翁夏燕 WENG Xia-yan；毛麗丹 MAO Li-dan；任志敏 REN Zhi-min

（①浙江工商大學(xué)MBA教育中心，杭州 310012；②浙江工商大學(xué)杭州商學(xué)院，杭州 311508）

0 引言

中國是世界上竹資源最豐富的國家，是竹制品生產(chǎn)和貿(mào)易第一大國。浙江省安吉縣是“中國竹子之鄉(xiāng)”，竹制品年出口量位居中國第一。竹子有生長期較短、產(chǎn)量高、吸碳固碳儲碳能力高效等優(yōu)勢，竹產(chǎn)業(yè)也因此成為該縣實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值的重要紐帶。2021年，國家林草局等10部門首次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，提出到2035年中國主要竹產(chǎn)品要進(jìn)入全球價(jià)值鏈高端，中國要成為世界竹產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國。2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”、“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式”、“推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化”。2022年11月，中國與國際竹藤組織共同發(fā)起“以竹代塑”倡議，發(fā)揮竹子在治理環(huán)境污染方面的作用，為減少塑料制品提供替代方案。竹制品作為安吉特色，承擔(dān)著代表中國竹制品走向世界的責(zé)任，也肩負(fù)著竹產(chǎn)業(yè)助力碳達(dá)峰、碳中和的時(shí)代使命。2022年12月，安吉創(chuàng)新性地開發(fā)竹制品碳標(biāo)簽，一方面激勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)供應(yīng)等全過程中降低碳排放，成為竹制品企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘、進(jìn)入國際市場的“綠色通行證”，另一方面引導(dǎo)社會低碳消費(fèi)，增加對竹制綠色產(chǎn)品的消費(fèi)需求。由此，梳理碳標(biāo)簽制度的發(fā)展與應(yīng)用現(xiàn)狀，分析碳標(biāo)簽制度對竹制品企業(yè)出口產(chǎn)生的影響，找尋在該制度背景下出口的難點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)而提出相關(guān)對策，旨在依托當(dāng)?shù)刂窈?yōu)勢，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為中國竹制品出口提供參考借鑒。

1 碳標(biāo)簽制度的發(fā)展與應(yīng)用

碳標(biāo)簽是指以標(biāo)簽量化指數(shù)的形式，記錄產(chǎn)品整個(gè)生命周期中的溫室氣體排放情況，即將產(chǎn)品碳排放信息的記錄貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)加工、包裝運(yùn)輸、銷售回收的全過程[1]。其起源于生態(tài)標(biāo)簽，是繼生態(tài)標(biāo)簽順利推廣后順勢而生的一種與溫室氣體排放相關(guān)的生態(tài)標(biāo)簽。為積極應(yīng)對全球氣候變化給各國帶來的挑戰(zhàn)，已有英國、美國、韓國、法國、日本、中國等12個(gè)國家開始發(fā)展碳標(biāo)簽制度。目前全球有碳標(biāo)簽的產(chǎn)品數(shù)量超過270000個(gè)，要求將低碳作為供應(yīng)鏈必需的國際知名企業(yè)1000多家，國際碳標(biāo)簽制度的實(shí)踐相對較早，且是以市場驅(qū)動、自愿參與為主[2]。中國的碳標(biāo)簽制度起步較晚，于2018年開始推行“碳足跡標(biāo)簽”計(jì)劃。2019年，中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會成立碳標(biāo)簽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟并頒發(fā)電子行業(yè)第一張LED燈產(chǎn)品碳標(biāo)簽，有效聯(lián)結(jié)社會各方力量推進(jìn)碳標(biāo)簽互認(rèn)評價(jià)工作。2020年，中國碳標(biāo)簽評價(jià)服務(wù)信息平臺上線。2021年，中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會正式發(fā)布《行業(yè)統(tǒng)一推行的電器電子產(chǎn)品碳標(biāo)簽自愿性評價(jià)實(shí)施規(guī)則》，具備相關(guān)資質(zhì)的評價(jià)機(jī)構(gòu)可開展產(chǎn)品的碳標(biāo)簽自愿性評價(jià)。目前中國碳標(biāo)簽應(yīng)用領(lǐng)域主要包括家電、電子、金屬制品等行業(yè)，但較少或尚未涉及新能源汽車、食品、紡織品等行業(yè)，例如在新能源汽車行業(yè)，國際油價(jià)波動對國內(nèi)汽車消費(fèi)需求有非線性沖擊效應(yīng)[3]，已有新能源汽車制造企業(yè)嘗試用ESG理念審視自身可持續(xù)發(fā)展問題，嘗試用碳標(biāo)簽作為綠色量化指標(biāo)，從汽車供應(yīng)鏈、充電使用等環(huán)節(jié)規(guī)范碳減排核算。又如在食品行業(yè)，少數(shù)乳制品龍頭企業(yè)以“零碳牛奶”為目標(biāo)，推行全產(chǎn)業(yè)鏈減碳，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)端與消費(fèi)端的共同減碳，獲取乳制品行業(yè)碳標(biāo)簽。總而言之，中國碳標(biāo)簽制度正在經(jīng)歷一個(gè)從無到有的階段[4]，雖然在部分行業(yè)有了一定的實(shí)踐與應(yīng)用，但尚且存在著各行各業(yè)碳標(biāo)簽標(biāo)識不統(tǒng)一、不能實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互通、碳標(biāo)簽體系不夠完善、基本碳排放信息收集困難等問題。

