□通訊員 熊明 余紅 王璐瑤

云南昆明滇池國家旅游度假區(qū)是1992年經國務院批準成立的全國12個國家級旅游度假區(qū)之一，也是國家級旅游度假區(qū)中唯一位于內陸省的旅游度假區(qū)。轄區(qū)面積為47.5平方公里，由海埂片區(qū)22.5平方公里和大漁片區(qū)25平方公里兩部分組成，轄區(qū)內已建成逾百個以觀光游覽、度假休閑、商務會議、健身娛樂為主要內容的項目。近年來，昆明滇池國家旅游度假區(qū)兩新組織呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，經濟總量持續(xù)擴大，產業(yè)分布不斷拓寬，產業(yè)層次明顯提升，社會貢獻顯著提高。目前，全區(qū)納入管理基數的非公企業(yè)522家，已建立黨組織73 家，建有省級“云嶺先鋒示范黨組織”1 家，市級“春城示范黨組織”2 家、市級四、五星級示范黨組織8 家，市級黨建強、發(fā)展強示范黨組織1家。

近年來，昆明滇池國家旅游度假區(qū)跳出就黨建抓黨建的思維模式，積極探索創(chuàng)建“滇池先鋒”黨建品牌，暢通黨建與業(yè)務深度融合路徑，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，增強園區(qū)黨員群眾凝聚力，提升黨員干部服務園區(qū)、服務企業(yè)執(zhí)行力，推動各項工作快落地、真落實、早見效，以高質量黨建推動度假區(qū)高質量發(fā)展。

黨建為“帆” 領航經濟高速發(fā)展

在創(chuàng)建“滇池先鋒”黨建品牌的同時，度假區(qū)黨工委機關12 個黨組織確定了12 個具有度假區(qū)特色的“先鋒”品牌，并根據品牌的不同特點制定工作目標和方案。其中，由綜合管理部、黨群工作部等黨支部帶領的表率先鋒、堡壘先鋒、凝聚先鋒、陽光財政先鋒、擔當先鋒將充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，增強各機關部門的凝聚力；由行政審批局、文旅投促局等黨支部帶領的服務先鋒、奮進先鋒、產業(yè)發(fā)展先鋒將聚焦聚力產業(yè)轉型升級、增強經濟發(fā)展動力；由規(guī)劃建設局、生態(tài)環(huán)境分局等黨支部帶領的美麗家園先鋒、美好生活先鋒、美麗山水先鋒、美麗生態(tài)先鋒將推進度假區(qū)環(huán)境改善和品質提升，當好度假區(qū)環(huán)境的守護者。

2022年5月，中國物業(yè)服務百強企業(yè)TOP30的新希望物業(yè)服務集團有限公司投資1.5 億元，在度假區(qū)注冊設立一級子公司，經營物業(yè)管理、房地產經紀等業(yè)務。然而，因新希望物業(yè)服務集團有限公司總部遠在成都，在落戶的過程中面臨著在昆明辦理落地審批手續(xù)材料提交慢、人員多頭跑等問題。

行政審批局黨支部了解情況后，按照“政府圍著企業(yè)轉，企業(yè)有事馬上辦”的工作思路，優(yōu)化審批流程，提升服務質量，提高投資服務工作效率。黨支部黨員干部將企業(yè)實際感受和滿意度作為衡量工作成效的標準，不斷聚焦企業(yè)需求，創(chuàng)新政務服務措施，關注企業(yè)發(fā)展的重點問題，主動與企業(yè)方取得聯(lián)系，與昆明市投資服務中心聯(lián)動，全流程跟蹤服務企業(yè)審批手續(xù)辦理，協(xié)調解決企業(yè)開辦一系列問題，幫助企業(yè)順利落戶度假區(qū)。

百強企業(yè)成功落戶度假區(qū)的背后，是黨建工作讓政務服務更高效更便捷的體現(xiàn)，更是度假區(qū)從“度假先鋒”到“滇池先鋒”的轉變和提升。目前，以服務先鋒、奮進先鋒等為代表的黨建品牌正致力于打造一支精于謀劃、善于統(tǒng)籌、勤于協(xié)調的高素質經濟發(fā)展隊伍，融入和服務經濟發(fā)展新格局，通過充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，奮力推進度假區(qū)經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

