□文/周夏 龐世蓮 蔣冬遠(yuǎn)
習(xí)近平總書記在黨二十大報告中提出,推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。在當(dāng)前背景下,人們對于生態(tài)環(huán)境提出了更高的需求。在新時期,我國林業(yè)工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立可持續(xù)發(fā)展思想,將林業(yè)發(fā)展作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓,并充分發(fā)揮其生態(tài)建設(shè)的公益性作用。為了回應(yīng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求以及建設(shè)的重要性,需要將生態(tài)建設(shè)理念融入林業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)中,才能充分滿足林業(yè)生態(tài)建設(shè)的要求。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)是提供各種物質(zhì)林產(chǎn)品的主要途徑之一,也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主體。林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一個相互聯(lián)系、相互影響的系統(tǒng),它們之間存在著相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系,但二者之間并不是孤立存在的,而是存在于林業(yè)整體之中的,且兩者之間還存在著一定程度上的矛盾和沖突。
(一)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)之間的矛盾。在日常生產(chǎn)中人們會對林業(yè)進(jìn)行人力、物力以及資金等方面的投資,但是其效益卻具有不確定性。因此在林業(yè)發(fā)展中,需要考慮到社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系以及二者的相互作用。其中就包含了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的相互協(xié)調(diào)問題。目前我國在這方面的研究相對較少。讓人不管是生態(tài)還是經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了差異感,經(jīng)濟(jì)效益對生態(tài)效益有著直接影響,并且生態(tài)效益也有累積的過程,成效出現(xiàn)得比較緩慢。
(二)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互依存,相互促進(jìn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)之間是互相依存,相互促進(jìn)的,其中最重要的關(guān)系仍然是與人們的利益和價值取向有關(guān)[1]。所以我們說生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,而林業(yè)產(chǎn)業(yè)則是這個工程中最基本的構(gòu)成部分。一個國家或地區(qū)在進(jìn)行森林面積建設(shè)時,首先要考慮到的問題就是如何通過植被恢復(fù)來提高林業(yè)的生態(tài)效益,增加森林面積,使有限的林業(yè)資源得到最大限度的利用,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。生態(tài)建設(shè)是指利用林業(yè)產(chǎn)業(yè)對森林中的各種生物進(jìn)行保護(hù)和利用,使其成為人類賴以生存的“基因庫”,具有調(diào)節(jié)環(huán)境、降低污染等作用,同時還能減少使用空調(diào)所產(chǎn)生的能耗。
林業(yè)對于改善生態(tài)環(huán)境有著重要作用,為了提高經(jīng)濟(jì)效益和增加農(nóng)民收入,大力發(fā)展以經(jīng)濟(jì)林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)效益。但是,我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在著嚴(yán)重缺陷,過度砍伐森林不僅造成了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化,也加劇了生態(tài)失衡和生態(tài)危機(jī)[2]。近50年來,隨著國家建設(shè)的快速發(fā)展,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展,但是在生產(chǎn)過程中仍然存在著很多問題。
(一)森林資源底子薄,經(jīng)營方式有待提高。我國森林面積小、森林儲蓄量低且分布不均,主要集中在東部沿海地區(qū)和東北地區(qū),而西部地區(qū)森林資源極為缺乏,管理水平較低,人工林管理水平較低,樹種單一過量采伐仍有發(fā)生[3]。
(二)經(jīng)濟(jì)調(diào)整增長對森林資源造成了一定影響。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對森林資源的需求量不斷增加,由于社會需求與供給之間不平衡,導(dǎo)致森林資源嚴(yán)重短缺。
(三)森林資源量與木材產(chǎn)量呈反比。目前我國森林面積每年以1%左右速度減少,森林資源總量增長緩慢;木材產(chǎn)量雖然保持了持續(xù)快速增長,但單位產(chǎn)值消耗卻不斷增加。
(一)增強(qiáng)思想意識。林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為森林主要的經(jīng)營對象,承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)以及為全社會提供多種林產(chǎn)品的重要使命[4]。從上到下,各級單位、團(tuán)體都應(yīng)高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的重要作用,通過宣傳報道、樣板示范,推動健康地發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、關(guān)心林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(二)增強(qiáng)生態(tài)功能。森林培育質(zhì)量對生態(tài)建設(shè)起著關(guān)鍵作用。應(yīng)根據(jù)森林經(jīng)營的不同目標(biāo)任務(wù),有計劃、有步驟地培育森林資源,經(jīng)營目的上,堅(jiān)持“長、中、短”相結(jié)合、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、培育經(jīng)營與開發(fā)利用相結(jié)合的原則,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),逐步形成森林持續(xù)經(jīng)營、資源循環(huán)利用、生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。經(jīng)營措施上,采用適當(dāng)配比的方式進(jìn)行混交經(jīng)營,建設(shè)優(yōu)豐度高且可持續(xù)經(jīng)營的林分結(jié)構(gòu),提升森林的質(zhì)量,改善生態(tài)環(huán)境問題,提高生態(tài)的功能。
(三)提升產(chǎn)出效益。在生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)率中,第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率最大,第三產(chǎn)業(yè)其次,第二產(chǎn)業(yè)最小。從林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體出發(fā),平衡產(chǎn)業(yè)比例,做強(qiáng)以森林資源培育為主的第一產(chǎn)業(yè),夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ);做優(yōu)以林產(chǎn)品產(chǎn)出為主的第二產(chǎn)業(yè),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);做實(shí)以林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品、森林旅游、設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
理清林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系,探索林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路徑,成為新的發(fā)展態(tài)勢下,林業(yè)工作人員的工作重點(diǎn)。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)在生態(tài)建設(shè)中占據(jù)著重要地位,其不僅經(jīng)濟(jì)效益好,而且生態(tài)效益也很好,并且符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的理論。林業(yè)社會化生產(chǎn)在促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,也會對生態(tài)建設(shè)產(chǎn)生一定影響,這種影響既有直接的經(jīng)濟(jì)效益,也有間接的生態(tài)效益,這些直接的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益都可以用統(tǒng)一的方式反映出來,即通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展來實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)的改善,從而達(dá)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益最大化。要做到這一點(diǎn),就要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,走產(chǎn)業(yè)化道路。同時也必須堅(jiān)持以人為本,尊重人的利益,滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化需要[5]。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)在生態(tài)建設(shè)過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益會直接影響到人們對于自然環(huán)境的保護(hù)力度,而從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說,則是通過其帶來的生態(tài)效益來實(shí)現(xiàn)的。為此,要科學(xué)、合理處理兩者關(guān)系,使之互相促進(jìn),實(shí)現(xiàn)綜合效益的最大化。