2 碳標(biāo)簽制度對竹制品企業(yè)出口的影響

浙江省安吉縣居全國十大“竹子之鄉(xiāng)”之首，每年提供商品竹1200萬根，成為該縣支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。截至2020年，安吉縣有共有竹制品企業(yè)1050家，竹業(yè)總產(chǎn)值153億元。其充分利用資源稟賦優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)毛竹從深加工到副產(chǎn)品的探索與開發(fā)、從原竹加工到成品產(chǎn)出的完整產(chǎn)業(yè)鏈，包含竹涼席、竹工藝品、竹文體用品等700多個(gè)品種[5]，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、歐美、香港、臺灣等30多個(gè)國家和地區(qū)。2022年11月，浙江農(nóng)林大學(xué)和安吉縣政府聯(lián)合發(fā)布首批十大類竹產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)簽，并將碳標(biāo)簽應(yīng)用于竹產(chǎn)品，這對竹制品企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品國際出口量、提高出口競爭力、提升國際話語權(quán)均有積極影響。

2.1 擴(kuò)大竹制品企業(yè)國際出口量

繼2022年11月北京召開的第二屆竹藤大會提出“以竹代塑”的倡議后，世界貿(mào)易組織在“塑料污染與環(huán)境可持續(xù)塑料貿(mào)易非正式對話”會議上探討如何將“塑料污染防控”與“以竹代塑”兩項(xiàng)倡議相結(jié)合。此外，歐盟在能源危機(jī)和環(huán)保的雙重因素作用下加快“限塑令”執(zhí)行，主要體現(xiàn)在一方面禁用一次性塑料產(chǎn)品，一方面以指令的形式助力內(nèi)部塑料回收業(yè)發(fā)展。在這樣的國際環(huán)境背景下，安吉竹制品企業(yè)緊跟“限塑令”步伐，又為竹制品附上碳標(biāo)簽，積極爭取海外訂單，不僅從源頭上杜絕使用塑料制品，發(fā)揮出獨(dú)有的竹資源優(yōu)勢，將竹材應(yīng)用于建筑、家具、包裝等領(lǐng)域，還擴(kuò)大了對外出口量，將產(chǎn)品更好推向國際市場[6]。

