最近，國家鄉(xiāng)村振興局、中央組織部、國家發(fā)展改革委、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設指南（試行）》（以下簡稱《指南》），對完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設機制進行部署，規(guī)范了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設的程序和方法，為廣泛依靠農(nóng)民、教育引導農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民共建共治共享美好家園提供了工作指引。

《指南》強調(diào)，要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建的要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性，全過程、全環(huán)節(jié)推動農(nóng)民參與，使農(nóng)民內(nèi)生動力得到充分激發(fā)、民主權利得到充分體現(xiàn)、主體作用得到充分發(fā)揮，引導廣大農(nóng)民用辛勤勞動建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。

《指南》明確了組織動員農(nóng)民參與村莊規(guī)劃、項目建設和設施管護的工作要求，對涉及村莊規(guī)劃、建設、管護等鄉(xiāng)村建設重要事項，應履行“四議兩公開”程序，組織農(nóng)民充分討論，引導農(nóng)民共議村莊規(guī)劃、投身村莊建設，充分保障農(nóng)民的知情權、參與權、監(jiān)督權，優(yōu)先支持村“兩委”動員能力強、群眾參與程度高、投資投勞意愿足、利益沖突化解好的村莊實施項目建設。

《指南》提出，各地應將組織農(nóng)民參與作為實施鄉(xiāng)村建設行動的重要舉措，加強組織領導，推進人才下鄉(xiāng)，創(chuàng)新投入機制，將農(nóng)民對參與方式的知曉率、項目實施的參與率、項目質(zhì)量的滿意度作為項目立項、資金撥付、竣工驗收的重要指標。廣泛開展“我的家鄉(xiāng)我建設”活動，引導農(nóng)民群眾由“要我參與”向“我要參與”、“要我建”向“我要建”轉(zhuǎn)變。