充分釋放滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/h1>
2023-03-06 07:08:26吳冬穎
奮斗 2023年3期
■ 吳冬穎
第二十四屆北京冬奧會(huì)為以滑雪為主要表現(xiàn)形式的中國(guó)冰雪體育旅游提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。作為傳統(tǒng)冰雪旅游資源富集省份，黑龍江省如何借助成功舉辦北京冬奧會(huì)的契機(jī)激發(fā)滑雪旅游的新活力，是亟須破解的重要課題。
一、黑龍江滑雪旅游面臨的形勢(shì)
（一）“三億人上冰雪”的目標(biāo)為中國(guó)滑雪旅游業(yè)培育了大量潛在的消費(fèi)者。我國(guó)在申辦2022 年冬奧會(huì)的報(bào)告中作出“帶動(dòng)三億人上冰雪”的莊嚴(yán)承諾。從2015 年至今，國(guó)家成立了推動(dòng)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組并出臺(tái)系列引導(dǎo)性政策，各省市促進(jìn)政策、意見(jiàn)和規(guī)劃頻頻出臺(tái)，各地冰雪體育場(chǎng)館的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等具體性措施不斷實(shí)施。截至2021年10月，中國(guó)已實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)3.46億人參與滑雪等冬季運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)，為中國(guó)滑雪旅游業(yè)培育了龐大的潛在消費(fèi)者，這或?qū)⒊蔀橹袊?guó)冰雪旅游與體育融合發(fā)展的新起點(diǎn)。
（二）北京冬奧會(huì)將中國(guó)滑雪運(yùn)動(dòng)推向高潮。近幾年的滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)的統(tǒng)計(jì)表明，除受新冠疫情影響的2019-2020 年雪季外，中國(guó)滑雪人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，滑雪市場(chǎng)逆市飄紅，2020-2021 雪季滑雪人數(shù)已恢復(fù)到2018-2019 年雪季的水平甚至還略有增長(zhǎng)；2021-2022 年雪季，滑雪人數(shù)達(dá)到新高，為2514 萬(wàn)人次。滑雪人數(shù)的持續(xù)增長(zhǎng)、滑雪市場(chǎng)的迅速恢復(fù)和逆向提速，表明北京冬奧會(huì)對(duì)滑雪運(yùn)動(dòng)具有較強(qiáng)的刺激作用。
（三）黑龍江籍冬奧運(yùn)動(dòng)員取得的亮眼成績(jī)讓黑龍江省冰雪體育文化得以廣泛傳播和高度認(rèn)可。中國(guó)代表團(tuán)在北京冬奧會(huì)的成績(jī)?nèi)〉昧藲v史性突破，據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京冬奧會(huì)黑龍江籍運(yùn)動(dòng)員63名，占比43.4%；黑龍江籍教練員15名，占55.56%；收獲的9枚金牌中4枚來(lái)自黑龍江籍運(yùn)動(dòng)員。黑龍江籍運(yùn)動(dòng)員交出的優(yōu)異成績(jī)單不僅再次提升大眾對(duì)黑龍江省冰雪體育文化的知曉度、關(guān)注度和認(rèn)可度，而且表明了黑龍江省成為未來(lái)中國(guó)冰雪體育文化展示、傳播和創(chuàng)新的基地具有深厚的基礎(chǔ)。
（四）滑雪旅游度假市場(chǎng)正在興起。第一，從需求端分析，2019 年中國(guó)人均GDP 首次突破1 萬(wàn)美元，意味著休閑度假消費(fèi)需求進(jìn)入井噴式增長(zhǎng)階段。第二，從政策環(huán)境分析，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)”。第三，從供給端分析，為迎合正在增長(zhǎng)的度假旅游需求，冰雪資源富集的省市都不約而同地對(duì)標(biāo)度假需求，興建和升級(jí)滑雪場(chǎng)。新疆阿勒泰地區(qū)、長(zhǎng)春市、吉林市和白山市等都在快速推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。需求端的持續(xù)向好、國(guó)家政策的牽引和供給端的同步發(fā)力，滑雪度假游必將駛?cè)氚l(fā)展的快車(chē)道。