2.2 提高竹制品企業(yè)出口競爭力

2022年10月安吉縣人民政府《關(guān)于加快推動安吉縣竹產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的意見》指出，要全力推進(jìn)竹加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。碳標(biāo)簽的推廣和應(yīng)用，使得竹制品企業(yè)碳排放的來源更加透明化，包括對竹子培育、及時(shí)采伐、原料倉儲、加工和銷售等全生命周期環(huán)節(jié)的碳排放信息披露。比如：安吉竹制品企業(yè)在竹制品的加工應(yīng)用環(huán)節(jié)，通過提高企業(yè)加工效率、延長使用壽命等措施減少碳排放；在竹制品的銷售使用環(huán)節(jié)，伴隨著家具、紙制品、建筑等使用年限的增加，碳會被固定于竹制品中直至丟棄廢棄才轉(zhuǎn)移至大氣[7]。碳標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證手段倒逼竹制品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在各個(gè)環(huán)節(jié)降低碳排放，激勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，提高竹制品企業(yè)的出口競爭力。

2.3 提升竹制品企業(yè)的國際話語權(quán)

將碳標(biāo)簽應(yīng)用于竹制品，不僅可以激勵(lì)企業(yè)在竹制品全生命周期環(huán)節(jié)減碳降碳，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也可以提升竹制品企業(yè)的產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大品牌影響力。中國連續(xù)多年成為全球最大的竹制品出口國家，竹產(chǎn)業(yè)國際主導(dǎo)地位日益凸顯，中國在竹藤、竹炭等相關(guān)領(lǐng)域已陸續(xù)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，并取得了一定的國際話語權(quán)。在碳標(biāo)簽制度的引領(lǐng)下，安吉竹制品企業(yè)依托竹資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)體系，自主創(chuàng)新專利技術(shù)，以國際標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化自身產(chǎn)品優(yōu)勢，積極參與國際合作與競爭，不斷提高品牌效用，擴(kuò)大竹制品的國際影響力，以把握國際市場的話語權(quán)與主動權(quán)。

3 碳標(biāo)簽制度下竹制品企業(yè)出口貿(mào)易存在的問題

3.1 竹制品碳足跡計(jì)測評估缺乏融通

竹制品全生命周期碳足跡的測算貫穿于竹林培育、原料生產(chǎn)、竹產(chǎn)品加工、銷售使用、廢棄處理環(huán)節(jié)，還包括對各環(huán)節(jié)不同品位能源消耗等數(shù)據(jù)的收集與測定，因?yàn)橹裰破蜂N售使用、廢棄處理階段經(jīng)歷時(shí)間較長，碳足跡較難計(jì)算，所以在實(shí)際計(jì)測過程中除了考慮經(jīng)營條件、時(shí)間段等的差異，還需采用從諸如竹制品或竹林生態(tài)系統(tǒng)等角度分階段、分環(huán)節(jié)計(jì)測與估算碳足跡，目前尚未形成循環(huán)測定研究[8]。在計(jì)測過程之后，對碳足跡的評估是竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的復(fù)盤之舉，利用碳足跡數(shù)據(jù)科學(xué)生產(chǎn)管理，才能提高竹制品企業(yè)低碳經(jīng)營效率，提升竹制品的國際市場競爭力。

