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市政工程管理是保證市政工程施工質(zhì)量以及施工安全的重要前提。而且管理水平的高低也會(huì)直接影響到整個(gè)工程的運(yùn)作[1]。現(xiàn)階段我國(guó)人民對(duì)市政工程建設(shè)質(zhì)量要求越來(lái)越高，這也就意味著對(duì)市政工程管理要求越來(lái)越嚴(yán)格，尤其是對(duì)于一些國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)施工質(zhì)量的提高，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的使用年限以及人們的生命及財(cái)產(chǎn)安全有著十分重要的意義。所以必須要加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理，優(yōu)化管理措施，制定完善的管理機(jī)制，促進(jìn)市政工程建設(shè)的健康發(fā)展。

1 市政工程的基本特點(diǎn)

在當(dāng)前的市政工程中，涉及的工程項(xiàng)目比較多，不同的工程種類有著不同的建設(shè)要求，也對(duì)城市發(fā)展以及人們生活有著不同的作用。通常一個(gè)工程項(xiàng)目除了涵蓋面比較廣之外，還很可能面臨著很差的施工環(huán)境。同時(shí)，在建設(shè)市政工程時(shí)，往往會(huì)由于一些現(xiàn)實(shí)因素影響，致使必須在很短的時(shí)間內(nèi)完成工程的所有施工工作，但是對(duì)于一些規(guī)模宏大的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，施工周期短，工程量比較大，就會(huì)使工程施工難度加大[2]。很多時(shí)候決策人員面對(duì)工期緊、繁重任務(wù)的施工壓力影響下，為了趕進(jìn)程，便一度忽視了安全與質(zhì)量問(wèn)題，而最終出現(xiàn)得不償失的結(jié)果，還會(huì)出現(xiàn)因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題的返工情況，增加了成本和時(shí)間，給整體的工程帶來(lái)了很多的影響。另一方面，市政工程往往會(huì)涉及到一些道路橋梁、隧道、軌道交通等大型工程，這些工程項(xiàng)目普遍有著成本高、施工難度系數(shù)大、工作內(nèi)容復(fù)、并且有對(duì)工程質(zhì)量和安全有著極高要求的特點(diǎn)，所以，對(duì)項(xiàng)目管理工作也就具有很高的要求。伴隨城市化進(jìn)程的持續(xù)加快，市政工程也變得更加重要，相應(yīng)的管理工作與城市環(huán)境、生態(tài)建設(shè)以及打造文明都市間也存在一定的關(guān)系。盡管在建筑行業(yè)的有效促進(jìn)下，市政工程有所完善施工技術(shù)和項(xiàng)目管理模式，并且明顯提升了工程質(zhì)量及施工效率，但是，考慮到市政施工易受影響、牽涉諸多重因素作用的特點(diǎn)，便應(yīng)強(qiáng)化市政項(xiàng)目管理、及時(shí)完善管理系統(tǒng)[3]。

2 市政工程管理中存在的問(wèn)題

2.1 安全文明與質(zhì)量意識(shí)淡薄

市政工程管理是安全有序開(kāi)展各項(xiàng)施工工作的基本前提，更是工程項(xiàng)目質(zhì)量保證的依據(jù)，所以無(wú)論從安全方面還是質(zhì)量方面來(lái)說(shuō)都必須有完善的管理制度，而安全管理和質(zhì)量管理作為市政工程管理的主要兩個(gè)內(nèi)容，也是市政工程管理的最重要的兩個(gè)部分[4]。通常在市政工程施工作業(yè)當(dāng)中涉及到安全問(wèn)題的因素有很多，比如施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、施工人員的安全意識(shí)、施工人員的操作規(guī)范等，都對(duì)工程安全有著直接的影響，但是就目前情況來(lái)看，我國(guó)的大部分市政工程管理人員都對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)以及施工人員安全培訓(xùn)上存在著很多管理不足的問(wèn)題，主要原因也是由于管理人員對(duì)施工安全缺乏一定的重視，安全意識(shí)淡薄所造成的。再加上對(duì)整體施工過(guò)程監(jiān)督不到位，許多企業(yè)依舊普遍推行項(xiàng)目承包制，所以，項(xiàng)目部要求付給企業(yè)費(fèi)用，而令企業(yè)的安全、質(zhì)量監(jiān)管無(wú)法涉足項(xiàng)目部范圍工程，而這樣一來(lái)就會(huì)導(dǎo)致在施工現(xiàn)場(chǎng)極易呈現(xiàn)出監(jiān)督不足而引發(fā)的各種安全事故以及質(zhì)量問(wèn)題[5]。此外，工程的質(zhì)量也同樣和施工材料、施工技術(shù)、施工工藝以及施工人員的專業(yè)程度息息相關(guān)，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何的差錯(cuò)都會(huì)直接產(chǎn)生不可預(yù)估的安全事故或者是質(zhì)量問(wèn)題，但是通常在市政工程項(xiàng)目中，管理人員大多數(shù)會(huì)過(guò)度重視工程的進(jìn)度和工程效益，從而忽視了整個(gè)安全管理和質(zhì)量管理的重要性，這也是目前市政工程管理上存在的一個(gè)重大問(wèn)題。

