陳冠宇,達多雙,李文杰,洪雪倩,何 川

（1.浙江省測繪科學技術(shù)研究院，浙江 杭州 311100）

測繪地理信息工作是重要的基礎(chǔ)性工作，隨著自然資源系統(tǒng)機構(gòu)改革后，測繪全面融入自然資源系統(tǒng)?；A(chǔ)測繪的服務(wù)模式發(fā)生變化，由原來面向全社會的普適性服務(wù)，向為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展提供基礎(chǔ)性、公益性測繪保障轉(zhuǎn)化，并為自然資源“兩統(tǒng)一”職責的履行提供資源和技術(shù)保障。

在新形勢下，必然要求自然資源數(shù)據(jù)從生產(chǎn)、質(zhì)檢、入庫管理實現(xiàn)共享；實現(xiàn)測繪成果的安全高效的管理；為后續(xù)應(yīng)用提供及時、準確和可靠的測繪數(shù)據(jù)及圖件。

但現(xiàn)階段，測繪成果存在共享機制缺失問題[1]。國土、城建、交通、海洋等行業(yè)與測繪行業(yè)等部門各自為政，導(dǎo)致了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)在測繪基準、技術(shù)要求、數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一等，造成測繪成果數(shù)據(jù)共享流通不暢；社會層面上，為滿足自身建設(shè)和管理的需要，各單位自籌資金組織施測，缺乏有效的行政管理部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同一地區(qū)不同單位重復(fù)測繪現(xiàn)象，造成一定程度的資源浪費。

因此，如何在新形勢新要求下找準定位，發(fā)現(xiàn)共性與區(qū)別[2]，解決基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)在測繪基準、技術(shù)要求、數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、重復(fù)測繪等問題，滿足自然資源管理新需求，使測繪數(shù)據(jù)及圖件的共享更安全、方便、快捷，真正達到“一測多用、實現(xiàn)共享”一體化生產(chǎn)的目的，是自然資源基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)當前面臨的重要課題[3-5]。

本文在以某區(qū)數(shù)字地籍調(diào)查項目成果更新及不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目基礎(chǔ)上，主要在“新型測繪激光雷達、一測多用、數(shù)據(jù)庫建設(shè)”等一體化生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)方面進行研究。

1 傳統(tǒng)測繪與新型測繪對比

1.1 傳統(tǒng)測繪模式

傳統(tǒng)地形測繪通常先控制測量再碎部測量，利用外業(yè)加密控制，逐點實測，手工量算，耗時耗力，效率低下；房產(chǎn)面積分層累加手動計算，手動錄入面積數(shù)據(jù)，成果容易出錯；重復(fù)測繪，利用率低，存在內(nèi)耗，與地形無統(tǒng)一接口；基礎(chǔ)地形和不動產(chǎn)數(shù)據(jù)生成流程單一化，無法統(tǒng)一流程化[6-8]。

1.2 新型測繪模式

新型測繪激光雷達技術(shù)采用主動遙感的方式，利用多光束返回獲取數(shù)據(jù)，且可在車載、機載、手持等多平臺應(yīng)用，具有“多源化、全方位、實時、全覆蓋獲取地表任何信息”的優(yōu)勢，此外還能夠穿透輕薄云層、稀疏樹林的遮擋，探測靈敏度高、抗干擾能力強，在復(fù)雜惡劣的環(huán)境下，優(yōu)勢尤為顯著；其數(shù)據(jù)處理后可生成高精度地形圖、DEM、DOM 等成果，也充分體現(xiàn)了一次掃描多種數(shù)據(jù)成果的優(yōu)點。新型測繪激光雷達技術(shù)，將大大的縮短外業(yè)工作時間，提高工作效率，降低工程成本。因此激光雷達技術(shù)是一種方便、快捷、高效、低成本的數(shù)據(jù)成果獲取方式。

2 可行性分析

2.1 從測繪要素內(nèi)容方面比較分析

基礎(chǔ)地形圖側(cè)重于自然要素的表達：數(shù)學要素、地物要素、注記和整飾要素。地籍圖側(cè)重于地籍的權(quán)屬、位置、數(shù)量等信息的表達：地籍要素、地物要素、數(shù)學要素三部分組成，宗地圖是在地籍圖基礎(chǔ)上制作的，地物要素同樣也是宗地圖的重要組成部分。從內(nèi)容上看地形圖包含了地籍分幅圖和宗地圖中的地物要素，如果地形圖地物要素完整，地籍圖和宗地圖中的地物要素均可以從地形圖中獲取。

