王刻銘

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處,湖南 長(zhǎng)沙 410128)

高校實(shí)驗(yàn)室是高校實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)的主要場(chǎng)地,其在打造雙一流高校中發(fā)揮著重要的作用。隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,各高校的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,教學(xué)和科研活動(dòng)日益頻繁。因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室環(huán)境特殊,各種設(shè)施、儀器、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)品都具備一定的復(fù)雜性和危險(xiǎn)性的特點(diǎn),近年來,高校實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)、中毒、爆炸、環(huán)境污染等事故頻發(fā),危害師生的生命健康、公共衛(wèi)生安全及財(cái)產(chǎn)安全。為了有效解決此問題,需要高校加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)力度,積極對(duì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境中的安全隱患進(jìn)行分析,深入論證、科學(xué)規(guī)劃,構(gòu)建高校實(shí)驗(yàn)室安全文化體系,為構(gòu)建平安校園、保障實(shí)驗(yàn)室安全提供有益的思路。

1 PDCA循環(huán)模型理論

PDCA循環(huán)是指計(jì)劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)、處理(Action)循環(huán)式的流程,該流程可以有效保證項(xiàng)目質(zhì)量。計(jì)劃是指對(duì)現(xiàn)狀問題進(jìn)行分析,明確原因和特點(diǎn),根據(jù)問題制定措施和方法;執(zhí)行是指制定措施,確保預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);檢查是指對(duì)計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行檢查,強(qiáng)化評(píng)估效果;處理是指對(duì)整個(gè)流程進(jìn)行總結(jié)、分析,對(duì)于成功案例和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析,以此制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)于錯(cuò)誤問題進(jìn)行分析,綜合經(jīng)驗(yàn),對(duì)于潛在性問題進(jìn)行預(yù)測(cè)和識(shí)別,以此在下一個(gè)PDCA循環(huán)中進(jìn)行處理。以上實(shí)踐過程可以在反復(fù)進(jìn)行中不斷優(yōu)化計(jì)劃、流程,以此形成一種循環(huán)往復(fù)式、不斷上升和發(fā)展的模式。

2 PDCA循環(huán)模型在高校實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)中的應(yīng)用

高校實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工程,涉及范圍廣、影響因素多,其對(duì)學(xué)校的安全和穩(wěn)定都有著一定的影響。因此需要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全文化管理,有效預(yù)防各種安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一些細(xì)節(jié)問題、偏差問題都需要精準(zhǔn)把控、有效識(shí)別,解決安全隱患,降低安全事故的發(fā)生率。在安全管理工作中需要根據(jù)實(shí)驗(yàn)室功能和特點(diǎn)、實(shí)踐和科研需求等進(jìn)行精細(xì)化管理,根據(jù)具體問題制定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制措施,深度分析安全問題發(fā)生的原因,以此制定系統(tǒng)化的管控計(jì)劃。運(yùn)用 PDCA方案進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)。PDCA循環(huán)的四個(gè)階段緊密管理,不斷重復(fù)進(jìn)行,使整體的循環(huán)水平呈現(xiàn)階梯式上升。最終從制度上和體系上創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)室文化環(huán)境,確保實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行。想要有效實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)就需要科學(xué)構(gòu)建PDCA模型,有效發(fā)揮PDCA循環(huán)模型在高校實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)中的作用[1]。

2.1 計(jì)劃階段(Plan):制定實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)的運(yùn)行模式

第一,對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行分析。對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)境中的各種復(fù)雜因素進(jìn)行分析,對(duì)專業(yè)技術(shù)要求高、危險(xiǎn)源多、人員流動(dòng)頻繁的特點(diǎn)進(jìn)行把控。調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室人員安全意識(shí)不高,安全防護(hù)不到位,安全設(shè)施匱乏,安全事故發(fā)生率高。且隨著管理要求的提高,高校也加強(qiáng)了在安全文化和管理工作上的投入力度,設(shè)立了專門的實(shí)驗(yàn)室安全管理部門、安全管理小組,有效提高全體師生的安全防范意識(shí)和能力,但是因?yàn)榘踩O(shè)施不健全,資金匱乏,還存在各種問題。

第二,分析安全問題產(chǎn)生的原因。高校實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存放有大量的化學(xué)試劑、儀器、化學(xué)品等,還有一些生物、化學(xué)、物理等特殊設(shè)備和儀器,導(dǎo)致安全隱患較多。對(duì)其進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)安全問題主要是因?yàn)槿藛T的不規(guī)范操作、物體的不安全狀態(tài)、環(huán)境條件的不安全、管理的不到位導(dǎo)致的。通過對(duì)高校歷年的實(shí)驗(yàn)室安全事故數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),其中影響因素最大的是人員操作不規(guī)范,因此高校需要加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室參與人員行為和意識(shí)的管控。