黨建為“羽” 助力文旅產業(yè)高飛

“讓度假區(qū)的夜空亮起來?！币劳薪^佳的自然環(huán)境、美麗壯觀的建筑，2021年10月19日，度假區(qū)的公園1903文體商旅綜合體成功入選文化和旅游部公示的擬入選第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)名單120個項目之一。

近年來，文旅產業(yè)融合是文旅項目開發(fā)、城市更新、產業(yè)調整的目標之一，對商業(yè)和地產項目提出了更高要求，更加注重對消費者“功能性+情感化+精神化”全方位需求的滿足。以特色商圈、特色項目打造品質夜生活，在度假區(qū)的產業(yè)項目中，公園1903 作為度假區(qū)詮釋城市生活方式的藝術商業(yè)綜合體是發(fā)展的重點。經過挖掘分析，文旅投促局黨支部提出將通過對公園1903步行街重新升級改造，重點圍繞項目獨有優(yōu)勢打造一系列的夜間經濟實施方案，不斷提升項目品質、拉動消費升級，帶動城市商圈及生活圈，在昆明市率先推動以“夜景、夜娛、夜演、夜購、夜宴”為主的文旅夜間經濟新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動度假區(qū)旅游產業(yè)轉型升級，健康產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，文創(chuàng)產業(yè)培育突破。

打造“黨建+業(yè)務”模式，圍繞公園1903 規(guī)劃夜間旅游經濟產業(yè)布局，文旅投促局黨支部采取“爭創(chuàng)一流業(yè)績，強化黨員的示范輻射作用”的思維模式和“精益求精，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”的戰(zhàn)略目標，推動度假區(qū)產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈雙向融合。以文旅投促局黨支部為代表的產業(yè)發(fā)展先鋒、美好生活先鋒等黨建品牌正在不斷創(chuàng)新發(fā)展路徑，真正實現(xiàn)產業(yè)轉型和商業(yè)迭代升級。

公園1903夜景 （昆明滇池國家旅游度假區(qū)管委會 供圖）

黨建為“魂” 夯實生態(tài)發(fā)展根基

“船房河氨氮和COD 超標?！币惶烨宄?，熊華起床后剛打開“昆明移動河長”App 就收到預警提示，他趕緊打電話給河道管理科的其他同事，通過研究分析發(fā)現(xiàn)是河道清理人員在打撈水草時攪動到河底，作業(yè)地點離自動取水監(jiān)測點很近。在得知河道安全后，熊華和同事們才安下心來。

已有25 年黨齡的熊華，每天醒來要做的第一件事和睡覺前的最后一件事，都是打開“昆明移動河長”App查看轄區(qū)河道水質是否正常。正因有像熊華這樣的黨員干部，近年來，昆明滇池國家旅游度假區(qū)入滇河道水質均達到年度考核目標，并持續(xù)向好。

河道水質的持續(xù)提升是滇管水務局黨支部黨建工作不斷創(chuàng)新的一個縮影。近年來，度假區(qū)聚焦滇池保護治理，把支部建在河道上。通過發(fā)揮先進黨員的帶頭作用，以“黨建紅”引領“生態(tài)綠”，實現(xiàn)基層黨建和河（湖）長制有機融合、互促互進、共同提升。美麗山水先鋒、美麗生態(tài)先鋒等黨建品牌作為“滇池先鋒”的重要組成部分，始終秉持著“保護滇池、守護滇池度假區(qū)”的生態(tài)文明建設理念和新時代“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，通過有力舉措持續(xù)改善度假區(qū)生態(tài)環(huán)境，當好度假區(qū)環(huán)境的守護者，為建設美麗度假區(qū)提供堅實保障。

在鞏固現(xiàn)階段黨建工作取得良好成果的同時，下一步，度假區(qū)將以“滇池先鋒”黨建品牌培育為重要抓手，繼續(xù)把國有企業(yè)、兩新組織、街道社區(qū)黨組織全部納入，以高質量黨建服務保障度假區(qū)中心工作高質量發(fā)展。