2.2 從測繪基準、圖式、比例尺方面比較分析

隨著2000 國家大地坐標系的全面啟用，基礎(chǔ)測繪與地籍測繪的測繪基準實現(xiàn)了統(tǒng)一，為一體化生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。基礎(chǔ)地形測繪與地籍測繪所使用圖式相同，為一體化生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。

基礎(chǔ)地形圖測繪與地籍測繪的比例尺均采用1∶500，測繪比例尺統(tǒng)一致為一體化生產(chǎn)提供可能。

2.3 從成果精度方面比較分析

精度指標是兩種數(shù)據(jù)一體化生產(chǎn)需要著重關(guān)注的問題。地物點精度作為衡量地形圖精度的指標，界址點精度作為衡量地籍圖精度的指標，根據(jù)規(guī)范精度指標要求，目前不動產(chǎn)測繪的界址點精度與基礎(chǔ)地形圖測繪的地物點精度要求一致。

3 研究內(nèi)容

3.1 技術(shù)難點

由于圖層、屬性結(jié)構(gòu)、地物要素表達方面的不同，為使用一套基礎(chǔ)地形標準數(shù)據(jù)，滿足輸出不同要求標準數(shù)據(jù)。建立并配置了一套輸出浙江省標、基礎(chǔ)地形測繪+不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫標準及CASS輸出的方案及對照方案。

3.2 技術(shù)創(chuàng)新

以數(shù)據(jù)庫存儲為核心（如圖1），有機地將CAD技術(shù)與GIS 技術(shù)結(jié)合在一起，采用面向?qū)ο蟮募夹g(shù)，構(gòu)建圖形與屬性共存的框架，徹底將圖形與屬性融為一體，從數(shù)據(jù)生產(chǎn)源頭率先實現(xiàn)了數(shù)字化到信息化的轉(zhuǎn)變，有效的保證了作業(yè)數(shù)據(jù)的一致性與準確性。

圖1 數(shù)據(jù)存儲方式

融合基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)與不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的分類標準及數(shù)據(jù)庫標準，從要素分類、編碼、符號、制圖等層面出發(fā)，依據(jù)一對一、一對多、多對一的對應(yīng)關(guān)系，建立映射關(guān)系，并對數(shù)據(jù)庫進行合理分層存儲、處理，采用分層迭加等技術(shù)輸出所需成果。

3.3 技術(shù)實現(xiàn)

建立標準格式的中間數(shù)據(jù)庫（如圖2、3）可以有效的解決不同數(shù)據(jù)、不同操作平臺數(shù)據(jù)聯(lián)動更新和數(shù)據(jù)共享等復(fù)雜疑難問題。在一個數(shù)據(jù)庫下，進行多種數(shù)據(jù)操作，實時有效的更新跟進實現(xiàn)了真正意義上的聯(lián)動和共享，降低了作業(yè)成本，并大大縮短了作業(yè)時間，從而提高作業(yè)效率，真正實現(xiàn)“一測多用”的效果。

圖2 中間數(shù)據(jù)庫建設(shè)

圖3 數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)

4 結(jié) 語

相對傳統(tǒng)測繪，實現(xiàn)一體化生產(chǎn)和共享管理，可以大幅度提高作業(yè)效率，避免多部門重復(fù)測繪，實現(xiàn)同一套數(shù)據(jù)多種用途，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的最大共享，節(jié)約資源。

后期展望通過自然資源數(shù)據(jù)的建設(shè)，推廣至自然資源系統(tǒng)各部門資源共享和互聯(lián)互通，使得各部門能方便地獲取其信息，使得各級政府領(lǐng)導(dǎo)快捷、方便地掌握基礎(chǔ)資源信息，增強城市建設(shè)的主動性和科學性。統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)利用共享信息資源，節(jié)約建設(shè)投入，降低政府建設(shè)運行成本[6-7]。與此同時，由于宏觀決策、行政管理和服務(wù)效率的提高，其間接的經(jīng)濟效益是巨大和長期的。有效緩解資源系統(tǒng)條塊分割弊病，強化部門業(yè)務(wù)協(xié)同，提高部門服務(wù)能力，具有極大的社會效益[8]。