（五）北京冬奧會(huì)為中國(guó)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)提速的同時(shí)也讓競(jìng)爭(zhēng)呈白熱化。截至2021 年底，國(guó)內(nèi)共有811 塊室內(nèi)外滑雪場(chǎng)，其中河北省作為冬奧會(huì)舉辦地滑雪場(chǎng)數(shù)量增幅明顯，而且冬奧會(huì)留下的包含冰雪賽事經(jīng)驗(yàn)、奧運(yùn)場(chǎng)館和城市更新等豐厚的冬奧遺產(chǎn)，使河北省滑雪旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體性提升，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)必將成為中國(guó)滑雪旅游者的熱門(mén)打卡地。吉林省從提升全省競(jìng)爭(zhēng)力的視角布局滑雪場(chǎng)，2021 年12 月，又一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的滑雪新地標(biāo)——萬(wàn)峰通化滑雪度假區(qū)一期正式運(yùn)營(yíng)。南方地區(qū)滑雪場(chǎng)建設(shè)步伐同樣加快。2017 年，融創(chuàng)室內(nèi)滑雪場(chǎng)開(kāi)始布局，至今已在全國(guó)建設(shè)運(yùn)營(yíng)7 家室內(nèi)滑雪場(chǎng)，北方城市僅有哈爾濱市，其余都建在南方。深圳市冰雪文旅城計(jì)劃在2024 年正式營(yíng)業(yè)；廣州融創(chuàng)雪世界開(kāi)業(yè)僅15 個(gè)月的時(shí)間客流量就突破百萬(wàn)人次。北京冬奧會(huì)加速了中國(guó)滑雪旅游業(yè)的前行速度，但也讓各地的滑雪旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。
二、黑龍江滑雪旅游發(fā)展現(xiàn)狀
（一）黑龍江省滑雪場(chǎng)數(shù)量多、覆蓋面廣，哈爾濱市是黑龍江省滑雪場(chǎng)的集中地，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用。1996 年舉辦亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)之后，黑龍江省率先開(kāi)展滑雪旅游，在全省興建滑雪場(chǎng)。2021-2022 雪季，黑龍江運(yùn)營(yíng)滑雪場(chǎng)數(shù)量79 家，位居全國(guó)之首，分布于哈爾濱、牡丹江、齊齊哈爾、大慶、伊春、黑河等地。哈爾濱市依托地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、省內(nèi)交通樞紐和旅游集散地等有利條件，特別是滑雪場(chǎng)數(shù)量多、分布廣、硬件設(shè)施較完備和雪道類(lèi)型豐富等突出優(yōu)勢(shì)，成為黑龍江滑雪旅游的引領(lǐng)者。目前，黑龍江省共有29 家S 級(jí)滑雪場(chǎng)，12 家S 級(jí)滑雪場(chǎng)在哈爾濱，其中包括黑龍江省僅有的兩家5S 級(jí)認(rèn)證滑雪場(chǎng)。
滑雪愛(ài)好者在黑龍江馳騁雪場(chǎng)（圖片由黑龍江省文化和旅游廳提供）
