李釗光,盧 鋒
(南京郵電大學(xué) 教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院,江蘇 南京 210046)
2018 年,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“新基建”一詞,新基建受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。2021 年7 月,教育部等六部門(mén)頒布《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)指出,教育新基建是信息化時(shí)代的牽引力,是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略舉措[1]。教育新基建的發(fā)展任務(wù)與《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中新基建總體發(fā)展任務(wù)高度一致,推進(jìn)其發(fā)展將為我國(guó)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)有力支撐[2]。從2018 年開(kāi)始,已有諸多學(xué)者對(duì)教育新基建不同推進(jìn)方向進(jìn)行研究,但關(guān)于具體研究方向,目前還沒(méi)有學(xué)者對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理分析。因此,本文采用內(nèi)容分析和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法,對(duì)國(guó)內(nèi)期刊有關(guān)教育新基建的文章進(jìn)行分類(lèi)和統(tǒng)計(jì),并重點(diǎn)思考以下問(wèn)題:2018-2021 年我國(guó)教育新基建研究領(lǐng)域形成了哪些研究團(tuán)體與核心期刊?文獻(xiàn)主題如何變化?研究呈現(xiàn)何種發(fā)展趨勢(shì)?
本文研究文獻(xiàn)主要來(lái)源于中國(guó)知網(wǎng)。由于“新基建”一詞于2018 年被正式提出,故選取文獻(xiàn)發(fā)表年限為2018-2021 年。以“主題”為檢索項(xiàng),“教育新基建”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索,共得到83 篇文獻(xiàn),再根據(jù)被引數(shù)、下載數(shù)、期刊來(lái)源和相關(guān)性,對(duì)其標(biāo)題和摘要進(jìn)行分析,排除簡(jiǎn)報(bào)等不相關(guān)文獻(xiàn),最終選定58篇教育新基建相關(guān)期刊文章。
本文研究采用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析和內(nèi)容分析兩種方法。運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析,以Ucinet6 為研究工具分析教育新基建主要作者合作情況及文獻(xiàn)互引情況,梳理教育新基建研究領(lǐng)域的活躍團(tuán)體。同時(shí),借助NVivo12 對(duì)2018-2021 年國(guó)內(nèi)發(fā)表的教育新基建相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行內(nèi)容分析,對(duì)教育新基建研究現(xiàn)狀與研究問(wèn)題進(jìn)行梳理與總結(jié)。
社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法研究行為者的重要性及聯(lián)系[3],通常用來(lái)反映各節(jié)點(diǎn)間關(guān)系,通過(guò)可視化表現(xiàn)整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和特征。內(nèi)容分析法是對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)、客觀、定量描述的研究方法[4],它對(duì)研究對(duì)象的本質(zhì)和趨勢(shì)分析顯著有效,經(jīng)常為以下步驟:①選定研究分析單位;②界定研究目標(biāo)總體范圍;③抽取梳理樣本;④確定研究編碼體系;⑤對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行編碼統(tǒng)計(jì)、分析;⑥分析數(shù)據(jù)并得出結(jié)果[5]。
通過(guò)CNKI 中對(duì)教育新基建進(jìn)行相關(guān)檢索,得到2018-2021年中相關(guān)研究文獻(xiàn)分布如圖1所示。
Fig.1 Annual distribution of literatures on new educational infrastructure construction圖1 教育新基建文獻(xiàn)年度分布
2018 年,教育新基建相關(guān)研究文獻(xiàn)只有1 篇;2019 年未出現(xiàn)教育新基建相關(guān)文章;2020 年,許多學(xué)者對(duì)教育領(lǐng)域如何為社會(huì)培養(yǎng)滿足“新基建”需求的人才作出了思考。王春燕等[6]研究了職業(yè)教育如何滿足“新基建”人才需求。2021 年,教育部正式提出“教育新基建”一詞,相關(guān)研究文獻(xiàn)數(shù)量較2020年增長(zhǎng)了一倍。
以2018 年為起點(diǎn),對(duì)萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)中主題為“教育新基建”相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行檢索,得到熱詞分布如表1 所示,可以看出教育新基建研究熱點(diǎn)及趨勢(shì)。
Table 1 Distribution of hot spots for new educational infrastructure construction表1 教育新基建研究熱點(diǎn)分布
