王樹民，程海峰

（中國(guó)電建集團(tuán)海外投資有限公司，北京 100048）

0 引言

中國(guó)電建集團(tuán)海外投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱電建海投公司）是中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司重要骨干控股子公司，是中國(guó)電建專業(yè)從事海外投資業(yè)務(wù)市場(chǎng)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與投資風(fēng)險(xiǎn)管理的法人主體，在海外電力能源投資開發(fā)領(lǐng)域具有良好的資本運(yùn)作和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)能力。近年來(lái)，隨著國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，公司始終高度重視戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，把握國(guó)際市場(chǎng)新形勢(shì)新變化新要求，及時(shí)修訂調(diào)整戰(zhàn)略方向。認(rèn)真貫徹“五大堅(jiān)持”發(fā)展理念，探尋、把握投資規(guī)律，科學(xué)提煉“展理念，要素”管理和海外投資項(xiàng)目全生命周期管理理念。

為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略落地，設(shè)備管理是投資項(xiàng)目全生命周期戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，在項(xiàng)目開發(fā)期的設(shè)計(jì)要素，項(xiàng)目建設(shè)期的質(zhì)量、安全和成本要素，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的電量、安全、效益要素上均有重要因素。為保證項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的設(shè)備質(zhì)量，控制全生命周期的設(shè)備成本投入，提高投資收益、規(guī)范，加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)期、建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的設(shè)備管理工作，推進(jìn)公司設(shè)備全生命周期管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精益化，是項(xiàng)目全生命周期管理的重要組成部分。

為全方位提升設(shè)備管理水平，電建海投公司不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新探索和實(shí)踐，結(jié)合公司實(shí)際情況，大力推行以全生命周期理念為引領(lǐng)的海外電力投資項(xiàng)目設(shè)備管理創(chuàng)新與實(shí)踐，以綜合效益為鏈條，將項(xiàng)目開發(fā)期、建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期各設(shè)備管理環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成整體設(shè)備管理框架，全面對(duì)設(shè)備全生命周期各階段進(jìn)行管理，在實(shí)踐中取得了較好成效，并逐步引入和運(yùn)用設(shè)備全生命周期成本理論，分析影響電力設(shè)備LCC（Life Cost Cycle，生命周期費(fèi)用）的主要因素，進(jìn)而優(yōu)選最優(yōu)方案。

1 建立設(shè)備全生命周期管理構(gòu)架

電力投資項(xiàng)目由于涉及到項(xiàng)目開發(fā)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)流程需要多個(gè)單位和部門的協(xié)調(diào)，同時(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)又有相對(duì)獨(dú)立的考核機(jī)制，容易造成各階段相互之間信息溝通不暢，管理統(tǒng)一性不強(qiáng)，給整個(gè)公司帶來(lái)設(shè)備管理方面的障礙，影響設(shè)備管理水平和公司經(jīng)濟(jì)效益。為此公司從頂層設(shè)計(jì)，全面規(guī)劃市場(chǎng)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的溝通交流機(jī)制，以安全可靠運(yùn)行為導(dǎo)向，以設(shè)計(jì)選型為基礎(chǔ)，以全生命周期成本管控為主線，以制造安裝質(zhì)量為保障，以運(yùn)行維護(hù)為手段，以技術(shù)改造為補(bǔ)充，以可靠退/復(fù)役為基本要求，各環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，有機(jī)結(jié)合，注重全局和全流程管控，全面實(shí)施設(shè)備的全周期管理。

結(jié)合公司管理實(shí)際采用“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理理念，成立了公司設(shè)備全生命周期管理委員會(huì)，對(duì)公司設(shè)備全生命周期管理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面統(tǒng)籌、總體協(xié)調(diào)，各項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本單位設(shè)備全生命周期管理工作。實(shí)現(xiàn)了設(shè)備全壽命周期的統(tǒng)一、統(tǒng)籌管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。制定了設(shè)備全生命周期管理辦法，通過(guò)管理辦法的有效實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了設(shè)備管理各階段管理工作，推進(jìn)了公司設(shè)備全生命周期管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精益化，全方位提升設(shè)備全生命周期的管理水平?；谠O(shè)備全生命周期綜合效益最大化的理念建立的管理構(gòu)架和行之有效的管理辦法為設(shè)備全生命周期管理的有效實(shí)施提供管理和制度上的保障。成效在實(shí)踐中逐步凸顯。