（二）依托各自?xún)?yōu)勢(shì)，滑雪場(chǎng)實(shí)現(xiàn)差異化運(yùn)營(yíng)。以黑龍江省最大的滑雪場(chǎng)聚集地哈爾濱市為例，亞布力滑雪旅游度假區(qū)借助歷史最悠久、雪道類(lèi)型多樣、品牌影響力大、賽事經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，不僅在全省發(fā)揮龍頭引領(lǐng)和支柱作用，而且致力于滑雪品牌提質(zhì)升級(jí)。2020 年12 月，亞布力滑雪旅游度假區(qū)躍升為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，2021年11月，亞布力滑雪旅游度假區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家體育旅游示范基地。哈爾濱市松北區(qū)的融創(chuàng)雪世界打破了季節(jié)對(duì)滑雪的限制，成為全球雪區(qū)面積最大的室內(nèi)滑雪場(chǎng)。伏爾加莊園采取“滑雪+旅游+文化”的新方式，積極展示滑雪運(yùn)動(dòng)與俄羅斯文化融合共生的新魅力。帽兒山滑雪場(chǎng)兼具教學(xué)、訓(xùn)練、科研、競(jìng)賽和旅游五大功能。阿城區(qū)的平山神鹿滑雪場(chǎng)內(nèi)半散放式鹿群與滑雪者在雪道上的不期而遇，營(yíng)造了人與自然和諧相處的生動(dòng)畫(huà)面。
（三）滑雪旅游產(chǎn)品連年創(chuàng)新。2022 年3月，為充分彰顯雪期長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，包括亞布力滑雪旅游度假區(qū)、帽兒山高山滑雪場(chǎng)、漠河北極村滑雪場(chǎng)在內(nèi)的省內(nèi)各大雪場(chǎng)推出了“滑春雪”活動(dòng)，有效延長(zhǎng)了黑龍江省的滑雪期。為實(shí)現(xiàn)新供給催生和引領(lǐng)新滑雪需求，亞布力陽(yáng)光度假村加入國(guó)內(nèi)7 家大型知名滑雪場(chǎng)的2022 季卡聯(lián)合促銷(xiāo)，季卡銷(xiāo)售比上一年增長(zhǎng)了10%，有效帶動(dòng)了滑雪度假客源的增加。2023 年1 月7 日開(kāi)門(mén)迎客的伏爾加莊園，在新建成的“獨(dú)角獸森林馬場(chǎng)”推出“馬踏白雪”的騎乘和拍攝體驗(yàn)。2023 年2 月12 日，中國(guó)·哈爾濱芬瀾雪動(dòng)越野滑雪馬拉松將在金龍山國(guó)際旅游度假區(qū)開(kāi)賽。哈爾濱市夏有哈馬、冬有雪馬的賽事格局已形成。
（四）黑龍江省滑雪研學(xué)旅游已悄然興起。大眾對(duì)滑雪運(yùn)動(dòng)的喜愛(ài)和認(rèn)同，助推黑龍江省滑雪研學(xué)的熱度一年勝過(guò)一年，參與滑雪研學(xué)的主體越來(lái)越多元化。帽兒山高山滑雪場(chǎng)、雙鴨山市寶清縣的圣潔搖籃山滑雪場(chǎng)等，2021-2022 年雪季針對(duì)學(xué)生群體推出滑雪季卡。哈爾濱的光鹽工作室連續(xù)四年運(yùn)營(yíng)滑雪冬令營(yíng)，2021-2022 年雪季工作室在平山神鹿滑雪場(chǎng)開(kāi)展滑雪研學(xué)營(yíng)，累計(jì)培訓(xùn)青少年1255 人次。帽兒山滑雪場(chǎng)多年與世界高山滑雪冠軍董金枝教練團(tuán)隊(duì)達(dá)成戰(zhàn)略合作，舉辦青少年滑雪營(yíng)地活動(dòng)。2021-2022 年雪季，云游文旅與伊春梅花山滑雪場(chǎng)、嶺尚欲雪民宿共同開(kāi)展“歡樂(lè)雪精靈”滑雪營(yíng)地活動(dòng)。
三、黑龍江省滑雪旅游面臨的挑戰(zhàn)
（一）滑雪場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。目前，黑龍江省基礎(chǔ)設(shè)施完善、業(yè)態(tài)融合度高和綜合要素全的滑雪場(chǎng)僅有亞布力滑雪旅游度假區(qū)一家，其余都屬于旅游體驗(yàn)型或城郊學(xué)習(xí)型滑雪場(chǎng)，軟件服務(wù)與硬件設(shè)施都不夠過(guò)硬，與省外眾多滑雪旅游度假區(qū)有一定差距。而吉林省有松花湖滑雪場(chǎng)、北大湖滑雪場(chǎng)和萬(wàn)達(dá)長(zhǎng)白山滑雪場(chǎng)三家接待能力超過(guò)30 萬(wàn)人次的單體雪場(chǎng)，實(shí)力雄厚。2021 年冬季，為凝聚競(jìng)爭(zhēng)力，新疆阿勒泰市聯(lián)合將軍山滑雪場(chǎng)、富蕰縣可可托海國(guó)際滑雪場(chǎng)、喀納斯景區(qū)禾木鄉(xiāng)吉克普林國(guó)際滑雪度假區(qū)三家滑雪場(chǎng)推出一卡通滑，持卡可體驗(yàn)三家不同風(fēng)格的高山、越野和野雪滑雪。相比之下，黑龍江滑雪場(chǎng)面臨整體競(jìng)爭(zhēng)力不高的挑戰(zhàn)。