2018-2021 年間教育新基建研究主題不斷變化,2018年較為分散,2019 年集中于高校建設(shè),2020 年集中于育人,2021 年也較為分散,且數(shù)量較少。在國(guó)家正式提出“新基建”后,部分學(xué)者開(kāi)始思考新基建戰(zhàn)略可能對(duì)教育領(lǐng)域帶來(lái)的影響。2020 年,由于“新基建”戰(zhàn)略實(shí)施,部分學(xué)者發(fā)現(xiàn)“新基建”戰(zhàn)略對(duì)于人才需求量較大,尤其是跨學(xué)科人才。各學(xué)者從人才培養(yǎng)角度出發(fā),對(duì)于職業(yè)教育、在線教育、高等教育如何培養(yǎng)、輸送跨學(xué)科人才進(jìn)行研究。2021年7 月,教育部正式提出“教育新基建”,并指明“教育新基建”6 個(gè)重要推進(jìn)方向。在此階段,部分學(xué)者對(duì)政策文件進(jìn)行解讀,思考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。更多學(xué)者以《意見(jiàn)》為引領(lǐng),重點(diǎn)關(guān)注平臺(tái)體系構(gòu)建、數(shù)字資源建設(shè)、智慧校園建設(shè)等方面的研究。
58 篇教育新基建論文發(fā)表于34 種期刊,載文量大于2篇的期刊分布如表2 所示,這些期刊載文量占所有研究文獻(xiàn)的50%,因此,可以認(rèn)為這些期刊對(duì)教育新基建研究領(lǐng)域關(guān)注度較高?!对诰€學(xué)習(xí)》是由中國(guó)遠(yuǎn)程教育資訊改刊而來(lái),載文量高達(dá)17 篇,為資訊刊且內(nèi)容多為資訊報(bào)道。表中有5 類(lèi)期刊,4 類(lèi)都是教育技術(shù)類(lèi)。教育技術(shù)學(xué)作為兼具技術(shù)與教育的學(xué)科,更關(guān)注技術(shù)對(duì)教育的影響?!靶禄ā本哂休^強(qiáng)的技術(shù)性,與其他期刊相比,教育技術(shù)類(lèi)期刊更關(guān)注“教育新基建”相關(guān)研究。
Table 2 Journal volume distribution表2 期刊載文量分布
對(duì)58 篇文獻(xiàn)關(guān)鍵詞進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)如表3 所示,得出教育新基建相關(guān)研究主題熱點(diǎn)分布如圖2 所示。在所有關(guān)鍵詞中,“教育新基建”和“新基建”頻次最高,“智慧校園”“教育信息化”“創(chuàng)新”“體系”“教育資源”“人才培養(yǎng)”“平臺(tái)”出現(xiàn)頻次較高,這表明智慧校園、教育體系、創(chuàng)新應(yīng)用、資源建設(shè)、人才培養(yǎng)是教育新基建的關(guān)注熱點(diǎn)。
如圖3 所示,目前教育新基建核心主題為“新基建”“教育新基建”“數(shù)字教育資源”“教育信息化”“實(shí)驗(yàn)教學(xué)”“在線教育”“教育專(zhuān)網(wǎng)”?!敖逃禄ā迸c“智慧校園”“數(shù)字教育資源”“實(shí)驗(yàn)教學(xué)”“教育信息化”距離較近且連線較多,表明教育新基建相關(guān)研究大多與這幾個(gè)方面相關(guān)。由于“教育新基建”是2021 年7 月提出的新興詞匯,因而左側(cè)“新基建”相關(guān)研究大都在2021 年7 月前,而右側(cè)“教育新基建”相關(guān)研究大都在2021年7月后。
Table 3 Keywords frequency on new educational infrastructure construction research in China表3 我國(guó)教育新基建研究關(guān)鍵詞詞頻(2018-2021年)
Fig.2 Key words cloud map of the new educational infrastructure construction research in China(2018-2021)圖2 我國(guó)教育新基建研究關(guān)鍵詞詞云圖(2018-2021年)
Fig.3 Keywords social network of the new educational infrastructure construction research in China(2018-2021)圖3 2018-2021年國(guó)內(nèi)教育新基建研究關(guān)鍵詞社會(huì)網(wǎng)絡(luò)
將58 篇文獻(xiàn)作者導(dǎo)入U(xiǎn)cinet 制作作者合作矩陣,得出目前教育新基建領(lǐng)域大多作者尚未形成合作矩陣。將作者合作矩陣導(dǎo)入netdraw 制作的可視化社會(huì)網(wǎng)絡(luò)如圖4所示。
圖4 左側(cè)一列節(jié)點(diǎn)是不存在合作關(guān)系的作者,通過(guò)邊聯(lián)系起來(lái)的節(jié)點(diǎn)是有合作關(guān)系的作者,節(jié)點(diǎn)越大表示作者入度越高。縱觀整個(gè)網(wǎng)絡(luò)圖,其中包含77 個(gè)節(jié)點(diǎn),22 個(gè)節(jié)點(diǎn)不存在網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,55 個(gè)節(jié)點(diǎn)存在網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。以祝智庭、曹建國(guó)、白禮彪、柯清超、王微、侯振華、張思齊為中心形成了7 個(gè)連通性較強(qiáng)的小型合作網(wǎng)絡(luò),表明目前“教育新基建”領(lǐng)域作者之間合作較少且缺乏直接交流。圖中中心度為5 的只有“曹建國(guó)”一個(gè)節(jié)點(diǎn),中心度為4 的有“祝智庭”和“王微”兩個(gè)節(jié)點(diǎn)。
Fig.4 Author collaboration network diagram圖4 作者合作網(wǎng)絡(luò)圖
