王浠浠，瞿志斌，邱曉東

（江蘇省水利勘測設計研究院有限公司，江蘇 揚州 225000）

0 引言

水資源在人們?nèi)粘Ｉ钪芯哂兄匾饔茫坏梢杂行ПＵ先藗兘】瞪睿瑢τ谏鐣?jīng)濟發(fā)展也具有重要推動作用。但是在經(jīng)濟迅速發(fā)展以及資源消耗越來越大環(huán)境下，水資源總量也出現(xiàn)了顯著降低。針對此情況，在水利規(guī)劃設計中需要積極貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，科學管控各項規(guī)劃事宜，制定合理化設計方案，以此促進我國水利事業(yè)的發(fā)展。

1 工程概況

某市水利工程項目，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這一地區(qū)水利設施建設中，存在有建設標準低、維修經(jīng)費不足問題，同時工程項目使用時間比較長，導致出現(xiàn)了嚴重老化情況，無法實現(xiàn)對當?shù)貙嶋H需求的滿足。雖然為滿足當?shù)厮こ绦枨笠呀?jīng)針對工程項目實施了加固處理，但是依舊存在較多問題，任務量較大。本市年平均水資源總量為14.67億m3，其中水資源分布詳情見表1。在統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)，本市水庫、塘壩等工程總庫容只有3.4 億m3，規(guī)劃設計中的年供水能力為6.25 億m3，實際供水能力只有4.14 億m3。通過分析可以看出本市水利工程項目存在的問題主要為調(diào)蓄水資源能力不足，自然相應的防洪抗旱能力不足。

表1 本市水資源分布現(xiàn)狀

2 水利規(guī)劃設計現(xiàn)狀

通過調(diào)查和統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，本市水利工程規(guī)劃中所存在的問題主要為：

2.1 水利規(guī)劃設計思想和系統(tǒng)不夠完善

在水利規(guī)劃設計中，本市部分人員對于水資源的合理保護和應用不夠重視，過度開發(fā)水資源，導致出現(xiàn)一定的水資源浪費和污染問題。所以水利工程規(guī)劃中也需要建立完善的水資源管理制度，以此實現(xiàn)對水資源的保護，進一步提升水資源有效利用率，促進水資源的可持續(xù)利用[1]。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展進程中，也逐漸提升了人們的物質(zhì)生活水平，然而相對來講對于水資源的利用率還偏低，在此情況下需要在水利工程規(guī)劃中基于綜合效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃設計。

2.2 過度重視短期經(jīng)濟利益

我國政府對于水利工程項目非常重視，本市對此項目也非常重視，也投入大量資金和人力進行水利工程建設管理，然而工程項目實際開展過程中，通常會在已經(jīng)完成水利工程主體施工工作后，才會配置相應的基礎設施。通常在完成工程主體施工后就會出現(xiàn)一定放松心理，后續(xù)工作中容易出現(xiàn)各種問題。且在實際工程項目始終中落實附近水土資源治理難度較大，本市的部分化工廠、造紙廠和重工業(yè)依舊還存在嚴重的水污染問題，甚至部分工廠對于眼前利益過于重視，未科學處理生產(chǎn)中的污水，在這些污水排放后會對周圍土地資源、水資源等產(chǎn)生嚴重污染[2-4]。

2.3 水利規(guī)劃節(jié)水意識不強

在本市水利工程施工中，施工方重視的是主體工程項目，不重視節(jié)水措施，甚至認為完成工程主體工程施工即可，不但沒有配備完善的管理設備和配套設施，對于監(jiān)測系統(tǒng)的建構也不夠完善，這些均會影響到工程整體質(zhì)量，影響水資源利用合理性，進而出現(xiàn)一定的水資源浪費。另外在工程項目設計中，過于注重去開發(fā)新的水資源，對于水資源節(jié)約型和循環(huán)使用不夠重視。因為在水利規(guī)劃中節(jié)水意識不強，導致成本過高，同時也可能會出現(xiàn)一定的水資源浪費和污染，愈發(fā)加劇工程和環(huán)境間的矛盾，影響到水利工程規(guī)劃設計的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 缺乏綜合性治理措施

在水利規(guī)劃設計中，想要獲取良好效益，也就需要實現(xiàn)對相關因素實施綜合考量。結合相關經(jīng)驗和規(guī)程設計標準，在本市水利規(guī)劃設計中綜合性考慮存在的不足主要體現(xiàn)在：①水利規(guī)劃設計未充分考慮到對區(qū)域影響、對生態(tài)影響以及對植被影響，另外在設計中還存在部分疏漏問題，這些均會加重水利規(guī)劃設計中的內(nèi)部隱患，進而可能會引發(fā)出現(xiàn)嚴重經(jīng)濟損失和社會損失等；②水利規(guī)劃設計考慮范圍狹窄。隨著當?shù)毓こ探ㄔO數(shù)量的不斷提升，也進一步提升了水利工程項目的密集度，同時設計中忽視了區(qū)域性的聯(lián)動性，實際運轉(zhuǎn)中無法獲取比較高的發(fā)展成就。