（二）面臨滑雪旅游客源總量下降的挑戰(zhàn)。在北京冬奧會(huì)和消費(fèi)升級(jí)二者疊加作用下，冰雪體育旅游已遍地開(kāi)花，激烈的競(jìng)爭(zhēng)讓黑龍江省滑雪客源總量正面臨下降的威脅。一是各地度假滑雪場(chǎng)的建成截流了黑龍江省的滑雪客源。2021-2022 雪季，黑龍江滑雪人數(shù)為115 萬(wàn)，同比下降22.82%。二是來(lái)自南方城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升?？萍嫉娜招略庐愖尰┎辉偈潜┵Y源富集地的專(zhuān)利，廣州市和深圳市作為黑龍江省滑雪主要客源地，投入建設(shè)的室內(nèi)滑雪場(chǎng)將客源地轉(zhuǎn)為目的地，并且廣州融創(chuàng)雪世界接待的滑雪人數(shù)甚至在全球室內(nèi)外滑雪場(chǎng)之中都遙遙領(lǐng)先。因此，如何留住滑雪客源是黑龍江省面臨的又一大挑戰(zhàn)。
（三）穩(wěn)定型滑雪客源占比有待提高。每個(gè)雪季進(jìn)行四到五次滑雪活動(dòng)被稱(chēng)為穩(wěn)定型滑雪者。黑龍江滑雪旅游從1996 年起步以來(lái)，初級(jí)體驗(yàn)滑雪者占比較高。2019-2022年，亞布力滑雪旅游度假區(qū)雖憑借持續(xù)迭代度假產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了滑雪度假客源的增加，但體驗(yàn)型滑雪旅游者仍然是客源主體；省內(nèi)其他滑雪場(chǎng)接待的多是一日游的滑雪體驗(yàn)者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)體驗(yàn)型滑雪者轉(zhuǎn)化比例僅為3%，與發(fā)達(dá)國(guó)家10%到15%的轉(zhuǎn)化率相比較低且差距過(guò)大。雖然黑龍江的轉(zhuǎn)化比例尚無(wú)確切數(shù)據(jù)，但穩(wěn)定型滑雪者占比低導(dǎo)致滑雪客源結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象依然存在。所以，培育和增加穩(wěn)定型滑雪客源是黑龍江省面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
四、黑龍江滑雪旅游發(fā)展的對(duì)策建議
（一）重點(diǎn)布局和建設(shè)全域滑雪旅游度假大區(qū)。中國(guó)獲得2022 年北京冬奧會(huì)主辦權(quán)以后，冰雪體育旅游已列入國(guó)家冰雪旅游戰(zhàn)略之中并處于至關(guān)重要的位置，張家口、阿勒泰、長(zhǎng)春和吉林等城市無(wú)一例外地將滑雪納入城市發(fā)展布局，地位被提升至前所未有的新高度。因此，亟須建立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，提升緊迫感，以穩(wěn)固和提升全省滑雪旅游競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)和核心，對(duì)黑龍江省滑雪旅游度假大區(qū)建設(shè)實(shí)施戰(zhàn)略牽引和頂層設(shè)計(jì)。重點(diǎn)依據(jù)《滑雪旅游度假地等級(jí)劃分》標(biāo)準(zhǔn)提升滑雪場(chǎng)硬件水平和軟件服務(wù)水平，以哈爾濱市為引領(lǐng)和帶動(dòng)，牡丹江、齊齊哈爾等地為協(xié)同，差異化、層次化、多元化地布局黑龍江省滑雪旅游空間，建設(shè)全域滑雪旅游度假大區(qū)。