2 項(xiàng)目開發(fā)期設(shè)備管理重點(diǎn)

項(xiàng)目開發(fā)期設(shè)備管理是全生命周期設(shè)備管理的基礎(chǔ)，在項(xiàng)目開發(fā)期的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、選型及非綠地項(xiàng)目的設(shè)備復(fù)核等階段，設(shè)計(jì)始終是項(xiàng)目的總造價(jià)、工藝方案、工期計(jì)劃管理的可靠支撐。設(shè)備管理要充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在設(shè)備全生命周期管理中的龍頭作用，從設(shè)計(jì)的角度樹立“安全、節(jié)約、和諧、效益最大化”的理念，要保證設(shè)計(jì)質(zhì)量、強(qiáng)化設(shè)計(jì)審核，確定滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備全壽命周期安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)的設(shè)計(jì)和設(shè)備配置方案。確保系統(tǒng)設(shè)備安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性相平衡，綜合效益最大化。

在項(xiàng)目開發(fā)期充分考慮設(shè)備全生命周期的安全性可靠性和經(jīng)濟(jì)性，堅(jiān)持復(fù)盤理念，注重建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目復(fù)盤成果的推廣，要求新開發(fā)項(xiàng)目充分吸取建設(shè)和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，“吃塹長(zhǎng)智”。秉承專業(yè)的人做專業(yè)的事的理念，利用高水平的專家團(tuán)隊(duì)做設(shè)備設(shè)計(jì)選項(xiàng)策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和審核，做設(shè)備全生命周期成本分析，做好源頭把控，力爭(zhēng)選取最優(yōu)設(shè)備設(shè)計(jì)選型方案。

3 項(xiàng)目建設(shè)期設(shè)備管理重點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)期的設(shè)備全生命周期管理主要是指在設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、制造、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行階段的設(shè)備管理工作。在這一階段設(shè)備管理上重點(diǎn)是充分發(fā)揮和重視設(shè)備制造在設(shè)備全生命周期中的前期作用，通過(guò)科學(xué)分析和對(duì)比，選取技術(shù)成熟、可靠性高，性能優(yōu)良且價(jià)格合理，便于維護(hù)檢修的產(chǎn)品。注重項(xiàng)目設(shè)備品質(zhì)定位準(zhǔn)確，設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性和安全性平衡，先進(jìn)性和可靠性平衡，設(shè)備品質(zhì)和價(jià)格平衡。作為海外項(xiàng)目要充分考慮國(guó)別差異對(duì)設(shè)備后期（運(yùn)行維護(hù)、檢修、故障處理、退役處理）成本的影響，多維度分析研究，綜合各種信息和因素最終形成定位清晰，科學(xué)合理的設(shè)備采購(gòu)方案。

在設(shè)備采購(gòu)準(zhǔn)備階段，招標(biāo)設(shè)計(jì)管理是設(shè)備全生命周期管理的開端，決定著設(shè)備的質(zhì)量和使用效益。公司堅(jiān)持“設(shè)計(jì)先行”的原則，在設(shè)備選型中立足項(xiàng)目實(shí)際，優(yōu)先考慮產(chǎn)品運(yùn)行穩(wěn)定性，力求經(jīng)濟(jì)合理。在實(shí)施采購(gòu)前，公司均會(huì)組織項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)單位及外聘專家對(duì)技術(shù)要求進(jìn)行評(píng)審，保證采購(gòu)方案的性價(jià)比最優(yōu)、設(shè)備穩(wěn)定性最可靠。充分發(fā)揮和重視設(shè)備制造在設(shè)備全生命周期中的前期作用，設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)確保選擇技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)良、價(jià)格合理的設(shè)備。

在設(shè)備采購(gòu)階段，按照全生命周期管理理念，不斷強(qiáng)化設(shè)備物資采購(gòu)管理的頂層設(shè)計(jì)，完善體制機(jī)制，設(shè)立采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)，搭建企業(yè)總部集中采購(gòu)與境外當(dāng)?shù)夭少?gòu)兩級(jí)平臺(tái)；深入擴(kuò)展境外當(dāng)?shù)夭少?gòu)管控范圍；充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+設(shè)備物資采購(gòu)”的信息化手段，全面推廣應(yīng)用設(shè)備物資采購(gòu)電子平臺(tái)，并建立合格供應(yīng)商庫(kù)與專家?guī)欤哟筚Y源整合力度，提高設(shè)備采購(gòu)管理水平；堅(jiān)持設(shè)備集中采購(gòu)的原則，將規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效益，降低采購(gòu)成本?；谌芷诶砟畹脑O(shè)備物資采購(gòu)管理體系運(yùn)作成熟運(yùn)作和重要舉措的有效實(shí)施，保證了海外投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。