第三,制定措施。為了確保實(shí)驗(yàn)室安全,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè),及時(shí)處理安全隱患,降低安全事故發(fā)生率,需要學(xué)校制定科學(xué)的制度和措施,重點(diǎn)要從安全管理、安全教育、安全技術(shù)等三個(gè)方面制定措施。安全管理:高校需要設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全組織機(jī)構(gòu),制定安全管理制度、實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度、規(guī)范流程、技術(shù)指標(biāo)、操作流程、應(yīng)急方案等。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)和危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)程度對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分類管理?？茖W(xué)配置人力資源,定期進(jìn)行安全檢查和監(jiān)管。安全教育:加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員的培訓(xùn)和教育,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室工作人員的安全意識(shí)和防范能力,強(qiáng)化其責(zé)任。安全技術(shù):科學(xué)利用安全技術(shù)加強(qiáng)安全防范工作[2]。

2.2 執(zhí)行階段(Do):實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)的有效運(yùn)行

執(zhí)行是指執(zhí)行計(jì)劃,該階段是實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要階段,在此過程中需要保證執(zhí)行效率,提高執(zhí)行力度,有效實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。對(duì)此,在實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中需要確保全校師生和實(shí)驗(yàn)室管理人員積極配合,加強(qiáng)交流,明確自身的責(zé)任,充分認(rèn)識(shí)到實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)的作用和價(jià)值,嚴(yán)格根據(jù)計(jì)劃要求執(zhí)行,具體如下。

第一,堅(jiān)持誰參與誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)的原則,充分落實(shí)責(zé)任機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建學(xué)校、管理部門、實(shí)驗(yàn)室、個(gè)人為一體的安全管理體系,將安全管理工作落實(shí)到個(gè)人身上。且學(xué)校還需要完善實(shí)驗(yàn)室制度,根據(jù)國家規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范要求等制定實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定,事故責(zé)任處理方法,危險(xiǎn)化學(xué)品和特殊設(shè)備管理方法和緊急預(yù)案。學(xué)校主管部門、實(shí)驗(yàn)室管理部門需要根據(jù)學(xué)校總制度制定符合自身特點(diǎn)和需求的規(guī)章制度、操作流程、技術(shù)文件、安全手冊(cè)等[3]。

第二,做好安全檢查和監(jiān)督工作。學(xué)校可以根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)系數(shù)對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分級(jí)管理。第一級(jí)是指危險(xiǎn)系數(shù)最高、危險(xiǎn)源最多的實(shí)驗(yàn)室,二級(jí)和三級(jí)依次分類,在分級(jí)后需要明確安全檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)以上要求及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全隱患和問題,以便針對(duì)性地解決。在檢查工作中,需要采取日常檢查、主管部門檢查、定期檢查、學(xué)校抽查、上級(jí)部門專項(xiàng)檢查多種方式進(jìn)行。在此過程中,學(xué)校還需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面需要設(shè)立專門的檢查小組,檢查小組人員主要由實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員、學(xué)生干部組成,并邀請(qǐng)第三方安全檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,以此形成實(shí)驗(yàn)室安全檢查聯(lián)動(dòng)組織機(jī)構(gòu),定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查,并做好信息記錄工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種問題,要求責(zé)任人整改。此外,學(xué)校還需要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn),明確其在實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)中的作用。培訓(xùn)內(nèi)容包括實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)和技能教育、安全意識(shí)教育、安全責(zé)任教育等,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室人員的安全意識(shí),提高安全防范能力,明確責(zé)任。在培訓(xùn)和教育的過程中,可以通過組織講授、一對(duì)一指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、開設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全課程、安全知識(shí)競(jìng)賽、實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)發(fā)放和學(xué)習(xí)、安全案例分析、應(yīng)急演練、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳等方法進(jìn)行。

第三,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理。高校一方面需要加強(qiáng)安全文化建設(shè),另一方面還需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)建安全隱患預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急系統(tǒng)。安全預(yù)警系統(tǒng)具備自動(dòng)識(shí)別、警示的功能,其具體包含門禁系統(tǒng)、安全視覺識(shí)別系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等,該系統(tǒng)可以有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。應(yīng)急系統(tǒng)可以在一些意外情況或者特殊情況下進(jìn)行自動(dòng)應(yīng)急處理,其具體包含事故報(bào)警裝置、緊急噴淋設(shè)施、滅火設(shè)施、逃生指示、呼救系統(tǒng)等。

2.3 檢查階段(Check):實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)察

在實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行活動(dòng)和安全管理活動(dòng)中都會(huì)出現(xiàn)各種安全隱患問題,可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,嚴(yán)重影響著計(jì)劃目標(biāo)的完成,對(duì)此需要人們?cè)趯?shí)驗(yàn)室安全管理中加強(qiáng)分析和控制,制定考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)管理工作效果進(jìn)行系統(tǒng)化評(píng)估,具體如下[4]。

第一,制定學(xué)校、主管部門、實(shí)驗(yàn)室、個(gè)人四級(jí)監(jiān)管體系。其中實(shí)驗(yàn)室需要由實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人、安全管理人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)管;主管部門需要設(shè)立專項(xiàng)檢查小組,對(duì)管轄范圍內(nèi)的多個(gè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期檢查;學(xué)校需要成立實(shí)驗(yàn)室安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織各下級(jí)部門對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查,并邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種問題和不足,進(jìn)行針對(duì)性的解決,并制定針對(duì)性的解決對(duì)策。