（二）抓住冬奧機(jī)遇，加大統(tǒng)籌和扶持力度，切實(shí)提升黑龍江省滑雪旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。全方位提升滑雪旅游競(jìng)爭(zhēng)力，政府是最直接的動(dòng)力，因此，應(yīng)給予滑雪場(chǎng)最優(yōu)惠的水、電價(jià)格；雪場(chǎng)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施改造給予政策性補(bǔ)貼或資金補(bǔ)助；滑雪場(chǎng)外部所需的旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善，給予優(yōu)先安排建設(shè)；對(duì)在夜間開(kāi)放的滑雪場(chǎng)館給予適當(dāng)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。新冠疫情重創(chuàng)滑雪旅游業(yè)，省內(nèi)部分滑雪場(chǎng)不得不實(shí)行策略性停業(yè)，營(yíng)業(yè)滑雪場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)收益也不樂(lè)觀(guān)，所以為提升滑雪場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，落到實(shí)處的政策類(lèi)和專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)扶持措施尤為重要。
（三）培育滑雪研學(xué)旅游，塑造黑龍江滑雪旅游新的增長(zhǎng)點(diǎn)。處于探索期的滑雪研學(xué)游要步入健康發(fā)展期離不開(kāi)教育、旅游和體育等相關(guān)部門(mén)的合力推進(jìn)。因此，第一，要從新高度考量滑雪研學(xué)游的發(fā)展。多個(gè)市場(chǎng)主體積極參與研發(fā)的現(xiàn)狀，印證了黑龍江省未來(lái)滑雪研學(xué)市場(chǎng)的巨大潛力，而潛力變紅利則需從促進(jìn)全省冰雪旅游發(fā)展的高度統(tǒng)籌滑雪研學(xué)游，為其持續(xù)性發(fā)展提供戰(zhàn)略保障。第二，相關(guān)部門(mén)要通力合作，以當(dāng)前滑雪研學(xué)的痛點(diǎn)為切入點(diǎn)，聯(lián)合出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)或發(fā)展指南加以規(guī)范和引導(dǎo)。第三，打造一批布局合理、標(biāo)準(zhǔn)化程度高和設(shè)施完善的滑雪研學(xué)基地，發(fā)揮基地的示范和帶動(dòng)作用，推動(dòng)黑龍江省滑雪研學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展。
冰天雪地也是金山銀山。2022 年3 月22日，黑龍江省政府出臺(tái)《黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》，布局做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)冰雪經(jīng)濟(jì)，從壯大市場(chǎng)主體、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、打造品牌活動(dòng)、開(kāi)展賽事交流、完善要素支撐五大方面，貫徹落實(shí)《黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2022-2030 年）》。這必將對(duì)推動(dòng)黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，賦能冰雪經(jīng)濟(jì)，讓冰天雪地里的“熱產(chǎn)業(yè)”為黑龍江全面振興全方位振興構(gòu)建新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能、打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