在設(shè)備制造運(yùn)輸階段，嚴(yán)格控制設(shè)備制造質(zhì)量，為設(shè)備全周期安全穩(wěn)定運(yùn)行打好基礎(chǔ)。公司制定了機(jī)電設(shè)備監(jiān)造、物流運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及到貨驗(yàn)收管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)流程，加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)造、廠內(nèi)驗(yàn)收、物流運(yùn)輸、到貨驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)備制造質(zhì)量的強(qiáng)力管控。編制不同國(guó)別市場(chǎng)進(jìn)口清關(guān)實(shí)務(wù)操作手冊(cè)，簡(jiǎn)化設(shè)備出口程序，積極建立健全海外投資項(xiàng)目“門到門”的國(guó)際物流運(yùn)輸保障體系，以實(shí)現(xiàn)設(shè)備從工廠制造到境外項(xiàng)目到場(chǎng)入庫(kù)的全流程質(zhì)量管控。

在設(shè)備安裝、調(diào)試、試運(yùn)行階段，嚴(yán)格保證安裝、調(diào)試、試運(yùn)行的質(zhì)量。設(shè)備管理充分依托創(chuàng)立的“四位一體”組織管控模式優(yōu)勢(shì)，以業(yè)主為主導(dǎo)核心，充分發(fā)揮自身主動(dòng)性和創(chuàng)造力，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源進(jìn)行重組、整合、構(gòu)建“業(yè)主+監(jiān)理方+設(shè)計(jì)方+施工方”一體化組織管控，通過(guò)合同履約和協(xié)調(diào)的合理匹配，著力推進(jìn)“進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、環(huán)?！蔽逡毓芾怼＝ㄔO(shè)項(xiàng)目的高質(zhì)有效管理，給設(shè)備管理全生命周期在此階段的管理提供了強(qiáng)有力的保障。

4 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期設(shè)備管理重點(diǎn)

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期設(shè)備全生命周期管理是指項(xiàng)目正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)（Commercial Operation Date，COD）之后的設(shè)備管理，包括設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、檢修、技改、報(bào)廢、退/復(fù)役等管理。在此階段應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行指標(biāo)管理，通過(guò)對(duì)標(biāo)、研討，復(fù)盤成果應(yīng)用建立適合各運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)際的管理指標(biāo)體系。以設(shè)備完好率、設(shè)備可利用力、設(shè)備評(píng)級(jí)、設(shè)備可靠性等指標(biāo)規(guī)范和引領(lǐng)設(shè)備管理水平的提高。采取一系列舉措落實(shí)規(guī)范化、精細(xì)化管理，規(guī)范精細(xì)開展設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、檢修和技術(shù)改造管理。落實(shí)設(shè)備定期檢修要求，實(shí)現(xiàn)設(shè)備使用與維護(hù)的精細(xì)化管理。

公司在設(shè)備管理過(guò)程中以強(qiáng)化制度執(zhí)行為手段，規(guī)范各運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的設(shè)備管理。結(jié)合公司實(shí)際，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、股份公司制度和要求，編制下發(fā)了涵蓋運(yùn)行、維護(hù)、檢修、技改、技術(shù)監(jiān)督等設(shè)備管理辦法，在設(shè)備臺(tái)帳、技術(shù)檔案、定期檢驗(yàn)、人員持證上崗、安全管理等方面制訂完善的規(guī)章制度。重視基礎(chǔ)工作，建立設(shè)備臺(tái)帳，避免引起管理上的混亂；妥善管理設(shè)備技術(shù)檔案，包括采購(gòu)合同、使用說(shuō)明書、圖紙、維護(hù)手冊(cè)，改造記錄等資料，實(shí)現(xiàn)檔案管理電子化。滿足公司運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)備管理的基本需求，為公司運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)范化、專業(yè)化的設(shè)備管理打好了制度基礎(chǔ)。