由作者單位可以看出,不僅有期刊單位、政府部門(mén),還有高等院校,部分作者單位如表4 所示。這些單位載文量超過(guò)研究文獻(xiàn)的50%,究其原因在于,教育新基建作為國(guó)家頒布的政策性文件,政府部門(mén)對(duì)于此具有一定話語(yǔ)權(quán)。而期刊作者與高校師生作為先進(jìn)理念倡導(dǎo)者、新技術(shù)實(shí)驗(yàn)者,積極響應(yīng)國(guó)家政策,進(jìn)行相應(yīng)實(shí)踐,充分體現(xiàn)了教育新基建的意義。
Table 4 First author unit distribution表4 第一作者單位分布
在文獻(xiàn)互引網(wǎng)絡(luò)圖中,紅色代表與“教育新基建”相關(guān)的58 篇文獻(xiàn),黑色代表著58 篇文獻(xiàn)的參考文獻(xiàn),藍(lán)色代表58 篇文獻(xiàn)的引證文獻(xiàn),節(jié)點(diǎn)的大小代表入度,即被引次數(shù),如圖5 所示(彩圖掃OSID 碼可見(jiàn))。在原始文章的58 個(gè)節(jié)點(diǎn)中,12 個(gè)節(jié)點(diǎn)被引用過(guò)一次(20.7%),1 個(gè)節(jié)點(diǎn)被引用過(guò)3 次,2 個(gè)節(jié)點(diǎn)被引用過(guò)4 次。這2 個(gè)被引最高的節(jié)點(diǎn)中,一篇是祝智庭的《教育信息化新基建標(biāo)準(zhǔn)需求與行動(dòng)建議》,屬于對(duì)內(nèi)涵、策略、標(biāo)準(zhǔn)指定的基礎(chǔ)研究;另一篇是《新基建驅(qū)動(dòng)5G 新型智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用》,為新基建數(shù)字底座相關(guān)研究。
教育新基建相關(guān)文獻(xiàn)中,入度較高的有《教育大數(shù)據(jù)的應(yīng)用模式與政策建議》《學(xué)科交叉與交叉學(xué)科的意義》《A survey of 5G network》《教育人工智能的發(fā)展難題和突破路徑》和《“智能+”校園:教育信息化2.0 視域下的學(xué)校發(fā)展新樣態(tài)》。隨著教育信息化不斷深入,推進(jìn)教育新基建離不開(kāi)大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等相關(guān)技術(shù)。推進(jìn)的重要方向包括:學(xué)科交叉、跨學(xué)科產(chǎn)研學(xué)、智慧校園建設(shè)等。
Fig.5 Article mutual citation network diagram圖5 文章互引網(wǎng)絡(luò)圖
2.7.1 研究編碼體系
所抽樣本以文獻(xiàn)來(lái)源、研究?jī)?nèi)容、研究趨勢(shì)3 個(gè)方面為研究維度,每篇獨(dú)立文章作為分析單元。研究?jī)?nèi)容維度參考《意見(jiàn)》,結(jié)合筆者對(duì)于教育新基建的理解,將教育新基建內(nèi)容研究進(jìn)行編碼設(shè)計(jì)。對(duì)于一篇文章中涉及多個(gè)研究方向的,結(jié)合題目、摘要取其中最主要的一個(gè)研究方向進(jìn)行編碼,且一篇文章僅編碼一次(不進(jìn)行一文多編)。一級(jí)類(lèi)目分為5 類(lèi):①教育新基建基礎(chǔ)研究;②教育新基建相關(guān)技術(shù);③教育新基建應(yīng)用研究;④基于教育新基建資源建設(shè);⑤教育新基建實(shí)踐成果。每個(gè)一級(jí)類(lèi)目下劃分二級(jí)類(lèi)目,根據(jù)內(nèi)容分析法,依據(jù)編碼體系對(duì)每篇文章重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行編碼,對(duì)于教育新基建文獻(xiàn)作出分類(lèi)如表5所示。
Table 5 Research coding system and classification results表5 研究編碼體系表及分類(lèi)結(jié)果
通過(guò)對(duì)58 篇文獻(xiàn)分析得出,在“教育新基建”領(lǐng)域內(nèi),人才培養(yǎng)是研究熱點(diǎn),教育新基建的內(nèi)涵、意義、推進(jìn)策略、相關(guān)政策解讀、教育體系探索、教學(xué)模式構(gòu)建等都是學(xué)者們普遍關(guān)注的問(wèn)題。
2.7.2 研究信效度分析
內(nèi)容分析信度是為了反映不同研究人員對(duì)相同文獻(xiàn)編碼程度是否一致,編碼一致性越高,內(nèi)容分析可信度就越高[7]。當(dāng)信度大于0.9 時(shí),主研究員的編碼可作為研究依據(jù)。本研究由3 名研究人員(編號(hào)分別為X,Y,Z)進(jìn)行編碼。信度分析公式為:
式(1)中,n為研究員人數(shù),R為信度,K為平均相互同意度,K的計(jì)算公式為:
式(2)中,M 為兩個(gè)研究員完全同意的編碼項(xiàng)目,N1為第一個(gè)評(píng)判員所分析的欄目數(shù),N2為第二個(gè)評(píng)判員所分析的欄目數(shù)。計(jì)算式(2)得出Kxy≈0.9137,Kxz≈0.8276,Kyz≈0.8276。K=(Kxy+Kxz+Kyz)/3≈0.8563,由式(2)可得最終信度R≈0.9458,故可依據(jù)主研究人員的編碼結(jié)果。
2.8.1 教育新基建理論基礎(chǔ)
理論基礎(chǔ)是所有研究的起點(diǎn)、學(xué)科發(fā)展的根基,一個(gè)學(xué)科體系是否完整就是能否對(duì)基本概念達(dá)成共識(shí)。2018年,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”[2]。這是“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”在我國(guó)第一次被中央正式提出,自此,“新基建”的關(guān)注度迅速上升。在國(guó)家“新基建”的戰(zhàn)略部署下,教育新基建應(yīng)時(shí)而生。2021 年7 月《意見(jiàn)》的頒布,吹響了教育新基建時(shí)代的號(hào)角,不同學(xué)者對(duì)教育新基建作出了不同定義。