第二,制定實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行考核評(píng)價(jià)體系。學(xué)校需要對(duì)主管部門的檢查結(jié)果進(jìn)行檢查和考核,采用一票否決制,加強(qiáng)對(duì)一些不符合規(guī)范要求的部門和實(shí)驗(yàn)室的懲罰和處理。

2.4 處理階段(Action):實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)運(yùn)行模式反饋

在處理過程中主要解決檢查階段發(fā)現(xiàn)的各種問題。通過檢查問題報(bào)告書、整改通知書要求責(zé)任人進(jìn)行改正和完善,并對(duì)改正結(jié)果進(jìn)行二次檢查,對(duì)于因改正不及時(shí)、不到位導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)各種安全問題的,嚴(yán)格根據(jù)實(shí)驗(yàn)室事故追究方法和處理辦法追究責(zé)任。對(duì)于執(zhí)行計(jì)劃落實(shí)到位、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、完成效果較好的部門、個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。通過獎(jiǎng)懲機(jī)制有效激發(fā)實(shí)驗(yàn)室人員的工作積極性和主動(dòng)性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室中的安全隱患,針對(duì)性地進(jìn)行處理,有效保證實(shí)驗(yàn)室安全,以此創(chuàng)建安全的實(shí)驗(yàn)室文化。另外,還需要做好實(shí)驗(yàn)室總結(jié)評(píng)估工作。在PDCA循環(huán)模型構(gòu)建下可以有效發(fā)現(xiàn)循環(huán)應(yīng)用過程中的問題和成效,便于人們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),反思問題,確保下一次循環(huán)工作的順利進(jìn)行。在此循環(huán)驗(yàn)證的過程中需要對(duì)一些可靠、有效的方法進(jìn)行分析、完善,以此規(guī)范化、制度化、程序化處理,便于對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高實(shí)驗(yàn)室人員的執(zhí)行能力和安全管理水平。對(duì)于一些失敗的案例和錯(cuò)誤的操作也需要進(jìn)行深入分析,以此優(yōu)化計(jì)劃和方案,并制定新的措施和計(jì)劃,便于有效解決新的問題[5]。

3 PDCA循環(huán)模型在高校實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)中的探索

第一,高校需要重視實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)和安全管理的作用和意義,意識(shí)到PDCA循環(huán)管理模式在高校改革中的作用,明確安全文化建設(shè)目標(biāo)和方法,科學(xué)采用PDCA循環(huán)管控模式,更新教育理念,端正安全態(tài)度,強(qiáng)化安全意識(shí),規(guī)范實(shí)驗(yàn)室人員活動(dòng)行為,以此打造以學(xué)生為本、安全第一的實(shí)驗(yàn)室安全文化環(huán)境。

第二,明確方案。為了滿足實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)需求,確保文化建設(shè)更具有時(shí)效性、針對(duì)性,需要學(xué)校深入分析實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)的背景、意義、現(xiàn)狀,以此制定方案和計(jì)劃,明確建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、路線等。在此過程中,高校決策者需要給予安全承諾,明確實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)內(nèi)容、原則,PDCA循環(huán)模型應(yīng)用時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)等。

第三,明確檢查標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校需要明確實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)的方向和檢查標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施目標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。

第四,科學(xué)實(shí)施。高校實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)實(shí)施內(nèi)容包括:實(shí)驗(yàn)室人員安全知識(shí)和技能教育,以此滿足精神安全文化建設(shè),行為安全文化建設(shè)需求;實(shí)驗(yàn)室安全文化規(guī)章制度建設(shè),設(shè)備和化學(xué)品等物態(tài)安全文化建設(shè),以此營(yíng)造良好的實(shí)驗(yàn)室安全工作環(huán)境和氛圍。其中的安全教育,是指對(duì)學(xué)校決策者、實(shí)驗(yàn)室安全管理者和執(zhí)行者、學(xué)生和教師等進(jìn)行安全意識(shí)、法律法規(guī)、職業(yè)道德、責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn);其中的文化制度需要完善文化激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)安全應(yīng)急救援、職業(yè)健康、安全管理體系的建設(shè);其中的氛圍是指加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人和人之間的合作關(guān)系、物品和人之間的協(xié)調(diào)管理關(guān)系、物品和物品之間的安全關(guān)系。

第五,加強(qiáng)安全考核評(píng)估。高校還需要?jiǎng)?chuàng)建實(shí)驗(yàn)室安全管理和安全文化標(biāo)準(zhǔn)體系,將定期檢查和不定期檢查,外審和內(nèi)審進(jìn)行結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)過程中的不足,以此針對(duì)性地解決問題[6]。

4 結(jié)語

總之,高校實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、難度高、要求高、影響因素較多的系統(tǒng)性工程。在此過程中高校需要將安全管理作為核心,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員行為操作的管理,加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況的管理。同時(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)境建設(shè),完善規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。積極采用PDCA循環(huán)理論,創(chuàng)建PDCA循環(huán)模型,注重從計(jì)劃、檢查、制定、處理等四個(gè)階段進(jìn)行安全管理,確保實(shí)驗(yàn)室安全工作的系統(tǒng)化發(fā)展。