在運(yùn)行管理過(guò)程中加強(qiáng)設(shè)備精細(xì)化管理，開展運(yùn)行分析工作。通過(guò)開展運(yùn)行分析，掌握主要設(shè)備及系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律、狀況及特性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備及系統(tǒng)運(yùn)行偏差，盡早發(fā)現(xiàn)缺陷，快速消除設(shè)備隱患；通過(guò)運(yùn)行分析掌握設(shè)備性能衰減規(guī)律，找出設(shè)備性能劣化原因，主動(dòng)采取措施防止設(shè)備性能劣化；創(chuàng)建設(shè)備異常數(shù)據(jù)庫(kù)，定期進(jìn)行缺陷分析和設(shè)備的狀態(tài)診斷，及時(shí)排查設(shè)備隱患；通過(guò)運(yùn)行分析更準(zhǔn)確的掌握設(shè)備維護(hù)檢查周期，輪換性材料和備件的輪換周期，為合理、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保地進(jìn)行生產(chǎn)管理提供技術(shù)支持進(jìn)而達(dá)到精益運(yùn)行的目的。

在投運(yùn)項(xiàng)目大力開展設(shè)備信息化建設(shè)，使項(xiàng)目公司及時(shí)掌握設(shè)備不同使用階段狀況，全面提高設(shè)備管理效率。建立公司運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)，全面掌握項(xiàng)目設(shè)備管理情況，提高項(xiàng)目設(shè)備管理的信息化水平。搭建設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)分析及故障診斷系統(tǒng)，構(gòu)建狀態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中心及應(yīng)用中心，實(shí)施對(duì)設(shè)備和人員的大數(shù)據(jù)分析管理，實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)全方位監(jiān)測(cè)、分析，評(píng)估及故障診斷和對(duì)運(yùn)行人員狀態(tài)的全過(guò)程管控。通過(guò)設(shè)備信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從運(yùn)行、維護(hù)到評(píng)估的全流程科學(xué)管理，從而為提高設(shè)備可利用率、減少故障率和非計(jì)劃停運(yùn)、降低維護(hù)成本，延長(zhǎng)使用壽命提供技術(shù)支持，提高了設(shè)備管理效率。

在運(yùn)行考核中強(qiáng)化設(shè)備指標(biāo)管理。設(shè)備指標(biāo)管理是設(shè)備管理的有力抓手，是設(shè)備管理的“綱”，綱舉目張，抓好指標(biāo)管理就抓住了設(shè)備管理的“牛鼻子”。公司根據(jù)各項(xiàng)目的特點(diǎn)和階段完善了指標(biāo)考核體系并科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，完善過(guò)程管控和結(jié)果考核導(dǎo)向，強(qiáng)化公司管理制度的執(zhí)行和落實(shí)，確保各運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目良好運(yùn)行。探索推進(jìn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)備狀態(tài)評(píng)定工作，科學(xué)合理安排檢修時(shí)機(jī)。隨著設(shè)備設(shè)計(jì)理念的更新、制造工藝的改進(jìn)、信息化監(jiān)控手段的實(shí)現(xiàn)，逐步推進(jìn)設(shè)備評(píng)級(jí)以及設(shè)備狀態(tài)評(píng)定工作，科學(xué)安排檢修，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。

對(duì)重大技術(shù)改造做經(jīng)濟(jì)性分析評(píng)估，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督管理，充分利用技術(shù)監(jiān)督這一管理手段對(duì)發(fā)電設(shè)備的健康水平與安全、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保運(yùn)行有關(guān)的重要參數(shù)、性能、指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取相應(yīng)措施盡快解決問(wèn)題，提高發(fā)電設(shè)備的安全可靠性以保持設(shè)備最優(yōu)性能發(fā)揮設(shè)備功能，保證設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)、可靠、長(zhǎng)期運(yùn)行。

5 結(jié)論

設(shè)備全生命周期管理，涵蓋了資產(chǎn)管理和設(shè)備管理的雙重概念，包含了資產(chǎn)和設(shè)備管理的全過(guò)程，從設(shè)備的決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、制造安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、正式運(yùn)行、維護(hù)、檢修、技改、報(bào)廢、退/復(fù)役等的全過(guò)程。不同生命周期階段對(duì)應(yīng)的主體不同，關(guān)注點(diǎn)也不同，建立設(shè)備全周期管理，其目標(biāo)是全生命周期綜合效益最大化。在此目標(biāo)的指引下從企業(yè)頂層設(shè)計(jì)，組織構(gòu)架入手，打破各階段管理界限，規(guī)范和提高各階段設(shè)備管理水平，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌管理，以取得良好投資效益。