鄭旭東等[8]認(rèn)為,教育新基建是信息時(shí)代教育生產(chǎn)方式變革的物質(zhì)基礎(chǔ),它以新技術(shù)為支撐,為教育提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)。李曉華等[9]認(rèn)為,新基建是新一代信息技術(shù)發(fā)展所必須的基礎(chǔ)設(shè)施,包括設(shè)備設(shè)施、算法代碼、軟件系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則等?!兑庖?jiàn)》對(duì)教育新基建作出如下定義:教育新基建是新基建的組成部分,是新發(fā)展理念,新信息化技術(shù),充分面向教育高質(zhì)量發(fā)展需求,重點(diǎn)關(guān)注信息網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)體系、數(shù)字資源環(huán)境、創(chuàng)新應(yīng)用和可信安全等方面的基礎(chǔ)設(shè)施體系[1]。綜上所述,教育新基建由3 類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成:信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。信息基礎(chǔ)設(shè)施是以5G 等通信技術(shù)為基礎(chǔ)的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,以大數(shù)據(jù)、人工智能等為基礎(chǔ)的算力基礎(chǔ)設(shè)施;融合基礎(chǔ)設(shè)施是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施在信息技術(shù)如人工智能、大數(shù)據(jù)等賦能后的基礎(chǔ)設(shè)施,通常包括智慧校園、智慧教室等。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施是支持學(xué)術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)設(shè)施,包括科研基地,產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)等。
由于教育新基建初步發(fā)展,理論基礎(chǔ)較少,目前已有理論基礎(chǔ)為復(fù)雜性理論。這是一種元理論,是面向復(fù)雜系統(tǒng)的方法論,一般用來(lái)解釋自然和社會(huì)系統(tǒng)[8]。該理論將教育新基建視為一個(gè)不斷發(fā)展的復(fù)雜自適應(yīng)系統(tǒng),不僅包含物質(zhì)化實(shí)體,還重視信息化數(shù)據(jù)流通,并以此為基礎(chǔ)建立基礎(chǔ)設(shè)施連通網(wǎng)絡(luò),以“比特”為橋梁,最終形成各種物質(zhì)間的意義關(guān)聯(lián)。教育新基建突破原有以物質(zhì)和能源為基礎(chǔ)的模式,建立以信息為主的新模式,開(kāi)創(chuàng)新基建發(fā)展新境界。
2.8.2 教育新基建相關(guān)技術(shù)
相關(guān)技術(shù)是“教育新基建”中的新一代信息技術(shù),其包含內(nèi)容主要涉及基建建設(shè)和數(shù)字底座。
從國(guó)務(wù)院辦公廳2018年發(fā)布的數(shù)據(jù)看,財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出已占我國(guó)生產(chǎn)總值的4%,可見(jiàn)高校將大量經(jīng)費(fèi)投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上[10]。我國(guó)教育信息化從1.0 發(fā)展到2.0,信息技術(shù)應(yīng)用于教育經(jīng)歷了起步、應(yīng)用、融合、創(chuàng)新等一系列階段,實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)應(yīng)用于教育多元化發(fā)展[14]。為引領(lǐng)教育新基建發(fā)展,亟需推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建數(shù)字底座,促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。
教育新基建圍繞《意見(jiàn)》中提出的六個(gè)“新”,構(gòu)建出支撐高質(zhì)量教育體系的“數(shù)字底座”。六個(gè)“新”包括:信息網(wǎng)絡(luò)新型基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)體系新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字資源新型基礎(chǔ)設(shè)施、智慧校園新型基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新應(yīng)用新型基礎(chǔ)設(shè)施、可信安全新型基礎(chǔ)設(shè)施[1]?!靶隆敝饕憩F(xiàn)在兩方面:技術(shù)和目標(biāo),集中體現(xiàn)為手段和目標(biāo)的統(tǒng)一。數(shù)字底座概念最早在智能城市規(guī)劃中提出,包含城市數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、感知神經(jīng)元、及具備信息處理與智能能力的一系列平臺(tái),也包含與之相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層面規(guī)范與規(guī)則、服務(wù)層次規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。教育新基建數(shù)字底座不但包含網(wǎng)站、平臺(tái)、校園等“硬”基礎(chǔ)設(shè)施,還包括資源、安全等“軟”基建條件[14],同時(shí)也涵蓋了教育新基建所有規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
2.8.3 教育新基建資源建設(shè)
