□文/郝建秀 韓瑞平 葛海燕 董振娟

要加快發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)，通過對農(nóng)業(yè)以及相關(guān)的主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型，帶動農(nóng)民收入提高，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以國家層面的戰(zhàn)略對新農(nóng)村建設(shè)提出升級要求，并對農(nóng)村發(fā)展給予政策支持和優(yōu)惠傾斜，彌補(bǔ)農(nóng)村發(fā)展的短板，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，促進(jìn)我國全面建設(shè)成為現(xiàn)代化強(qiáng)國。

當(dāng)前我國鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如下：（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在盲目性。部分農(nóng)村對自身的資源優(yōu)勢認(rèn)識不清，調(diào)研不足導(dǎo)致產(chǎn)品與市場不匹配，片面追求效益，農(nóng)業(yè)種植盲目跟風(fēng)，存在明顯同質(zhì)化問題和同構(gòu)化問題，脫離區(qū)域發(fā)展實際，盲目開發(fā)不適宜的旅游和休閑農(nóng)業(yè)。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置不合理。在各區(qū)域發(fā)展過程中，在農(nóng)村區(qū)域綜合性規(guī)劃方面，沒有建立分區(qū)發(fā)展機(jī)制、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。在開始優(yōu)化調(diào)整前，沒有對重點(diǎn)優(yōu)勢項目進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃不合理導(dǎo)致盲目開發(fā)。農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏地方政府的政策支持和扶持對策。（3）缺少先進(jìn)生產(chǎn)制度、模式。非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群化的農(nóng)村地區(qū)主要以家庭式或者合作式的方式開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)，生產(chǎn)機(jī)制、生產(chǎn)力落后。在生產(chǎn)管理上，管理體制落后，缺乏科學(xué)管理理念、理論的學(xué)習(xí)和實踐，沒有科學(xué)管理的辦法、制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（4）缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局。從特色農(nóng)業(yè)資源來說，沒有對自身的資源優(yōu)勢進(jìn)行開發(fā)，缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，管理辦法、生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都比較單一，市場競爭力小。（5）缺少先進(jìn)性的生產(chǎn)建設(shè)。從產(chǎn)業(yè)化水平來看，沒有與時代技術(shù)相結(jié)合，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、信息化建設(shè)。（6）缺少復(fù)合型的專業(yè)人才。當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的人員多以農(nóng)民、農(nóng)村基層干部為主，缺乏人才能夠具備現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)理念，具備機(jī)械化生產(chǎn)和信息化生產(chǎn)能力，能夠打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體供應(yīng)管理鏈的人才。

二、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的舉措

（一）打好基礎(chǔ)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村地區(qū)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的灌溉、施肥、收割等工作的順利展開。（2）當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展還需要把產(chǎn)品更好地流向全國各地，以道路作為農(nóng)業(yè)走進(jìn)市場的流動之路，將市場的局面打開，加強(qiáng)物流站點(diǎn)的建設(shè)，加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以現(xiàn)代化的方式進(jìn)行銷售。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)周邊產(chǎn)業(yè)其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，比如鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)場基地、研學(xué)旅游基地等的建設(shè)。

（二）深化產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型

需要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，構(gòu)建科學(xué)管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價值鏈延伸。（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村優(yōu)勢，展開生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃，劃分整體的農(nóng)業(yè)分區(qū)，優(yōu)化區(qū)域整體結(jié)構(gòu)；要對核心產(chǎn)品、核心區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的層次性；重視產(chǎn)業(yè)生態(tài)化布局，協(xié)調(diào)環(huán)保和生產(chǎn)之間的矛盾，促進(jìn)共同發(fā)展，實現(xiàn)一體化發(fā)展模式的優(yōu)化；重視升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣性，提升市場核心競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的多元化融合。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合。結(jié)合農(nóng)村的特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)旅產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益；充分挖掘特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文化，整合各項資源，創(chuàng)新展現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)村魅力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的價值鏈升級。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制。緊跟著政策形勢，扶植培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以合作促進(jìn)經(jīng)營主體發(fā)展，通過教育學(xué)習(xí)、講座、培訓(xùn)、活動為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體賦能；政府進(jìn)行政策扶持和優(yōu)惠補(bǔ)貼，為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展提供資金支持、技術(shù)支持。

