徐耀杰,劉喜濤

(長春師范大學 歷史文化學院,吉林 長春 130032)

孫中山于1917年所著的《建國方略》,主要包括《孫文學說》《實業(yè)計劃》《民權初步》三個部分,從政治、經濟、文化等各個方面規(guī)劃了中國社會發(fā)展的宏偉藍圖。學界對《建國方略》的研究多著眼于書中體現(xiàn)的孫中山經濟、教育、哲學和革命思想,對書中體現(xiàn)的環(huán)境保護思想鮮有研究①。事實上,孫中山對環(huán)境問題相當重視,在《建國方略》中雖未設立有關環(huán)境問題的專題章節(jié),但在具體內容上對環(huán)境問題,尤其是水域環(huán)境問題作了詳細的論述。本文以《建國方略》中的水域環(huán)境治理規(guī)劃為中心,分析孫中山的環(huán)境保護思想和可持續(xù)發(fā)展理念。

一、改良水域環(huán)境的規(guī)劃

(一)治理揚子江的設想和規(guī)劃

孫中山認為,治理揚子江的環(huán)境問題是實現(xiàn)經濟發(fā)展的必要途徑。他在《實業(yè)計劃》中重點提出了改善揚子江水路及河岸的舉措,認為“凡河流航行之阻塞,必自河口始,此自然原則也。故凡改良河道以利航行,必由其河口發(fā)端,揚子江亦不能居于例外也”[1]145。這強調了整治淤泥、河塞的重要性。揚子江位于長江下游,農、礦產品豐富,人口稠密。但是,揚子江流域的環(huán)境惡劣,船只阻塞,影響了當?shù)厣鐣洕陌l(fā)展。若能治理好揚子江流域的環(huán)境問題,則非常有益于當?shù)氐纳鐣洕l(fā)展。因此,孫中山擬將揚子江口三水道“閉塞其二”,“采中水道以為河口”,目的是:“其一,則求深水道以達海洋; 其二,則多收其沙泥,以填海為田”[1]146。他在規(guī)劃中將揚子江分為六段進行治理,分別是:“(甲)由海上深水線起至黃浦江河流點、(乙)由黃浦江河流點起至江陰、(丙)由江陰至蕪湖、(丁)由蕪湖至東流(安徽省東流縣,今并入東至縣)、(戊)由東流至武穴、(己)由武穴至漢口”[1]144-145。他對每一段流域的不同特點進行了分析,并對每一段的治理提出了適合的規(guī)劃。他針對甲段河口近入?？凇⒑涌趯掗?、水流湍急、泥沙沉淀的特點,提出“收窄河口,令與上流無異”“收窄之工程,當筑海堤以成之”的措施,從而“還填入河口兩旁附近淺水之洼地,以潮漲潮退之動力與反動力,遂使河口常無淤積”[1]145。他把治理長江入?？诹性谑孜?認為“吾人欲治揚子江,當先察揚子江口”。

他指出“凡河口所以被沙泥填塞者,以河水將入海匯流,河口寬闊,湍流減其速力,而沙泥因之沉淀也”[1]145,認為河口泥沙堵塞的原因是河口太寬而流速過慢,導致泥沙無法被沖走而沉淀下來。他針對乙段“最不規(guī)則,又最轉變無常者”[1]147的特點,提出“必須有一英里半闊之河身,以緩和此地方湍流之速力,令全河流速始終如一”[1]147-149。他指出:“此兩岸河堤之所圍淺灘,共約四百五十英方里,其中大部分已成陸地,亦有一部已于低潮時露出。此等地方若令不與湍流相遇,則其填塞之進行更速。所以謂二十年之內,此四百五十英方里之地當完全填成實地,可供耕作,亦非奢望也”[1]149。這些地用于耕作,可以大大增加糧食產量。孫中山對長江流域的河道治理規(guī)劃,充分反映了他對環(huán)境治理的重視程度?？梢钥闯?治理揚子江的環(huán)境問題成為孫中山治國規(guī)劃中不可缺少的一個環(huán)節(jié)。