教育新基建資源建設(shè)主要分為智慧校園和資源供給體系。智慧校園建設(shè)作為學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)也屬于資源建設(shè),并且文章數(shù)量較多。智慧校園新基建,作為國(guó)家推進(jìn)教育新基建的六個(gè)重要方向之一,屬于“硬基建”;而資源平臺(tái)建設(shè)屬于“軟基建”。
智慧校園新基建指學(xué)校對(duì)教學(xué)設(shè)施、科研設(shè)施和公共設(shè)施進(jìn)行信息技術(shù)升級(jí),促進(jìn)學(xué)校物理空間與網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)合,實(shí)現(xiàn)一體化最高境界[11],主要從3 個(gè)方面來(lái)建設(shè)智慧校園:①升級(jí)教學(xué)設(shè)施;②推進(jìn)智能實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用,完善智慧科研相關(guān)設(shè)施、輔助智慧實(shí)驗(yàn)開(kāi)展;③部署智慧公共設(shè)施,以公共安全、突發(fā)事件為切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)平安校園建設(shè)[2]。
資源供給體系主要指資源公共服務(wù)體系、資源共享平臺(tái)等。目前,我國(guó)資源平臺(tái)建設(shè)還不能滿足國(guó)內(nèi)高質(zhì)量在線教育需求。2020年疫情期間,在線教育大規(guī)模發(fā)展,教育資源公共平臺(tái)成為支撐。后疫情時(shí)代,在線教育平臺(tái)使用量呈斷崖式追跌,隨著“雙減”到來(lái),亟需高質(zhì)量公共教育服務(wù)。
目前,教育公共服務(wù)存在3 點(diǎn)問(wèn)題:資源平臺(tái)體系亟待升級(jí)、資源內(nèi)容適需性有待增強(qiáng)、資源服務(wù)質(zhì)量有待提升。此3 點(diǎn)問(wèn)題,以《意見(jiàn)》中教育資源新基建三大內(nèi)容作為指導(dǎo),明確了新時(shí)代教育資源發(fā)展路徑:①開(kāi)發(fā)新型資源和工具:利用新一代信息技術(shù)開(kāi)發(fā)數(shù)字教育資源和工具,滿足學(xué)生個(gè)性化教學(xué);②優(yōu)化資源供給體系:匯聚數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字博物館、數(shù)字科技館等社會(huì)資源進(jìn)行共享,建立教育大資源服務(wù)機(jī)制,建立知識(shí)網(wǎng)絡(luò)圖譜以明確各知識(shí)點(diǎn)間關(guān)系;③提高資源監(jiān)管效率:依托國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系,保護(hù)優(yōu)質(zhì)資源知識(shí)產(chǎn)權(quán),完善資源準(zhǔn)入制度,提升數(shù)字資源供給監(jiān)管能力[1]。
2.8.4 教育新基建應(yīng)用研究
“教育新基建”應(yīng)用研究分為4 個(gè)維度,包括教育教學(xué)、教育生態(tài)、教育體系、人才培養(yǎng)。教育生態(tài)應(yīng)用范圍十分廣泛,其中包含教育體系,由于教育體系相關(guān)文章數(shù)量較多,因而單獨(dú)將其進(jìn)行編碼。通過(guò)推進(jìn)各種教育新基建,支持開(kāi)展教育教學(xué),為教育教學(xué)改革提供支撐,促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,從而提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育新基建重新定義了學(xué)校課程教學(xué),促進(jìn)了師資隊(duì)伍和設(shè)施設(shè)備高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)教育學(xué)習(xí)創(chuàng)新空間建設(shè),應(yīng)當(dāng)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)空間"人人通"管理規(guī)范,并依托互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)空間聚合各種教育終端技術(shù)、應(yīng)用與服務(wù)而生成的數(shù)據(jù)管理功能為教育教學(xué)改革提供技術(shù)支持,進(jìn)而推動(dòng)規(guī)模化教學(xué)和個(gè)性化培訓(xùn)有機(jī)融合。推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)數(shù)字化,包括數(shù)字化實(shí)驗(yàn)應(yīng)用推廣、實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程性記錄的實(shí)現(xiàn)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)形成性評(píng)價(jià)的構(gòu)建等工作。
教育生態(tài)內(nèi)涵范圍非常廣,涵蓋教育各個(gè)層面,是較為宏觀的概念。教育體系范圍相較于教育生態(tài)更小,主要對(duì)教育體系相關(guān)研究進(jìn)行綜述。為深入貫徹中共十九屆五中全會(huì)精神,加快推進(jìn)教育新基建,構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系,《意見(jiàn)》中提出了三大總體要求,6 個(gè)方向點(diǎn),5 條保障措施[1]。教育新基建推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,目的是建設(shè)高質(zhì)量教育體系。鄭旭東等[8]論述了高質(zhì)量教育體系的4 個(gè)特征:均衡、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、永續(xù)。均衡指在社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)中,縮小教育“貧富”差距;優(yōu)質(zhì)指每個(gè)公民接受的教育公共服務(wù)都是高質(zhì)量的;創(chuàng)新指推動(dòng)該教育體系不斷進(jìn)化的能源;永續(xù)指教育體系能否長(zhǎng)時(shí)間保持高質(zhì)量狀態(tài)。針對(duì)以上4 個(gè)特征,保證教育資源配置均衡,實(shí)現(xiàn)接受教育公共服務(wù)機(jī)會(huì)均等化,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,創(chuàng)新教育教學(xué)模式、提升教育服務(wù)管理水平,以期更好地構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。