（三）樹立品牌，打造農(nóng)村農(nóng)業(yè)特色品牌

通過品牌建設(shè)能夠形成更好的價值效應(yīng)，進(jìn)而推動整體產(chǎn)業(yè)而發(fā)展，也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了創(chuàng)新路徑。由政府牽頭普及品牌化意識和理念，并積極動員有潛力的新農(nóng)業(yè)經(jīng)營者創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌，立足于自身的特色產(chǎn)品，以市場上受歡迎的天然、有機(jī)、無公害等等為主要建設(shè)方向，做好產(chǎn)品供應(yīng)鏈和客戶維護(hù)，并不斷促進(jìn)品牌價值的提升。還可以通過農(nóng)貿(mào)會、展銷會、博覽會、互聯(lián)網(wǎng)等多個平臺進(jìn)行品牌運(yùn)營和宣傳，助力打響農(nóng)村品牌。

（四）數(shù)字發(fā)展，積極建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化平臺

隨著社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代悄然來臨，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用不斷發(fā)展，農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)已然成為中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。（1）在國家鄉(xiāng)村振興政策背景下，物流體系的完善，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革新，推動我國電子商務(wù)行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，加速農(nóng)村地區(qū)發(fā)展要素、資源流動，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村跨境電商的發(fā)展，推動我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品實現(xiàn)國內(nèi)和國際的雙循環(huán)發(fā)展，加速了我國農(nóng)村商品在全球市場中的普及，提高了我國農(nóng)村商品在全球市場中的參與率，能夠延伸我國農(nóng)村產(chǎn)品的貿(mào)易領(lǐng)域。（2）在農(nóng)業(yè)教育方面，用多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程、資源庫等來傳播科學(xué)種植、生產(chǎn)的手段方式，推廣多元的農(nóng)業(yè)品牌宣傳渠道和手段?；钣蒙缃卉浖热缥⑿湃海划a(chǎn)業(yè)交流平臺，建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各方提供分享的賦能環(huán)境。（3）做好相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺系統(tǒng)創(chuàng)新和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，利用先進(jìn)的系統(tǒng)結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化、信息化、智能化發(fā)展。

（五）廣納人才，建設(shè)專業(yè)的綜合性人才隊伍

加快發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，離不開兼具農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、機(jī)械、互聯(lián)網(wǎng)等各項復(fù)合能力的人才，可以從以下幾個方面入手展開工作。（1）政府加強(qiáng)人才引進(jìn)，有能力的新農(nóng)業(yè)經(jīng)營者也可以自主引進(jìn)需要的人才，先對自身的優(yōu)勢和發(fā)展做規(guī)劃，接著再引進(jìn)專項人才。（2）政府積極舉辦講座和培訓(xùn)，為農(nóng)民普及新的農(nóng)業(yè)理念和生產(chǎn)方式手段。（3）要根據(jù)地區(qū)實際情況的需求，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)有的人員展開培訓(xùn)，不斷促進(jìn)人才能力提升，進(jìn)而為人才賦能，從而打造一支專業(yè)的綜合性人才隊伍。

三、結(jié)束語

綜上所述，為了加快發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，通過打好基礎(chǔ)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過深化產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，通過樹立品牌，打造農(nóng)村農(nóng)業(yè)特色品牌，通過數(shù)字發(fā)展，積極建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化平臺，通過廣納人才，建設(shè)專業(yè)的綜合性人才隊伍，從而立足于農(nóng)村發(fā)展實際，彌補(bǔ)農(nóng)村發(fā)展的短板，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。