王曉丹 雷剛 吳頂 王宇

重復訪、越級訪信訪舉報件往往有著案情復雜、訴求多元、群眾關注度高的特點。群眾利益無小事，民生問題大于天。結合黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，黃岡市英山縣紀委監(jiān)委把化解重復信訪舉報工作作為2022年的重點工作來抓，通過領導包案、因“件”制宜、“室組地”聯(lián)動、陽光反饋、建立回訪問效制度等方式，深入基層一線找準問題癥結，有效化解群眾矛盾，實現(xiàn)“三個效果”的有機統(tǒng)一。

多方走訪解心結

2022年春節(jié)過后，湖北省紀委監(jiān)委接到英山縣楊柳灣鎮(zhèn)新鋪街村村民胡某某信訪件，反映該村黨支部書記紀紅宇有關違紀問題。這是胡某某第三次向紀檢監(jiān)察部門舉報紀紅宇。

胡某某是一位盲人，常年以算命為生。前些年，考慮到胡某某的實際情況，村里為其申辦了低保。2015年10月，英山縣民政局嚴格落實“按標施?！闭?，胡某某因年收入超過規(guī)定標準被取消低保。他誤認為是村黨支部書記紀紅宇從中作梗，便于2016年初、2021年底向上級反映紀紅宇有關違紀問題。經(jīng)縣、鎮(zhèn)紀委兩次調(diào)查，結果均不屬實，胡某某對于兩次調(diào)查結果未提出異議。

為何已調(diào)查清楚的問題2022年又再次反映？信訪件轉(zhuǎn)送至黃岡市紀委監(jiān)委后，市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任胡愛民決定將該舉報件納入重復信訪化解典型件，親自包案。

“只有找準癥結才能化解心結?！焙鷲勖褚髷U大走訪范圍，詳細了解胡某某情況，到底是他與村支書有個人矛盾，還是單純的錯告，抑或是有其他訴求？

市、縣紀委監(jiān)委負責人多次到胡某某家周邊走訪，了解到胡某某近年來收入下降，生活開始捉襟見肘?！八麜粫且驗樯罾щy想申請低保？”走訪人員敏銳地抓住這一重要信息，來到胡某某家中交心談心，這次他總算敞開了心扉。

原來，胡某某并不是因為幾年前被取消低保而心存芥蒂，而是近年來想重新申請低保，但他以為自己不符合政策，又好面子不好意思開口，所以通過舉報的方式來表達訴求。

癥結找到了，問題也就迎刃而解?？h、鎮(zhèn)紀委聯(lián)合縣民政部門和村干部到胡某某家中，解釋低保政策是講究實事求是、應保盡保、應退盡退的動態(tài)管理原則，消除了胡某某心里的顧慮。同時，村黨支部書記紀紅宇也專門組織召開村民代表會，宣講相關政策法規(guī)。

不久，胡某某的低保申請按規(guī)定重新得到落實，加上其享受的其他救助、補助，基本生活得到了保障。

市、縣紀委監(jiān)委負責人再次到胡某某家中走訪時，胡某某在感激之余，承諾息訪罷訴：“如果之前有人能這樣解釋清楚，我就不會多年持續(xù)上訪?！?/p>

陽光反饋“攤開曬”

“對這29項公開反饋的內(nèi)容，大家有疑問的話請?zhí)岢鰜怼薄敖裉爝@個陽光反饋會開得相當及時，很接地氣。這么多調(diào)查結果縣紀委都通報得清清楚楚?！秉h員代表胡焱招滿意地說。

2022年8月，一場通報信訪舉報調(diào)查結果的陽光反饋會在楊柳灣鎮(zhèn)黃泥畈村黨群服務中心舉行，在場的黨員干部、群眾代表聽得聚精會神。

原來，2022年上半年，該村一村民向黃岡市、英山縣紀委監(jiān)委重復舉報村干部謀取私利、優(yōu)親厚友等29個問題。收到信訪件后，英山縣紀委監(jiān)委迅速成立核查組，對信訪問題進行核查。

工作人員通過實地走訪、座談交流、查閱材料后發(fā)現(xiàn)，信訪件只有個別問題部分屬實，其他均不屬實或查無實據(jù)。針對查實的問題，縣紀委監(jiān)委對相關人員進行了黨紀處分、組織處理。

為及時回應群眾關切，從源頭化解信訪矛盾，縣紀委監(jiān)委決定將反饋會開到該村，變向個人反饋為向多數(shù)人反饋，既公開為被反映人澄清問題，又消除群眾的困惑和質(zhì)疑。

會上，該縣紀委監(jiān)委信訪室時任主任胡小英將信訪件調(diào)查情況在參會的黨員群眾面前“攤開曬”，逐條逐項一一通報。與會人員對這種當面鑼、對面鼓的陽光反饋會表示認可和滿意。

“既給干部一個‘交代’，也給村民一個‘明白’，這也是對我個人的一個警醒?！秉S泥畈村黨支部書記蔡林由衷地說。

“信訪問題調(diào)查處理‘陽光反饋’，既是為受屈干部‘正名’，也是為黨員群眾開展黨紀法規(guī)‘培訓’。”英山縣紀委監(jiān)委信訪室工作人員介紹，2022年以來，全縣共召開陽光反饋會14場，不僅保障了群眾的知情權和監(jiān)督權，也提升了信訪辦理質(zhì)量和群眾滿意度。

暖心回訪喚初心

2018年12月，餅子鋪村多名群眾聯(lián)名向省紀委監(jiān)委反映余某某6個方面24個問題。經(jīng)查實后，余某某受到開除黨籍、判處有期徒刑六個月、緩刑一年等處罰。

懲處只是手段，而非目的，給予處分也不是要將人一棍子打死。分管案件工作的英山縣紀委副書記李國強得知余某某受處分、處罰情緒低落后，多次來到余某某家中促膝長談，幫助其減輕思想包袱、改過自新。

“我在村里工作一輩子，黨齡也有20多年，沒想到最終被開除黨籍，還受到刑事處罰。唉，這也是咎由自取?！闭f起這些，余某某一再嘆氣。

李國強開導道：“你雖然犯了錯，但也不是罪大惡極。希望你能主動現(xiàn)身說法，讓其他村干部不再重蹈覆轍，這也是一件很有意義的事。你在村里工作了20多年，有著豐富的基層工作經(jīng)驗，還有藥材種植技術，為何不發(fā)揮余熱，做一些有利于群眾的好事？”

李國強的一番話，讓余某某重燃信心。他說：“沒想到組織沒有拋棄我，還專程派人跟我進行回訪談話，像家人一樣開導我。我一定要積極反省、努力工作，爭取早日再次成為一名光榮的共產(chǎn)黨員?！?/p>

而今，余某某腳踏實地，成為村民的“貼心人”。他充分發(fā)揮農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，為村集體發(fā)展出謀劃策，主動參與村民調(diào)解工作；在其弟弟經(jīng)營的中藥材公司當參謀助手，推動公司做大做強；還主動向周邊6個村的農(nóng)戶傳授藥材種植技術，積極幫助40多戶藥農(nóng)銷售茯苓、天麻等農(nóng)副產(chǎn)品，鼓起了農(nóng)戶的“錢袋子”。

信訪舉報是聯(lián)結干部群眾的“連心橋”，是反映黨風政風的“晴雨表”。英山縣紀委監(jiān)委相關負責人表示，推動新形勢下紀檢監(jiān)察信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，要變被動解決為主動“下訪”，堅持紀法與情理貫通融合，同時要積極做好案件查辦“后半篇文章”，用真心換群眾的交心，把群眾心中的“疙瘩”徹底解開。