新基建戰(zhàn)略的頒布,對(duì)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才產(chǎn)生大量需求。目前,國(guó)內(nèi)學(xué)科交叉型人才培養(yǎng)面臨著育人理念傳統(tǒng)化、機(jī)構(gòu)設(shè)置獨(dú)立化、需求牽引模糊化、培養(yǎng)理論欠缺等問(wèn)題。新時(shí)代學(xué)科交叉人才培養(yǎng)意義重大,高校理應(yīng)成為學(xué)科交叉人才培養(yǎng)主體。對(duì)于如何培養(yǎng)人才,不同學(xué)者有著相似的見(jiàn)解:發(fā)揮信息技術(shù)的前瞻性和綜合性,拓展學(xué)科交叉深度與廣度;利用信息技術(shù)的創(chuàng)新性,不斷完善人才培養(yǎng)模式與體系;發(fā)揮信息技術(shù)的引領(lǐng)性和持續(xù)性,提升師資隊(duì)伍規(guī)模與水平……以此不斷促進(jìn)信息技術(shù)與高校人才培養(yǎng)深度融合的目標(biāo)。
2.8.5 教育新基建實(shí)踐成果
教育新基建實(shí)踐成果主要指具體模式構(gòu)建和實(shí)踐案例。模式是指一種可以再現(xiàn)的固定形式,包括各系統(tǒng)中成分之間的關(guān)系。對(duì)于教育新基建支持的模式構(gòu)建包括教學(xué)模式、評(píng)價(jià)模式、資源供給模式。在新基建5G 時(shí)代背景下,相關(guān)技術(shù)與遠(yuǎn)程教育結(jié)合。張婷[12]探索了遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:資源配置合理化、遠(yuǎn)程教育普及化、教學(xué)評(píng)價(jià)公平化、課堂教學(xué)情景化、教師角色多樣化和人才培養(yǎng)具體化。教育新基建賦能遠(yuǎn)程教育轉(zhuǎn)變教學(xué)模式,促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)于具體實(shí)踐案例,不同學(xué)者進(jìn)行了具體實(shí)踐研究:丁德全[13]對(duì)安徽省池州一中的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧學(xué)校和疫情防控中教育信息化手段應(yīng)用等工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹,并分析智慧學(xué)校建設(shè)中存在的問(wèn)題,對(duì)智慧學(xué)校建設(shè)中平臺(tái)功能和教學(xué)資源的實(shí)用性、平臺(tái)操作的便捷智能、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性、數(shù)據(jù)治理、大數(shù)據(jù)分析、流程優(yōu)化等方面進(jìn)行分析,從而為教學(xué)精準(zhǔn)畫(huà)像做好數(shù)據(jù)支撐,為學(xué)校教育教學(xué)工作發(fā)展助力。肖春光[14]對(duì)深圳市寶安區(qū)區(qū)域教育信息化現(xiàn)狀進(jìn)行分析,提出筑牢教育新基建,加快推進(jìn)區(qū)域教育信息化“大網(wǎng)絡(luò)、大平臺(tái)、大應(yīng)用、大服務(wù)、大融合”相應(yīng)舉措,并在頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌推進(jìn)、應(yīng)用導(dǎo)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)先行方面進(jìn)行總結(jié),以期為區(qū)域教育信息化推進(jìn)提供有益參考,全面推進(jìn)教育新基建,促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。
如圖6 所示,從2018 年“新基建”戰(zhàn)略提出后,2018-2019 年發(fā)文量為零,說(shuō)明“新基建”戰(zhàn)略暫未引起教育領(lǐng)域研究者的重視。直到2020 年,部分學(xué)者開(kāi)始思考“新基建”對(duì)教育領(lǐng)域產(chǎn)生的影響。2020 年應(yīng)用研究的8 篇文章中,有6 篇是人才培養(yǎng),這意味著隨著“新基建”戰(zhàn)略的實(shí)施,亟需復(fù)合創(chuàng)新型人才,教育領(lǐng)域?qū)W者們思考的方向?yàn)榻逃I(lǐng)域能為新基建做什么。2021 年7 月后,教育領(lǐng)域?qū)W者們的思考方向轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃禄転榻逃I(lǐng)域做什么。2021 年關(guān)于教育新基建的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究較多,說(shuō)明該領(lǐng)域研究尚處于起步階段,且由于國(guó)家政策《意見(jiàn)》中規(guī)劃了教育新基建推進(jìn)的6 個(gè)要點(diǎn)應(yīng)用方向,教育新基建對(duì)教育領(lǐng)域的應(yīng)用也成為學(xué)者們的研究熱點(diǎn)。
Fig.6 Annual distribution map of new educational infrastructure construction literatures圖6 教育新基建文獻(xiàn)年度分布圖
