文｜泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聚焦“致力民生，聚力轉(zhuǎn)型”的政府發(fā)展理念，推動泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，到2025年，通過“整合、新建、提升”，建成泰州市CIM 基礎(chǔ)平臺，顯著提高政務(wù)服務(wù)、住房和房地產(chǎn)、市政建設(shè)、工程建設(shè)、園林綠化、建筑工程、城鄉(xiāng)發(fā)展管理等重點領(lǐng)域數(shù)字化服務(wù)水平，匯聚共享數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)非涉密系統(tǒng)上云率100%、公共數(shù)據(jù)按需共享率100%、應(yīng)開放公共數(shù)據(jù)開放率100%、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率100%，形成協(xié)同聯(lián)動、規(guī)范高效的數(shù)字化治理體系。

打造泰州市CIM（城市信息模型）基礎(chǔ)平臺

以BIM、GIS、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為基礎(chǔ)，采用“智慧城市中臺”理念，建設(shè)包括能力中臺、數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務(wù)中臺在內(nèi)的泰州市城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺，提供多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的匯聚與管理、三維可視化表達(dá)，以及從建筑單體、社區(qū)到城市級別的空間分析和模擬仿真等能力，構(gòu)建泰州市城市三維數(shù)字底座。推動數(shù)字城市和物理城市同步規(guī)劃與建設(shè)，充分發(fā)揮CIM 平臺的基礎(chǔ)支撐作用，在城市體檢、智能建造、智慧市政、智慧社區(qū)等領(lǐng)域深化應(yīng)用。實現(xiàn)空間、感知、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合，在規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營各個環(huán)節(jié)發(fā)揮支撐作用，增強(qiáng)城鄉(xiāng)治理靈敏感知、快速分析、迅捷處置能力。

搭建“七大板塊集成應(yīng)用”

針對泰州住建系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺多，數(shù)據(jù)共享性能差，業(yè)務(wù)協(xié)同能力不足的問題，整合現(xiàn)有的30 個系統(tǒng)平臺，著力打造集智慧政務(wù)、智慧房產(chǎn)、智慧市政、智慧建設(shè)、智慧園林、智慧建管和智慧城鄉(xiāng)等于一體的“智慧住建”平臺，全方位構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的數(shù)據(jù)資源體系，“讓老百姓少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑步”。

1.政務(wù)服務(wù)管理應(yīng)用

依托全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建設(shè)住建系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開”行政檢查平臺，推動與市場監(jiān)管信息平臺、“互聯(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管等平臺對接，實現(xiàn)隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。建設(shè)行政許可、行政征收在線辦理系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程在線辦理、不見面審批、不見面征收。更新、完善執(zhí)法人員、執(zhí)法項及裁量基準(zhǔn)等數(shù)據(jù)庫，規(guī)范執(zhí)法流程，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建設(shè)住建線上評審培訓(xùn)平臺，增加建設(shè)工程職稱評審模塊，補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程。

2.住房和房地產(chǎn)管理應(yīng)用

以滿足社區(qū)居民數(shù)字社會美好生活需求為牽引，打造未來社區(qū)智慧服務(wù)平臺，通過試點，集成社會事業(yè)多領(lǐng)域公共服務(wù)，率先提供數(shù)字生活、數(shù)字教育、數(shù)字交通、數(shù)字旅游、數(shù)字養(yǎng)老、數(shù)字健康等跨部門協(xié)同應(yīng)用。落地“未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)、治理”等多場景綜合應(yīng)用，創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一的新人居空間。完善泰優(yōu)居“智慧物業(yè)”服務(wù)平臺線上繳費、線上投票、線上客服等場景應(yīng)用，助力業(yè)主自治。推動“泰優(yōu)居智慧物業(yè)”服務(wù)平臺逐步接入購物、餐飲、養(yǎng)老、托育、家政等線上資源，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)“零距離”。以泰州通APP 和“泰房通”微信小程序為載體，增設(shè)商品房交易服務(wù)場景。開設(shè)線下“房產(chǎn)超市”，通過VR 實景展示所有在售樓盤及房源信息，為消費者提供真實的看房體驗。