(二)改良水路及運河周邊環(huán)境的規(guī)劃

孫中山認為,與揚子江相連的水路和運河的環(huán)境治理是交通暢通的必要條件。交通暢通可以減少運輸成本,有利于解決民生問題。他在《建國方略》的《實業(yè)計劃》中提出改良水路及運河的規(guī)劃:“茲將現(xiàn)存水路與揚子江相聯(lián)系者,列舉如下:(甲)北運河、(乙)淮河、(丙)江南水路系統(tǒng)、(丁)鄱陽水路系統(tǒng)、(戊)漢水、(己)洞庭系統(tǒng)、(庚)揚子江上游”[1]168。他指出:“內地直通水路運輸,可自重慶北走直達北京,南走直至廣東,乃至全國通航之港無不可達。由此之道,則在中華西部商業(yè)中心,運輸之費當可減至百分之十也?！盵1]174他認為,“以整治長江工程完成之后,水路運送所費極廉,則此水路通衢兩旁定成為實業(yè)薈萃之點,而又有此兩岸之廉價勞工附翼之,則即謂將來沿江兩岸轉瞬之間變?yōu)閮尚邢噙B之市鎮(zhèn),東起海邊、西達漢口者,非甚奇異之事也”[2]157。這也是他想要達到的最終效果。然而,水域環(huán)境不佳,使這一目標無法實現(xiàn)。所以,必須進行系統(tǒng)規(guī)劃,對水路進行疏通,對河道環(huán)境進行保護。孫中山還提出,待治理規(guī)劃見成效以后,在揚子江上游“當以水閘堰其水,使舟得泝流以行,而又可資其水力”。水路改良以后,“水深十尺之航路,下起漢口,上達重慶,可得而致”[1]173。此外,孫中山認為改良運河環(huán)境,有利于改善民生。1914年,京杭運河蘇北段因環(huán)境惡劣而發(fā)生嚴重水患,據(jù)申報記載:“江北饑民饑寒交迫,賑恤難以普及”[3]。北京政府下令治理運河,結果是在江蘇一省“僅著眼于重點區(qū)段未能形成全省統(tǒng)籌”,“政府沒有一體的大局觀,未將運河治理的視野擴展到全域的高度,而是謹守壁壘,各自為戰(zhàn),使得有限的行政資源得不到充分利用”[4]。孫中山對北洋政府的治理不抱希望,決心自己為治理運河水域環(huán)境尋找出路,解決運河環(huán)境惡劣造成的民生問題。因此,他在《建國方略》中尤為重視對水域環(huán)境的長遠治理規(guī)劃。