3.2 竹制品出口成本較高

在碳標(biāo)簽制度的背景下，竹子是從源頭解決塑料污染和木材短缺問題的有效選擇?！耙灾翊堋焙汀耙灾翊尽钡膶?shí)施一方面體現(xiàn)在生產(chǎn)階段，另一方面體現(xiàn)在消費(fèi)階段。不可否認(rèn)，碳排放量低的竹制品在生產(chǎn)端為越來越多的企業(yè)所開發(fā)，但是在消費(fèi)環(huán)節(jié)竹制品的認(rèn)可度還有待提高，塑料制品依然占據(jù)市場的主要優(yōu)勢，其中很重要的原因是竹制品的價(jià)格相較于塑料制品而言普遍較高，又因?yàn)橄鄬^高的價(jià)格在一定程度上制約了國際市場占有率的提高。而過高的市場價(jià)格背后，反映出的是生產(chǎn)要素成本上漲、竹制品生產(chǎn)技術(shù)不夠成熟、生產(chǎn)尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、出口成本較高，加之目前中國竹制品生產(chǎn)企業(yè)大多是中小微企業(yè)，其還存在著科研創(chuàng)新能力弱、綜合實(shí)力不高、機(jī)械化程度低等問題[9]。另外，碳標(biāo)簽的實(shí)施也會增加竹制品企業(yè)的運(yùn)營成本。諸多環(huán)節(jié)成本的增加與原本就不穩(wěn)定的竹材市場交易價(jià)格形成沖突，造成竹林失管面積增加、竹制品企業(yè)經(jīng)營積極性降低等局面。

3.3 竹制品碳標(biāo)簽互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一

目前出口的竹產(chǎn)品主要包括竹地板、竹裝飾板、竹編織類產(chǎn)品、竹筍、竹具等，主要出口市場集中于歐美、日本、韓國。這些國家或地區(qū)先后制定相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與條例，例如：進(jìn)口歐盟的產(chǎn)品標(biāo)簽需向信息使用者提供與產(chǎn)品相關(guān)的安全、能源效率、生態(tài)環(huán)境等方面的信息，美國對竹產(chǎn)品有害物質(zhì)含量的規(guī)定遠(yuǎn)低于中國國家標(biāo)準(zhǔn)，日本的農(nóng)藥化學(xué)批準(zhǔn)清單制度提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等，可見竹制品出口的影響因素不再局限于傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘，而向技術(shù)性壁壘尤其是新型綠色貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)變。碳標(biāo)簽應(yīng)運(yùn)而生于生態(tài)標(biāo)簽機(jī)制的成功運(yùn)行，已逐漸演變?yōu)橐环N新型綠色貿(mào)易壁壘，貼上碳標(biāo)簽的竹產(chǎn)品相對更具有競爭優(yōu)勢，但從長期來看，在互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一的國際市場能否保持可持續(xù)競爭力依然值得關(guān)注。

3.4 竹制品企業(yè)缺乏科技支撐力

在對外出口的竹制品中，很多竹制品主要以初級加工為主，具有傳統(tǒng)化、簡單化的特點(diǎn)，竹制品企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，精深度加工能力不強(qiáng)，缺乏科技支撐能力。例如，在廢料處理環(huán)節(jié)，有部分竹制品生產(chǎn)企業(yè)對廢料處理不當(dāng)，導(dǎo)致增加碳排放加大碳足跡；再如，中國對竹材料的利用目前還處于以木材結(jié)構(gòu)與性能為主的起步階段，距離智能制造差距甚遠(yuǎn)；又如，安吉縣將竹材料加工成竹制品的利用率僅為40%。這不僅在一定程度上造成了相關(guān)資源浪費(fèi)，也未能提升產(chǎn)品附加值。如此，中國竹制品企業(yè)無論是在國內(nèi)市場面對同業(yè)競爭還是對外出口，都有可能造成利潤率較低，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等后果。

4 對策建議

4.1 推進(jìn)碳足跡循環(huán)測定研究，完善竹林碳匯交易機(jī)制

為更科學(xué)計(jì)測、評估碳足跡，竹制品企業(yè)需加強(qiáng)與國際竹藤組織、省內(nèi)外高校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)的合作與交流，打破碳足跡計(jì)測與估算過程分階段、分環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，推進(jìn)碳足跡循環(huán)測定研究，從現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈角度出發(fā)，探尋竹林培育、竹產(chǎn)品加工等各環(huán)節(jié)竹產(chǎn)業(yè)碳足跡管理機(jī)制，發(fā)揮竹制品企業(yè)全生命周期碳增匯碳減排效應(yīng)。同時(shí)，完善竹林碳匯交易機(jī)制，豐富安吉作為“綠水青山就是金山銀山”著名論斷發(fā)源地的價(jià)值內(nèi)涵，對于竹制品企業(yè)而言，一方面可以獲得竹材、竹產(chǎn)品出口收入，另一方面通過“賣碳”實(shí)現(xiàn)碳匯創(chuàng)收，協(xié)調(diào)推進(jìn)竹與藥、菌、禽、畜等相結(jié)合的立體生態(tài)經(jīng)營模式，拓寬生產(chǎn)經(jīng)營資金來源渠道，以提升竹制品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。