本文通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法和內(nèi)容分析法,對(duì)2018-2021 年國(guó)內(nèi)教育新基建相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行整理與分析,得出以下結(jié)論:
(1)研究處于起步階段,尚未形成成熟的研究體系。2018 年“新基建”提出,教育新基建陸續(xù)開(kāi)始相關(guān)研究。目前,教育新基建主要研究集中在理論基礎(chǔ)和應(yīng)用研究?jī)煞矫妗@碚摶A(chǔ)研究文獻(xiàn)各方向數(shù)量較為平均,而實(shí)踐應(yīng)用方面研究主要集中于人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)相關(guān)研究大部分集中于2020 年,內(nèi)容大多關(guān)注教育領(lǐng)域如何為社會(huì)輸送“新基建”人才。而2021 年人才培養(yǎng)相關(guān)研究占少數(shù),其內(nèi)容大多關(guān)注新基建如何為教育領(lǐng)域人才培養(yǎng)助力。人才培養(yǎng)方面文章較多,存在兩個(gè)方向,整體研究較為分散,尚未形成成熟的研究體系。
(2)作者合作網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系度不高,尚未形成合作網(wǎng)絡(luò)。2018-2021 年教育新基建領(lǐng)域發(fā)文量較少且教育新基建剛被提出,不同文獻(xiàn)作者互引頻率較低。目前較為活躍的作者有祝智庭、曹建國(guó)、王微,以部分作者為中心形成了若干作者合作網(wǎng)絡(luò),但網(wǎng)絡(luò)之間獨(dú)立性較高,說(shuō)明各網(wǎng)絡(luò)間作者目前不存在合作情況。22 名作者不存在網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,邊緣化現(xiàn)象嚴(yán)重,部分作者為資訊刊作者,部分作者為獨(dú)自發(fā)文且發(fā)文量較少、載文期刊影響因子較低,難以引起其他作者的關(guān)注。
(3)以《意見(jiàn)》為風(fēng)向標(biāo),聚焦于六個(gè)“新”重點(diǎn)方向。以教育部頒布《意見(jiàn)》為時(shí)間節(jié)點(diǎn),在此之前的教育新基建相關(guān)應(yīng)用研究雖然也關(guān)注智慧校園、資源平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面,但數(shù)量較少,整體研究較為分散。在《意見(jiàn)》頒布后,整體研究數(shù)量增多且發(fā)文方向更聚焦于新信息網(wǎng)絡(luò)、新平臺(tái)體系、新數(shù)字資源、新智慧校園、新創(chuàng)新應(yīng)用、新可信安全這六個(gè)“新”方向。
通過(guò)本文研究可得到如下啟示:
(1)“新基建”不只是“新”基建,“教育新基建”不只是“教育”新基建。對(duì)于“新基建”的定義,不同學(xué)者持不同看法,但“新基建”不僅僅指信息化基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)觀點(diǎn)倒還保持一致。李曉華[9]將“新基建”定義為新一代信息技術(shù)發(fā)展形成的基礎(chǔ)設(shè)施,它同時(shí)包括算法代碼、軟件系統(tǒng)和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,這一點(diǎn)與《意見(jiàn)》中將“教育新基建”定義為“基礎(chǔ)設(shè)施體系”相吻合。這意味著“新基建”不只是“新”的基建,它應(yīng)該是一個(gè)體系。
“教育新基建”是“新基建”的一部分,是面向教育高質(zhì)量發(fā)展的“基礎(chǔ)設(shè)施體系”?!敖逃禄ā辈荒芎?jiǎn)單等同于“新基建”在教育領(lǐng)域的應(yīng)用(即“教育”新基建),應(yīng)是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以信息化為主導(dǎo)、富有教育特色的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
(2)相關(guān)技術(shù)與應(yīng)用前景較好,但引起教育“范式轉(zhuǎn)型”還為時(shí)尚早。利用新一代信息技術(shù)如5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等,聚焦于信息網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)體系、數(shù)字資源、智慧校園、數(shù)字應(yīng)用、可信安全等方面,全面推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展數(shù)字教育生態(tài)。各學(xué)者聚焦于不同研究方向,深入分析其支撐技術(shù),構(gòu)建相關(guān)理論模型并探索實(shí)踐路徑,為教育新基建持續(xù)推進(jìn)提供理論基礎(chǔ)。但教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不能僅局限于表面,教育新基建賦能教育的最終目標(biāo)是完成教育“范式轉(zhuǎn)型”,對(duì)教育進(jìn)行變革。這意味著整個(gè)教育體系將進(jìn)行重構(gòu),教育生態(tài)將被重塑,但目前人們高估了技術(shù)的解放力量,想要通過(guò)技術(shù)掀起教育領(lǐng)域的范式革命還為時(shí)尚早[15]。