2.2 施工效率不高

在具體的工程項(xiàng)目當(dāng)中，往往存在著對(duì)施工作業(yè)的監(jiān)督力度不夠、對(duì)施工人員約束力度不足，所產(chǎn)生的施工效率不高的問(wèn)題。雖然一些施工單位也設(shè)有一定的監(jiān)理機(jī)制，但是在具體的施工作業(yè)當(dāng)中，這些機(jī)制很難有效的落實(shí)或者是因?yàn)槠渌恍┎豢深A(yù)料的因素，導(dǎo)致了施工作業(yè)沒(méi)辦法按照原計(jì)劃有序進(jìn)行，這些都直接對(duì)施工工期施工進(jìn)度造成了一定的影響。此外，一些承包商還存在著為了節(jié)省成本，而在施工部分做一些小動(dòng)作，比如偷工減料或者是選擇一些價(jià)格低廉的劣質(zhì)材料的情況，而且施工的時(shí)候也并沒(méi)有做到盡善盡美，過(guò)度追趕工期只追求表面工作，所以導(dǎo)致最終的工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。通常一個(gè)工程的整體決策人員會(huì)對(duì)施工周期有一定的要求，并且在合同上也會(huì)將工期進(jìn)行具體的規(guī)定和約束，這需要施工人員在施工效率上有所提升，但是所謂的效率提升并不是指單單的施工速度。加快更主要的還是要在確保質(zhì)量的同時(shí)，能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成施工作業(yè)，所以監(jiān)理機(jī)制不到位，施工管理力度不足，都是導(dǎo)致了工程管理工作質(zhì)量不高的主要原因。

2.3 市場(chǎng)管理不完善

市政工程大部分是隸屬于各個(gè)地區(qū)政府的管轄范疇之內(nèi)的。但是在具體的施工過(guò)程中，還需要有相關(guān)的施工單位來(lái)進(jìn)行操作，通常政府會(huì)將這些施工作業(yè)承包給一些施工企業(yè)或者是承包商來(lái)進(jìn)行[6]。但是由于市政工程在一定程度上還是處于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的約束下進(jìn)行的，但是目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中依舊存在很多不完善的地方。尤其是對(duì)于市政工程這種帶有一定公益性和社會(huì)性的工程項(xiàng)目，通常在建設(shè)一些項(xiàng)目的時(shí)候，首先政府會(huì)通過(guò)招投標(biāo)的方式對(duì)一些工作項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，然后把項(xiàng)目交給中標(biāo)的施工單位進(jìn)行施工，所以這也就造成了政府在其中的管理與協(xié)調(diào)的作用，在施工環(huán)節(jié)被嚴(yán)重削弱了，也就導(dǎo)致了市政工程項(xiàng)目管理工作沒(méi)辦法貫穿始終，而出現(xiàn)了一系列不可避免的問(wèn)題。

2.4 人才資源設(shè)施不完善

人才匱乏，人才資源設(shè)施不完善。也是直接影響。市政工程管理的水平的一個(gè)重大因素。要想有效落實(shí)市政工程管理工作，建立健全完善的管理機(jī)制和管理制度，就必須有高質(zhì)量，高素質(zhì)的管理人才同時(shí)更需要有專業(yè)的管理隊(duì)伍來(lái)進(jìn)行工作[7]。但是縱觀我國(guó)市政工程現(xiàn)狀來(lái)看，相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員嚴(yán)重匱乏。目前我國(guó)人力資源設(shè)施現(xiàn)狀，就是新人員大部分都是大學(xué)生剛剛畢業(yè)，進(jìn)入社會(huì)的他們雖說(shuō)有著足夠的知識(shí)理論儲(chǔ)備，但是缺乏豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在面對(duì)一些實(shí)際情況時(shí)候，缺乏應(yīng)對(duì)能力和科學(xué)的處理能力。對(duì)于一些現(xiàn)有的管理人員或者是年長(zhǎng)的老員工來(lái)說(shuō)他們雖然經(jīng)過(guò)多年的奮戰(zhàn)，有了一定的經(jīng)驗(yàn)，但是由于他們自身沒(méi)有不斷的進(jìn)行自我提升，也沒(méi)有對(duì)新理念、新知識(shí)進(jìn)行及時(shí)的學(xué)習(xí)，所以導(dǎo)致他們的然后以及知識(shí)儲(chǔ)備沒(méi)辦法跟上現(xiàn)在的時(shí)代腳步，知識(shí)理念的相對(duì)落后，就導(dǎo)致了相對(duì)應(yīng)的工作能力的落后，這些都是對(duì)市市政工程管理造成一定影響的直接因素。

