勇于革命、從嚴(yán)治黨,是我們黨最鮮明的品格。黨中央一直高度重視國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,通過完善制度建設(shè)和源頭治理,持續(xù)推動(dòng)反腐倡廉工作。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門作為企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要力量,是企業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展的重要政治保障。做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作,筆者認(rèn)為要通過強(qiáng)化黨委主體責(zé)任,推行兼職紀(jì)檢監(jiān)察員制度,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度和建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍等方面途徑入手,由上至下、由外至內(nèi)、由淺至深做牢做實(shí)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委負(fù)廉政建設(shè)主體責(zé)任,是黨委工作的本職回歸,是法定之責(zé)。夯實(shí)好企業(yè)各級(jí)黨委的主體責(zé)任關(guān)鍵要樹牢“一把手”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓書記黨風(fēng)廉政建設(shè),使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來,履行好第一責(zé)任人從嚴(yán)治黨責(zé)任,發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用。
明確各部分責(zé)任界限,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任層層傳導(dǎo),形成工作落實(shí)到人、問題落實(shí)到人、責(zé)任落實(shí)到人,上下有機(jī)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。按照“寬、深、細(xì)、穩(wěn)”的原則,建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)致穩(wěn)健的工作制度,通過和個(gè)別責(zé)任人約談、定時(shí)定期聽取匯報(bào)、下達(dá)責(zé)任清單等方式,壓實(shí)壓緊責(zé)任,更好地落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任。
習(xí)近平總書記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍始終高度重視、十分關(guān)心、從嚴(yán)要求。做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),首先要樹立起紀(jì)檢監(jiān)察部門不是“保險(xiǎn)箱”,紀(jì)檢監(jiān)察干部也沒有“ 免疫力”的思想認(rèn)識(shí),要培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部過硬的政治品格,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺踐行起“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。
1.要練就紀(jì)檢監(jiān)察干部過硬的履職能力。通過加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨紀(jì)法規(guī)和專業(yè)技能學(xué)習(xí),提升依法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水平,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的判斷力和解決問題、開展工作的能力和辦法。引導(dǎo)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)中干、在干中學(xué),把學(xué)習(xí)貫穿于工作全過程,切實(shí)提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度。通過定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專家現(xiàn)場講授、兄弟單位交流輪訓(xùn)等形式,針對(duì)企業(yè)的特點(diǎn),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作中案件證據(jù)不充分、不全面、不到位,引用法律法規(guī)不適用,定性不恰當(dāng)?shù)葐栴},個(gè)別案件主觀成分大,處分適用量級(jí)條件不清楚等情況,加大培訓(xùn)和講授力度,讓紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍真正強(qiáng)起來。
兼職紀(jì)檢監(jiān)察員是新形勢下前移反腐防線,打通廉政“最后一公里”的舉措和途徑。開展國有企業(yè)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員是補(bǔ)足個(gè)別單位人員配置少、力量不足的短板,通過優(yōu)化人員配置,避免工作走過場、搞形式。
1.要充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作在一線的作用。了解熟悉基層情況,與職工離的最近、貼的最緊的優(yōu)勢。把黨風(fēng)廉政工作建設(shè)在基層第一線最前沿,實(shí)施零距離監(jiān)督監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)企業(yè)從下至上、從點(diǎn)到面,組成一張脈絡(luò)清晰、全域覆蓋的立體監(jiān)督監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。
2.要強(qiáng)化企業(yè)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員培訓(xùn)力度。提高監(jiān)察員的政治意識(shí)和專業(yè)能力,做到政治過硬、業(yè)務(wù)精通。通過規(guī)范兼職紀(jì)檢監(jiān)察員工作范疇,暢通受理本單位來信來訪渠道, 對(duì)黨員和群眾的申訴和控告及時(shí)對(duì)接,及時(shí)委派兼職紀(jì)檢監(jiān)察員了解受處分黨員、職工改正的情況,從而不斷提升各單位監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)能力。
輪崗交流是踐行全面從嚴(yán)治黨的有效途徑,不僅可以有效解決一些干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象,還能破解紀(jì)檢監(jiān)察工作中“朋友圈”“關(guān)系網(wǎng)”的難題。通過制定交流管理辦法,明確交流形式、條件,為紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的新陳代謝提供保障。
1.開展機(jī)關(guān)部門與基層單位“雙互派”。通過從上到下、從下返上的方式,一方面將機(jī)關(guān)部門中政治站位高、工作能力強(qiáng)的同志派駐到基層單位,進(jìn)一步“墩苗、壯根、接地氣”,豐富基層經(jīng)驗(yàn)、提升基層工作能力。另一方面基層單位將工作積極、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的同志選派到機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作學(xué)習(xí),拓寬他們的眼界和思維,提高他們的思想站位。
2.開展兄弟單位間輪換輪替。通過橫向交流的培養(yǎng)措施,在企業(yè)內(nèi)部開展紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗,激發(fā)干部的學(xué)習(xí)潛力,發(fā)現(xiàn)自身短板和不足,學(xué)習(xí)兄弟單位的好做法。另一方面,通過人員的交流,也可以發(fā)現(xiàn)本單位工作的不足和問題,不斷提升執(zhí)紀(jì)水平。
1.處理好查處與保護(hù)的關(guān)系。做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作,就必須讓各級(jí)“探頭”靈起來、強(qiáng)起來、硬起來。但是這并不是要讓紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他部門搞對(duì)立。開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作,并不是處理的干部人數(shù)越多、處理的結(jié)果越重越好。關(guān)鍵是要在企業(yè)上下形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,革清企業(yè)歪風(fēng)邪氣,要把工作前移、問題前治,把保護(hù)干部作為工作的出發(fā)點(diǎn),成為企業(yè)風(fēng)清氣正的根本保障。
2.處理好整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)的關(guān)系。作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作涉及面廣,涉及面大,作為單位紀(jì)檢組、紀(jì)委,首先要采取有效措施,確保上級(jí)紀(jì)委下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)特別是牽頭工作任務(wù),都能在本單位得到認(rèn)真落實(shí)。與此同時(shí),又要密切結(jié)合本單位的實(shí)際情況,每年選擇一到二項(xiàng)群眾反映強(qiáng)烈、上級(jí)關(guān)心、黨委比較重視的問題,作為重點(diǎn)工作推進(jìn),下大力氣抓深、抓細(xì)、抓實(shí)。
3.處理好黨委和上級(jí)紀(jì)委的關(guān)系。按照黨章的規(guī)定,各單位的紀(jì)檢組長和紀(jì)委書記都是所在黨委和黨委的班子成員,要堅(jiān)持黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),把紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,堅(jiān)決地執(zhí)行黨委的決策。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察工作主要是以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主要業(yè)務(wù),因此,單位紀(jì)檢組、紀(jì)委都要認(rèn)真貫徹上級(jí)紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹上級(jí)紀(jì)委的工作安排,按照上級(jí)紀(jì)委的要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)紀(jì)委的要求。
(作者單位:晉能控股煤業(yè)集團(tuán)地煤公司 魏巍)