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（一）“三億人上冰雪”的目標(biāo)為中國(guó)滑雪旅游業(yè)培育了大量潛在的消費(fèi)者。我國(guó)在申辦2022 年冬奧會(huì)的報(bào)告中作出“帶動(dòng)三億人上冰雪”的莊嚴(yán)承諾。從2015 年至今，國(guó)家成立了推動(dòng)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組并出臺(tái)系列引導(dǎo)性政策，各省市促進(jìn)政策、意見(jiàn)和規(guī)劃頻頻出臺(tái)，各地冰雪體育場(chǎng)館的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等具體性措施不斷實(shí)施。截至2021年10月，中國(guó)已實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)3.46億人參與滑雪等冬季運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)，為中國(guó)滑雪旅游業(yè)培育了龐大的潛在消費(fèi)者，這或?qū)⒊蔀橹袊?guó)冰雪旅游與體育融合發(fā)展的新起點(diǎn)。
（二）北京冬奧會(huì)將中國(guó)滑雪運(yùn)動(dòng)推向高潮。近幾年的滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)的統(tǒng)計(jì)表明，除受新冠疫情影響的2019-2020 年雪季外，中國(guó)滑雪人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，滑雪市場(chǎng)逆市飄紅，2020-2021 雪季滑雪人數(shù)已恢復(fù)到2018-2019 年雪季的水平甚至還略有增長(zhǎng)；2021-2022 年雪季，滑雪人數(shù)達(dá)到新高，為2514 萬(wàn)人次。滑雪人數(shù)的持續(xù)增長(zhǎng)、滑雪市場(chǎng)的迅速恢復(fù)和逆向提速，表明北京冬奧會(huì)對(duì)滑雪運(yùn)動(dòng)具有較強(qiáng)的刺激作用。
（三）黑龍江籍冬奧運(yùn)動(dòng)員取得的亮眼成績(jī)讓黑龍江省冰雪體育文化得以廣泛傳播和高度認(rèn)可。中國(guó)代表團(tuán)在北京冬奧會(huì)的成績(jī)?nèi)〉昧藲v史性突破，據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京冬奧會(huì)黑龍江籍運(yùn)動(dòng)員63名，占比43.4%；黑龍江籍教練員15名，占55.56%；收獲的9枚金牌中4枚來(lái)自黑龍江籍運(yùn)動(dòng)員。黑龍江籍運(yùn)動(dòng)員交出的優(yōu)異成績(jī)單不僅再次提升大眾對(duì)黑龍江省冰雪體育文化的知曉度、關(guān)注度和認(rèn)可度，而且表明了黑龍江省成為未來(lái)中國(guó)冰雪體育文化展示、傳播和創(chuàng)新的基地具有深厚的基礎(chǔ)。
（四）滑雪旅游度假市場(chǎng)正在興起。第一，從需求端分析，2019 年中國(guó)人均GDP 首次突破1 萬(wàn)美元，意味著休閑度假消費(fèi)需求進(jìn)入井噴式增長(zhǎng)階段。第二，從政策環(huán)境分析，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)”。第三，從供給端分析，為迎合正在增長(zhǎng)的度假旅游需求，冰雪資源富集的省市都不約而同地對(duì)標(biāo)度假需求，興建和升級(jí)滑雪場(chǎng)。新疆阿勒泰地區(qū)、長(zhǎng)春市、吉林市和白山市等都在快速推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。需求端的持續(xù)向好、國(guó)家政策的牽引和供給端的同步發(fā)力，滑雪度假游必將駛?cè)氚l(fā)展的快車(chē)道。