3 加強(qiáng)市政工程管理的措施

3.1 強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)

市政工程管主要就是對(duì)工程質(zhì)量的管理，所以必須要增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感，對(duì)于管理人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)該明確市政工程的意義，了解市政工程對(duì)城市建設(shè)、城市規(guī)劃以及國(guó)家發(fā)展的重要作用[8]。只有在全面了解和認(rèn)識(shí)到市政工程對(duì)人們生活以及社會(huì)發(fā)展的重要意義之后，才能夠有效的落實(shí)市政工程質(zhì)量管理工作，并且確保管理人員的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)能夠有所提升。此外，相關(guān)的管理人員還需要學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和管理手段，通過(guò)不斷地強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量的重要性，強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)，實(shí)現(xiàn)工程施工人員的整體質(zhì)量意識(shí)的提升同時(shí)也可以達(dá)到一種自我的完善和提高。另外還可以利用國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行一定的約束，給建設(shè)者們敲響質(zhì)量的警鐘，讓他們明白工程質(zhì)量的意義是關(guān)乎著國(guó)家群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全的，在市政工程建設(shè)上切不可小視工程質(zhì)量問(wèn)題，也不可以忽略工程安全問(wèn)題，使工程建設(shè)者們能夠自覺(jué)抓質(zhì)量、抓安全。

3.2 強(qiáng)化安全意識(shí)

上面也曾提到過(guò)工程質(zhì)量和工程施工安全都是工程管理的重點(diǎn)內(nèi)容，所以要想提高工程管理的質(zhì)量，必須要從安全上著手。一方面要確保工程施工的安全，另一方面也要確保質(zhì)量的安全，所以必須要適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化安全與質(zhì)量管理意識(shí)。首先，管理人員需要明確的是安全問(wèn)題會(huì)帶來(lái)哪些嚴(yán)重后果以及可能會(huì)帶來(lái)安全問(wèn)題的因素有什么，然后再有針對(duì)性的實(shí)施安全管理工作。首先對(duì)于施工人員的安全意識(shí)也是影響工程質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵因素，所以對(duì)于這一方面就應(yīng)該有針對(duì)性的開(kāi)展適時(shí)的安全教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，實(shí)際在工作中能夠按照相關(guān)的規(guī)定和要求來(lái)進(jìn)行操作，避免由于個(gè)人原因而產(chǎn)生的一些安全問(wèn)題，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行安全教育宣傳工作，拍攝一些安全作業(yè)或者是安全教育視頻，使員工隨時(shí)隨地可以進(jìn)行觀看，潛移默化中強(qiáng)化個(gè)人的責(zé)任意識(shí)。其次，對(duì)于其他影響工程安全的因素也要進(jìn)行全面的強(qiáng)化管理，比如施工場(chǎng)地的環(huán)境，要進(jìn)行提前的監(jiān)測(cè)和實(shí)地考察，對(duì)于可能影響施工作業(yè)的因素，提前制定好有效的解決措施及時(shí)規(guī)避安全隱患；對(duì)施工材料，施工機(jī)械設(shè)備的使用上也要進(jìn)行相應(yīng)強(qiáng)力的監(jiān)管，尤其是對(duì)于一些重要的機(jī)械設(shè)備的使用必須要由專業(yè)的技術(shù)人員來(lái)進(jìn)行操作和使用，避免其他人員隨意操作而產(chǎn)生的一些安全作業(yè)問(wèn)題或者是給機(jī)器設(shè)備帶來(lái)不必要的損壞。最后，對(duì)針對(duì)障礙物的處理要及時(shí)進(jìn)行遷改拆除，避免擾民，而且在市政工程開(kāi)展之前要做好必要的補(bǔ)充晚上工作，確保工程的順利進(jìn)行。