(3)制度與倫理缺位問(wèn)題仍然存在,亟須建立健全相應(yīng)制度和法規(guī)。諸多文獻(xiàn)均提到需實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,但對(duì)于實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化的定位和標(biāo)準(zhǔn)暫未給出明確界定,故現(xiàn)階段需要制定教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。并且,在資源平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中,完善資源準(zhǔn)入制度的同時(shí)應(yīng)建立監(jiān)管制度與規(guī)范,推進(jìn)其標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,教育數(shù)據(jù)治理是實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然要求,加速教育數(shù)據(jù)治理體制建設(shè),完善建立教育數(shù)據(jù)治理規(guī)范體系,有助于解決數(shù)據(jù)共享過(guò)程中可能出現(xiàn)的信息泄露和倫理問(wèn)題。
綜上所述,“教育新基建”是“新基建”的一部分,但不等同于“新基建”,目前我國(guó)教育新基建研究尚未形成成熟體系,且不同作者和機(jī)構(gòu)間聯(lián)系不夠緊密。隨著《意見(jiàn)》的頒布,教育新基建相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量開(kāi)始增加且有一定的聚焦性。同時(shí),仍有許多問(wèn)題與挑戰(zhàn)亟待解決:教育數(shù)據(jù)治理是一大難題,完善教育數(shù)據(jù)治理是推進(jìn)教育新基建賦能教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然要求;各種智能應(yīng)用、平臺(tái)體系、教育資源、物聯(lián)網(wǎng)之間如何兼容,對(duì)于教育教學(xué)是否還只是簡(jiǎn)單的輔助作用;對(duì)現(xiàn)有教育教學(xué)模式如何徹底變革,對(duì)大學(xué)組織形式影響如何等……這一系列問(wèn)題都是推進(jìn)教育新基建過(guò)程中需要面對(duì)的。
教育新基建屬于新興概念,關(guān)于教育新基建的大量研究從2021 年7 月以后才開(kāi)始出現(xiàn),目前教育新基建相關(guān)研究還處于起步階段。身處于數(shù)字化、智能化時(shí)代,教育新基建的推進(jìn)是歷史的必然選擇。目前,多數(shù)學(xué)者從國(guó)家政策出發(fā),解讀政策背景、內(nèi)涵要義、功能特征、推進(jìn)策略等,也有部分學(xué)者從教育新基建推進(jìn)的六個(gè)重點(diǎn)方向:信息網(wǎng)絡(luò)新型基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)體系新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字資源新型基礎(chǔ)設(shè)施、智慧校園新型基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新應(yīng)用新型基礎(chǔ)設(shè)施、可信安全新型基礎(chǔ)設(shè)施展開(kāi)研究[1]。除以國(guó)家政策延伸出的相關(guān)研究外,其他研究較少。對(duì)于教育新基建的研究展望,筆者提出以下幾點(diǎn)供參考:
(1)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則亟待制定與完善。政府部門(mén)、教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)組織應(yīng)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的制定與完善,其中包括教育平臺(tái)規(guī)則、教育數(shù)據(jù)治理準(zhǔn)則及教育新基建應(yīng)用于教學(xué)、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度,探索創(chuàng)新模式,為教育高質(zhì)量發(fā)展提供支撐力量。
(2)資源平臺(tái)建設(shè)探索程度有待加深。建立資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審要求,完善資源供給體系,探索資源共享新機(jī)制,以此升級(jí)資源平臺(tái),推進(jìn)教育專(zhuān)用資源向教育大資源轉(zhuǎn)變。
(3)新型模式框架亟待探索。隨著教育新基建推進(jìn),有助于促進(jìn)教育體系改革,全面變革教與學(xué)的方式、教育模式、教學(xué)組織形式等,與傳統(tǒng)模式框架具有本質(zhì)性區(qū)別。
(4)實(shí)現(xiàn)教育新基建有效創(chuàng)新。創(chuàng)新分為技術(shù)創(chuàng)新和資源創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新是資源創(chuàng)新的基礎(chǔ)。將技術(shù)與資源進(jìn)行高度融合,面向高質(zhì)量教育體系,對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)設(shè)備、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)空間等進(jìn)行創(chuàng)新。具體如何進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新,怎樣創(chuàng)新,還需進(jìn)一步深入。
關(guān)于本研究的局限性,具體包括以下3 個(gè)方面:①教育新基建的研究處于萌芽期,文章數(shù)量較少,因而在文章篩選方面僅選取了在線學(xué)習(xí)資訊刊的11 篇文章,在一定程度上影響了研究結(jié)果;②研究方法采用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析和內(nèi)容分析,方法本身存在一定局限性;③關(guān)于趨勢(shì)展望部分,隨著時(shí)間推移,教育新基建相關(guān)發(fā)文量會(huì)與日增多,屆時(shí)應(yīng)再次綜合國(guó)內(nèi)外相關(guān)文章,對(duì)教育新基建展開(kāi)更加深入的分析與探討。