致相關(guān)項(xiàng)目的施工與整改工作缺乏針對性，給項(xiàng)目造成了一定的安全風(fēng)險與隱患。因此，有關(guān)單位應(yīng)進(jìn)一步做好建設(shè)工程消防驗(yàn)收培訓(xùn)工作，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位明確消防驗(yàn)收工作的相關(guān)內(nèi)容，理解封閉樓梯間、管道井分隔等設(shè)施的配置要求，并因地制宜對方案進(jìn)行調(diào)整，提升項(xiàng)目整體安全性。

此外，在組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及相關(guān)從業(yè)者參與消防驗(yàn)收培訓(xùn)工作的同時，還應(yīng)當(dāng)為其詳細(xì)介紹關(guān)鍵設(shè)施的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及驗(yàn)收流程，例如在針對供水系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收過程中，需要針對消防水箱等供水設(shè)施的容積、高度、數(shù)量以及水泵接合器供水能力等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行綜合統(tǒng)計，使消防供水系統(tǒng)的運(yùn)行性能得以符合國家有關(guān)項(xiàng)目消防驗(yàn)收的原則要求，保障其在火災(zāi)控制與撲救過程中的作用。

（五）保障驗(yàn)收材料齊全完善

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在參與消防驗(yàn)收工作的同時，應(yīng)確保設(shè)計圖紙、隱蔽工程記錄、試壓記錄、保養(yǎng)合同、規(guī)章制度等驗(yàn)收材料齊全完善，使住建部門組織開展的驗(yàn)收活動能夠有據(jù)可依，提升驗(yàn)收合格率。

結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)下建設(shè)工程施工過程中，針對性做好消防驗(yàn)收工作，提升消防驗(yàn)收一次性合格率是保障項(xiàng)目消防安全，規(guī)避消防風(fēng)險的關(guān)鍵所在。有關(guān)負(fù)責(zé)人以及建設(shè)人員應(yīng)當(dāng)針對消防驗(yàn)收工作的相關(guān)內(nèi)容與要求進(jìn)行全面梳理，完善相關(guān)消防舉措，使驗(yàn)收合格率得到不斷提升。

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作者簡介：黃敏劍（1987- ），男，漢族，浙江寧波人，本科，工程師，研究方向：建設(shè)工程消防驗(yàn)收、給排水。