(三)改良廣州水路環(huán)境的規(guī)劃

孫中山在《建國方略》的《實業(yè)計劃》中提出要將廣州水路系統(tǒng)進行改善,將之分為四項進行治理:“(甲)廣州河汊、(乙)西江、(丙)北江、(丁)東江”[1]185。首先,關于防止水災問題。孫中山指出:“近年水災頻頻發(fā)生,于廣州附近人民實為巨害,其喪失生命以千計,財產以百萬計”,“吾以為此不幸之點,實因西南下游北江正流之淤塞而成?！盵1]186他認為,北江水域環(huán)境惡劣,西南下游北江水道淤塞,是廣州水路環(huán)境惡劣的根源,嚴重影響了當?shù)氐拿裆Υ?孫中山提出“北江須經由三水之短河道以入西江,籍為出路。同時又經由兩條溪流,一自西南,一自蘆包,以得出路”[1]186的建議。其次,關于解決航行問題。孫中山提出“開一運河于廣州與江門之間,此所以使省城與四邑間之運輸?shù)靡唤輳揭病盵1]188,其目的在于縮短廣州與東江地區(qū)之間的路程。再次,關于解決筑新地的問題。孫中山認為,“前此所有填筑僅由私人盡力經營,非有矩矱。于是有時私人經營有阻塞航路、誘致洪水等等事情,危及公安”[1]189。為此,他提出:“為保護公安計,此河汊之填筑工作必須歸之國家,而其利益,則須以償因航行及防水災而改良此水路系統(tǒng)之所費”[1]189。孫中山的規(guī)劃有利于加強對岸邊填筑地的管理。他曾說:“要用政府的力量,改良工人的教育,保護工人的衛(wèi)生”;“多征資本家的所得稅和遺產稅,增加國家的財富,更用這種財富,來把運輸和交通,收歸國有。以及改良工人的教育、衛(wèi)生和工廠的設備,來增加社會上的生產力”[5]。孫中山還十分重視兩岸新筑地的糧食生產,提出“現(xiàn)在可徐徐填筑之地區(qū),面積極廣”,“此三百八十英方里之中,四分一可于十年之內填筑成為新坦,即十年之內有九十五英方里之地可以填筑,變?yōu)楦匾病?“此大有助于償還此河汊為航行及防水災所為改良水路之費也”[1]189。他認為,應把岸邊填筑地從私人手中奪回,由國家管理,分配給百姓耕種,增加農用面積和農業(yè)收入,提高糧食作物產量,減少建設成本。綜上,孫中山改良廣州水路系統(tǒng)的規(guī)劃主要有兩方面的目的:其一,防止私人經營航路導致水路環(huán)境惡劣,危及社會安全;其二,增加河岸耕地面積,提高糧食產量。

二、從水域環(huán)境改良規(guī)劃看孫中山的環(huán)保思想

(一)保護水域環(huán)境就是保護民生

近代以來,戰(zhàn)亂頻仍,社會動蕩,水災頻發(fā)。從1844到1913年,全國共發(fā)生水災 227次、旱災 131次[6],可見水患之嚴重。孫中山對此感觸極深:“近年水旱頻仍,干戈未息,田野荒蕪,廬舍蕩析,憔悴已極矣,嗟此喘息未定之孑遺,何堪再受不道之培克”[7]。1912年安徽遭遇水災,孫中山十分痛心,表示“居民田園淹沒,妻子仳離,老弱轉于溝壑,丁壯莫保殘喘,本總統(tǒng)忝為公仆,實用疚心”[8]。他指出:“顧防止水災,斯為全國至重大之一事”,“水決堤潰,數(shù)百萬生靈、數(shù)十萬萬財貨為之破棄凈盡。曠古以來,中國政治家靡不引為深患者。以故一勞永逸之策,不可不立,用費雖巨,亦何所惜,此全國人民應有之擔負也。浚渫河口,整理堤防,建筑石壩,僅防災工事之半而已;他半工事,則殖林于全河流域傾斜之地,以防河流之漂卸土壤是也?！盵1]135他下決心要徹底改變水域環(huán)境,杜絕水災帶來的損失。他認為,修壩和殖林同等重要,修壩治標,殖林治本。中國水旱災害發(fā)生頻繁,民眾深受其害。在這種社會環(huán)境下,如果不先解決好水域環(huán)境的問題,群眾的民生就得不到保障,社會的勞動力也得不到保障。因此,孫中山在《建國方略》中對中國的主要河流治理進行了周密的計劃。在他看來,改善水域環(huán)境就是保護民生。