3 水利規(guī)劃設計中的可持續(xù)發(fā)展理念應用

3.1 加大可持續(xù)發(fā)展理念應用

在水利規(guī)劃設計中需要在可持續(xù)發(fā)展理念指導下開展，這一理念是在時代發(fā)展進程中出現(xiàn)的新理念，在此理念引導下不但會對水利規(guī)劃設計產(chǎn)生影響，也會引導水利工程事業(yè)得到迅速發(fā)展，相應的水利企業(yè)也會承擔相應的社會責任，加強水資源保護和應用。但是當前在本市水利工程設計中，大部分團隊依舊采用的是傳統(tǒng)水利規(guī)劃設計理念，對于可持續(xù)發(fā)展理念的應用有所不足，因此忽視了資源可持續(xù)發(fā)展問題。在此情況下，需要當?shù)卣e極強化可持續(xù)發(fā)展理念宣傳，以能夠積極采用相關措施引導人們?nèi)V泛了解可持續(xù)發(fā)展理念，定期召開相關人員進行學習培訓，以能夠?qū)⒖沙掷m(xù)發(fā)展理念有效落實到水利規(guī)劃設計中[5-7]。

3.2 加大現(xiàn)代化科學技術應用，提升水資源應用合理性

本市水利規(guī)劃設計中，還需要提升水資源系統(tǒng)的科學應用，加大對科學技術的應用，有助于促進水資源系統(tǒng)的良好循環(huán)。當前本市水資源開發(fā)應用中，通過水利工程設計雖然優(yōu)化了水資源空間分布，然而相對對科學技術的應用還存在一定不足。實踐中發(fā)現(xiàn)，水利工程項目強化技術創(chuàng)新以及改進，一方面可以充分體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護理念，給予人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境充分的尊重，另一方面也可以有效落實可持續(xù)發(fā)展理念，以能夠促進社會經(jīng)濟和自然環(huán)境的和諧發(fā)展，有助于進一步提升水利工程項目經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。另外在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)對于水源的要求比較高，水源也有助于促進農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展，因此需要強化農(nóng)村地區(qū)的水利工程配套設施建設。當前農(nóng)村水利工程設施管理規(guī)劃中，還需要進一步提升建設效果，在針對水資源實施科學合理開發(fā)和應用中，也需要積極尋找新的水源，以能夠為農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展做好水資源供應保障。

3.3 培養(yǎng)群眾節(jié)水意識

在水利工程施工中，基于施工方可以看出部分團隊不夠重視節(jié)水問題，水利工程中也存在一定不完善問題，影響到水資源的應用合理性。針對此問題可以提升施工人員的節(jié)水意識，進而有效促進水利工程的高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化實現(xiàn)水利工程設計，以此取得事半功倍的效果?；诒O(jiān)督管理部門來看，提升這些人員的節(jié)水意識，可以進一步加強水利工程規(guī)劃監(jiān)管流動，有效監(jiān)控違規(guī)排放污染物問題。從群眾視域來看，隨著人們生活質(zhì)量的提升，也進一步加大了人們的用水需求，與之同時也出現(xiàn)了嚴重的水資源浪費問題，所以也需要強化普通群眾的節(jié)水意識，以此為水資源可持續(xù)發(fā)展提供條件。本市政府針對這一問題，可以加大節(jié)水科普知識宣傳，引導更多的人參與到節(jié)水活動中去，并宣傳相應的節(jié)水技巧和常識，進一步提升廣大群眾的節(jié)水意識。在此過程中，能夠有效落實可持續(xù)發(fā)展理念，為水利規(guī)劃設計科學發(fā)展奠定基礎。同時也應該強化相關部門加強水利設施檢查以及維修，確保當前水利基礎設施均可以正常投入使用。

3.4 完善水利工程管理制度，提升水利自我恢復能力

在水利工程管理中，可以建立完善的工程管理制度，以能夠進一步提升工程施工質(zhì)量。當前，大部分水利工程建設者對于工程管理制度的建設重要性已經(jīng)有一定認識，且已經(jīng)積極和管理部門合作，以能夠建構完善的管理制度，管理制度建構過程中也開始注重貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，以此促進水利工程項目管理工作的信息化、人性化以及智能化發(fā)展。然而實際中，這一科學管理制度在水利工程項目實踐中的應用時間較晚，所以依舊容易出現(xiàn)不科學問題，基于此還需要結合實際情況查漏補缺，以此實現(xiàn)對工程管理制度的完善。

生態(tài)系統(tǒng)本身具有自身的循環(huán)系統(tǒng)和自我恢復能力，如果受到外力影響，出現(xiàn)被破壞問題后，也能夠?qū)嵤┳晕艺{(diào)整以此恢復到正常。所以，水利規(guī)劃設計中也需要加大對環(huán)境系統(tǒng)這一特點的應用，以此促進可持續(xù)發(fā)展的應用。人對于大自然無法控制，僅能夠在設計中對其中小部分實施改造。就算是本市政府積極加大對各種技術引進和應用，以此實現(xiàn)對水利資源問題的改善，以能夠提升水資源經(jīng)濟效益，然而在此過程中人的作用很小，無法實現(xiàn)對水利和其他自然資源的徹底改變。自然水利規(guī)劃設計中也需要提高對自然自我修復能力的重視和應用，學會和大自然和諧相處，以此為水利工程良性循環(huán)及可持續(xù)發(fā)展提供保障。

4 結語

通過以上分析可以看出，在水利規(guī)劃設計中不但要注重堅持可持續(xù)發(fā)展理念，也需要加大對技術人才的吸引，以能夠為當?shù)厮?guī)劃設計提供人才基礎，為當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展提供驅(qū)動力。民生工程項目中，可持續(xù)發(fā)展理念的融入和使用，有助于建構良好的工作氛圍，但是實際上想要確?？沙掷m(xù)發(fā)展理念在水利規(guī)劃設計中的落實，還需要不斷進行探索，結合實際需求進行改進，但是必須要始終堅持可持續(xù)發(fā)展理念。