3.市政建設(shè)管理應(yīng)用

以泰州市城區(qū)排水感知監(jiān)測為核心，在排水設(shè)施關(guān)鍵節(jié)點、易澇積水點布設(shè)必要的智能化感知終端設(shè)備，滿定日常管理、運行監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險等需要，提高城市智慧化運營管理能力水平。結(jié)合江蘇省住建廳城市生命線建設(shè)工作推薦的7 個場景，在CIM 平臺的基礎(chǔ)上建設(shè)“城市內(nèi)澇場景”，在泰州主城區(qū)進(jìn)行試點。根據(jù)“綜合監(jiān)管+智慧監(jiān)測”的方法，圍繞污水處理、居民用水、居民用氣、地下綜合管線、路燈等五個方面，建設(shè)泰州市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)及隱患數(shù)據(jù)的采集、檢查、入庫和更新等功能，滿足設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、運行服務(wù)、應(yīng)急防災(zāi)等工作需要，系統(tǒng)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、智慧化管理水平。

4.工程建設(shè)管理應(yīng)用

在現(xiàn)有泰州市市級政府投資項目集中建設(shè)中心管理平臺的基礎(chǔ)上，圍繞工程建設(shè)流程需要，增加前期工作、在線付款、線上變更審批、在線考核評價、進(jìn)度督查等模塊，規(guī)范全市集中建設(shè)行為，建立健全“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”相互分離、權(quán)責(zé)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范的集中建設(shè)管理和運行機(jī)制，加強(qiáng)對全市政府投資工程集中建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管。圍繞工程建設(shè)質(zhì)量安全全過程管理這一主線，以現(xiàn)有“泰州市智慧工地”平臺為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各部門職能，打造“質(zhì)量安全綜合監(jiān)管平臺”，覆蓋工程項目監(jiān)督管理、安全專項監(jiān)管、質(zhì)量專項監(jiān)管、施工現(xiàn)場專項監(jiān)管、驗收備案等業(yè)務(wù)全要素，擴(kuò)寬標(biāo)準(zhǔn)化工地與“梅蘭杯”優(yōu)質(zhì)工程線上評審渠道，實現(xiàn)網(wǎng)上考評、線上不見面打分，有力化解人為因素影響。

5.園林綠化管理應(yīng)用

依托泰州市智慧園林管理平臺，開發(fā)“綠儲銀行數(shù)據(jù)庫”，實現(xiàn)庫內(nèi)樹木的位置、圖像、病害、年齡等信息的管理；開發(fā)查詢功能，方便工程建設(shè)主體掌握樹木的供給信息，做好統(tǒng)籌安排，減少樹木遷移頻次和工程苗木采購成本；在苗木實體設(shè)置二維碼，提供公眾查詢植物病蟲害數(shù)據(jù)、了解園林知識的窗口。建立動物園市民云認(rèn)養(yǎng)系統(tǒng)，規(guī)范線上認(rèn)養(yǎng)流程，實時展現(xiàn)動物狀態(tài)，及時更新喂養(yǎng)數(shù)據(jù)，主動接受市民監(jiān)督。建立苗木市民認(rèn)養(yǎng)“云護(hù)綠”平臺，規(guī)范申請、簽訂協(xié)議、繳納費用、備案管理等程序，確定認(rèn)養(yǎng)范圍，推進(jìn)園林綠化“共建共管共享”。

6.建筑工程管理應(yīng)用

完善泰州市建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺，優(yōu)化企業(yè)進(jìn)泰備案、人員進(jìn)場履職、疫情精準(zhǔn)防控等方面的功能，發(fā)揮市場信用記錄的作用，引導(dǎo)市場主體遵守市場規(guī)則。完善泰州市招標(biāo)代理信用評價系統(tǒng)，實時記錄代理機(jī)構(gòu)行為，實現(xiàn)一網(wǎng)監(jiān)管、步步留痕。建設(shè)泰州市地理信息系統(tǒng)（GIS），打牢公共地理定位的信息基礎(chǔ)，提升管理、分析和輸出多種地理空間信息的能力，為工程設(shè)計提供重要參考。增加BIM 在審圖、招投標(biāo)、概預(yù)算中的應(yīng)用比例，并結(jié)合泰州實際，制定出臺相關(guān)配套性政策文件。注重項目落地，努力實現(xiàn)政府投資工程BIM 應(yīng)用全覆蓋，打造更多試點示范工程。建設(shè)建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)，直觀了解泰州公共建筑年能耗趨勢，展示建筑動態(tài)碳排放水平。