(二)保護水域環(huán)境就是保護經濟發(fā)展

孫中山在《建國方略》中構建的一系列經濟建設藍圖,必須以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎。全國水路系統(tǒng)的淤堵和阻塞,極大地影響了船只的通行和物資的運送。水域環(huán)境惡劣導致水路不通,使新建大港及商埠無法發(fā)揮其最大價值,使以水路為大動脈的經濟無法得到可持續(xù)發(fā)展。水域環(huán)境的惡劣也導致水災的可能性大大增加,加劇社會動亂,導致勞動力匱乏。孫中山對天災人禍的影響有著切實的親身體驗,他在《建國方略》中提出的治理揚子江、改良水路及運河、改良廣州水路系統(tǒng)的方案和經濟發(fā)展緊密相連。水域環(huán)境的改善可以保證水路的暢通無阻,節(jié)省運費,也有利于增加可耕作面積。孫中山想將上海建設成東方大港,認為這是中國經濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑:“實足以為上海世界港得以永久通路,又為揚子江得以深水出路也”[1]147。治理揚子江,是發(fā)展長江流域實業(yè)的基礎,是使上海成為東方大港的基礎,“當知將來上海通路當何如,揚子江出入當何如矣”[1]147。可見,孫中山提出保護水域環(huán)境,實際上就是保護經濟發(fā)展。

(三)保護水域環(huán)境就是維護城市環(huán)境

水源是城市發(fā)展的保障,是城市居民賴以生存的基礎。孫中山認識到城市環(huán)境與水域環(huán)境的緊密聯(lián)系,并清醒地意識到水域環(huán)境問題與城市居民的衛(wèi)生與健康緊密相關。因此,他在《建國方略》的《實業(yè)計劃》中提出:“除通商口岸之外,中國諸城市中無自來水,即通商口岸亦多不具此者。許多大城市所食水為河水,而污水皆流至河中,故中國大城市中所食水皆不合衛(wèi)生。今須于一切大城市中設供給自來水之工場, 以應急需”[1]287?？傊?水域環(huán)境決定著水質好壞,決定著城市環(huán)境和城市人民的生活質量。1916年,孫中山還提到河畔“沿途之廁,急宜遷移一處,勿使臭氣熏人。河道之水,急宜使之清潔,衛(wèi)生之事,處處宜加意講求”[9]。20世紀初孫中山提出城市環(huán)境建設問題,說明其已經深刻地認識到了城市環(huán)境建設的重要性。

三、結語

孫中山在《建國方略》中主要以揚子江、運河水路和廣州水路三個方面為中心,針對水域環(huán)境的治理問題進行了詳細的規(guī)劃。由于當時社會環(huán)境和時代條件的制約,他在《建國方略》中提出關于改善水域環(huán)境的規(guī)劃存在一定的局限性,沒有辦法針對全國的水系環(huán)境提出一個全面、徹底的治理方案,更沒有辦法將有關規(guī)劃完全付諸實踐。但不可否認的是,孫中山深刻地意識到水域環(huán)境與民生、經濟、城市的緊密關系,并將其寫入《建國方略》中,無疑是超前的,也是難能可貴的。在孫中山看來,水域環(huán)境和空氣、動物、植物同等重要[2]639?！督▏铰浴分械乃颦h(huán)境治理規(guī)劃體現(xiàn)了孫中山對水域環(huán)境問題的重視,體現(xiàn)了孫中山的環(huán)境保護思想和可持續(xù)發(fā)展理念。

[注 釋]

①針對孫中山的環(huán)境思想,傅潔茹在《孫中山的環(huán)境思想探析》(《安徽史學》,2011年第6期)一文中對孫中山環(huán)境思想作了宏觀研究;雷浩、李昌敏在《孫中山長江流域開發(fā)思想及其現(xiàn)實意義》(《三峽大學學報》,2012年第4期)一文中主要闡述了對長江流域進行整治和梳理的經濟意義;劉亞玲在《淺論孫中山環(huán)境保護思想》(《江漢論壇》,2001年第9期)一文對孫中山環(huán)境思想進行了精煉;胡惠芳、劉菊素在《論孫中山環(huán)境保護思想》(《歷史檔案》,2005年第4期)一文中提到了《建國方略》中水域環(huán)境治理的部分規(guī)劃。