3.3 靈活調(diào)整工程進(jìn)度

針對(duì)不同的現(xiàn)場(chǎng)情況以及工程項(xiàng)目的變化或者波動(dòng)。情況來(lái)靈活的調(diào)整工程進(jìn)度，也是有效落實(shí)工程管理，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量管理的有效手段。其中要明確影響施工進(jìn)度的主要因素可能在于人為原因，比如操作錯(cuò)誤出現(xiàn)的返工情況；或者是由于惡劣天氣所導(dǎo)致的無(wú)法施工影響了工程進(jìn)度。所以在具體的工程項(xiàng)目管理中，者應(yīng)該根據(jù)突發(fā)的各種情況，隨機(jī)應(yīng)變的去靈活對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度和工程的各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行靈活調(diào)整，并要及時(shí)針對(duì)各種突發(fā)情況制定好妥善的解決對(duì)策，將各項(xiàng)問(wèn)題完善的進(jìn)行處理為后續(xù)的正常施工提供有力的保障。比如如果遇到連續(xù)強(qiáng)降雨天氣，導(dǎo)致施工作業(yè)沒(méi)辦法正常進(jìn)行的情況下，那么管理人員就可以在之后的施工中加大人員力度的投入，力爭(zhēng)在約定的期間內(nèi)保質(zhì)保量的完成施工作業(yè)。所以對(duì)于面對(duì)突發(fā)情況，需要投入的額外資金應(yīng)該進(jìn)行提前的申請(qǐng)和預(yù)算，確保后續(xù)面對(duì)任何情況的時(shí)候都能夠進(jìn)行完善的處理和靈活的應(yīng)對(duì)。

3.4 完善管理體制

一個(gè)相對(duì)健全完善的管理體制是管理人員有效落實(shí)管理工作，提升管理質(zhì)量的重要保障。所以相關(guān)部門必須要及時(shí)根據(jù)具體的市政工程情況，建立健全完善的管理制度，并組建專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。在每個(gè)重要的崗位上都應(yīng)該安排上相對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人，明確崗位責(zé)任制，將具體的工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的身上。一方面能夠做到各個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容都能夠找到對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人，另一方面，也可以幫助管理人員對(duì)所有的環(huán)節(jié)和部門進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配和管理。那么在施工過(guò)程中，還需要有專門的人員來(lái)負(fù)責(zé)圖紙和工程的核對(duì)，確保圖紙方案能夠符合工程建設(shè)的實(shí)際需求。此外還需要針對(duì)工程的簽訂的合同來(lái)加強(qiáng)管理工作，要求施工單位嚴(yán)格按照合同內(nèi)容進(jìn)行施，并確保成本的同時(shí)，提高施工效率，保證工程質(zhì)量，明確施工工藝要求、施工材料等問(wèn)題，并在施工內(nèi)部建立起完善的考核機(jī)制，針對(duì)不同施工作業(yè)完成情況給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。以此來(lái)全面提升工程的整體質(zhì)量，促進(jìn)市政單位大幅提高管理有效性。

3.5 建立有效的監(jiān)理單位

基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)代背景下，對(duì)市政工程的監(jiān)管力度更應(yīng)該全面加強(qiáng)。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)建設(shè)單位施工單位、勘察機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位以及各種審查單位要全面加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量責(zé)任的約束力度，針對(duì)一些違法亂紀(jì)，違規(guī)操作的情況要加以嚴(yán)厲的懲治。加大政府的監(jiān)管力度，規(guī)范建筑市場(chǎng)的整體責(zé)任意識(shí)，確保在市政工程建設(shè)中，所有環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作都是依照公開(kāi)、公正且透明化的原則進(jìn)行。并且嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理單位的監(jiān)管工作，在任何一項(xiàng)工程中，施工單位質(zhì)量的控制主要都是要依靠監(jiān)管單位的監(jiān)督和管理力度來(lái)提升的，因此有關(guān)政府部門應(yīng)該關(guān)對(duì)于市政工程建立起專門的質(zhì)量監(jiān)理單位，一方面能夠采取有效的法律手段，嚴(yán)格控制施工單位的行為，確保工程的進(jìn)度、質(zhì)量以及工程造價(jià)的合理性。另一方面也可以通過(guò)有效的監(jiān)理機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)整個(gè)工程中各個(gè)單位之間的關(guān)系，加強(qiáng)各部門各環(huán)節(jié)之間的有效聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)市政工程的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，市政工程建設(shè)質(zhì)量不僅關(guān)系著民生問(wèn)題，同樣也關(guān)系著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，而且市政工程的建設(shè)對(duì)城市化進(jìn)程也有著重要的作用。因此必須全面加強(qiáng)市政工程管理工作，嚴(yán)格落實(shí)市政工程管理制度。積極發(fā)現(xiàn)市政工程管理中存在的問(wèn)題和不足，并及時(shí)進(jìn)行自我反省和改正，確保管理人員自身的責(zé)任意識(shí)和管理能力在全面提升的同時(shí)，也可以帶動(dòng)整個(gè)市政工程向著更高、更遠(yuǎn)、更好的目標(biāo)邁進(jìn)。