4.2 推動竹制品規(guī)模化生產(chǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

竹制品規(guī)?；a(chǎn)可以利用學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)曲線規(guī)律，隨著累計(jì)產(chǎn)量的提高，降低竹制品單位生產(chǎn)成本，提升市場競爭的價(jià)格優(yōu)勢。安吉竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展，形成貿(mào)易和物流平臺以及孝豐東山、天荒坪霞泉、創(chuàng)業(yè)東山等一批工業(yè)園區(qū)和竹產(chǎn)業(yè)城[10]，已具備一定的集群基礎(chǔ)。竹制品企業(yè)可以利用規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，進(jìn)行統(tǒng)一基地建設(shè)、運(yùn)輸儲藏、商標(biāo)注冊、品牌建設(shè)、碳標(biāo)簽認(rèn)證、國際產(chǎn)銷對接等，相互借鑒學(xué)習(xí)降碳減碳經(jīng)驗(yàn)，提升專業(yè)化程度和技術(shù)研發(fā)能力，加快技術(shù)和信息的傳播交流，降低產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)輸成本和碳足跡，增加竹制品中小企業(yè)共同抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升中國竹制品企業(yè)產(chǎn)品的國際市場競爭力和占有率。

4.3 不斷豐富應(yīng)用場景，推進(jìn)竹業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展

竹產(chǎn)業(yè)橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長，就業(yè)容量大，增收作用顯著。竹制品企業(yè)繼續(xù)遵循“提升一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)”的發(fā)展思路，將竹產(chǎn)業(yè)與文化、康養(yǎng)、品牌、電商相結(jié)合，利用數(shù)字賦能生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。深刻挖掘竹的歷史文化價(jià)值，深化竹子與文化、歷史、民俗的融合，生產(chǎn)竹文創(chuàng)產(chǎn)品、打造竹生態(tài)基地、竹康養(yǎng)基地等，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合。同時(shí)，利用電商平臺加大營銷力度，形成諸如“竹業(yè)+網(wǎng)店”、“竹業(yè)+委托運(yùn)營商+平臺”等竹業(yè)電子商務(wù)模式，建立健全竹制品各類銷售渠道，參與竹制品宣傳展銷活動，提升國際知名度和品牌影響力。

4.4 提高竹產(chǎn)品核心競爭力，積極參與國際合作與交流

竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展根本在于提升科技創(chuàng)新能力，全面落實(shí)科技興竹戰(zhàn)略。首先，竹產(chǎn)品企業(yè)作為創(chuàng)新主體，可以引入專業(yè)高端人才，利用金融優(yōu)惠政策，加大科技研發(fā)投入，加快推進(jìn)傳統(tǒng)竹制品向精深加工、新型竹制工程材料、竹建筑結(jié)構(gòu)材料、竹醫(yī)藥化工制品等新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升智能制造水平和運(yùn)營效率，破解“卡脖子”核心技術(shù)問題，提升竹產(chǎn)品的核心競爭力和附加值。其次，努力拓展國外市場，積極響應(yīng)國際市場“以竹代塑”、“以竹代木”的倡議，樹立碳標(biāo)簽意識，支持品牌建設(shè)，與“一帶一路”、RECP等相關(guān)國家開展合作與交流，參與竹產(chǎn)品碳標(biāo)簽、碳足跡等竹業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、綠色產(chǎn)品認(rèn)證合作，爭取竹產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。