（五）北京冬奧會(huì)為中國(guó)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)提速的同時(shí)也讓競(jìng)爭(zhēng)呈白熱化。截至2021 年底，國(guó)內(nèi)共有811 塊室內(nèi)外滑雪場(chǎng)，其中河北省作為冬奧會(huì)舉辦地滑雪場(chǎng)數(shù)量增幅明顯，而且冬奧會(huì)留下的包含冰雪賽事經(jīng)驗(yàn)、奧運(yùn)場(chǎng)館和城市更新等豐厚的冬奧遺產(chǎn)，使河北省滑雪旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體性提升，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)必將成為中國(guó)滑雪旅游者的熱門(mén)打卡地。吉林省從提升全省競(jìng)爭(zhēng)力的視角布局滑雪場(chǎng)，2021 年12 月，又一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的滑雪新地標(biāo)——萬(wàn)峰通化滑雪度假區(qū)一期正式運(yùn)營(yíng)。南方地區(qū)滑雪場(chǎng)建設(shè)步伐同樣加快。2017 年，融創(chuàng)室內(nèi)滑雪場(chǎng)開(kāi)始布局，至今已在全國(guó)建設(shè)運(yùn)營(yíng)7 家室內(nèi)滑雪場(chǎng)，北方城市僅有哈爾濱市，其余都建在南方。深圳市冰雪文旅城計(jì)劃在2024 年正式營(yíng)業(yè)；廣州融創(chuàng)雪世界開(kāi)業(yè)僅15 個(gè)月的時(shí)間客流量就突破百萬(wàn)人次。北京冬奧會(huì)加速了中國(guó)滑雪旅游業(yè)的前行速度，但也讓各地的滑雪旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。
二、黑龍江滑雪旅游發(fā)展現(xiàn)狀
（一）黑龍江省滑雪場(chǎng)數(shù)量多、覆蓋面廣，哈爾濱市是黑龍江省滑雪場(chǎng)的集中地，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用。1996 年舉辦亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)之后，黑龍江省率先開(kāi)展滑雪旅游，在全省興建滑雪場(chǎng)。2021-2022 雪季，黑龍江運(yùn)營(yíng)滑雪場(chǎng)數(shù)量79 家，位居全國(guó)之首，分布于哈爾濱、牡丹江、齊齊哈爾、大慶、伊春、黑河等地。哈爾濱市依托地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、省內(nèi)交通樞紐和旅游集散地等有利條件，特別是滑雪場(chǎng)數(shù)量多、分布廣、硬件設(shè)施較完備和雪道類(lèi)型豐富等突出優(yōu)勢(shì)，成為黑龍江滑雪旅游的引領(lǐng)者。目前，黑龍江省共有29 家S 級(jí)滑雪場(chǎng)，12 家S 級(jí)滑雪場(chǎng)在哈爾濱，其中包括黑龍江省僅有的兩家5S 級(jí)認(rèn)證滑雪場(chǎng)。
滑雪愛(ài)好者在黑龍江馳騁雪場(chǎng)（圖片由黑龍江省文化和旅游廳提供）
（二）依托各自?xún)?yōu)勢(shì)，滑雪場(chǎng)實(shí)現(xiàn)差異化運(yùn)營(yíng)。以黑龍江省最大的滑雪場(chǎng)聚集地哈爾濱市為例，亞布力滑雪旅游度假區(qū)借助歷史最悠久、雪道類(lèi)型多樣、品牌影響力大、賽事經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，不僅在全省發(fā)揮龍頭引領(lǐng)和支柱作用，而且致力于滑雪品牌提質(zhì)升級(jí)。2020 年12 月，亞布力滑雪旅游度假區(qū)躍升為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，2021年11月，亞布力滑雪旅游度假區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家體育旅游示范基地。哈爾濱市松北區(qū)的融創(chuàng)雪世界打破了季節(jié)對(duì)滑雪的限制，成為全球雪區(qū)面積最大的室內(nèi)滑雪場(chǎng)。伏爾加莊園采取“滑雪+旅游+文化”的新方式，積極展示滑雪運(yùn)動(dòng)與俄羅斯文化融合共生的新魅力。帽兒山滑雪場(chǎng)兼具教學(xué)、訓(xùn)練、科研、競(jìng)賽和旅游五大功能。阿城區(qū)的平山神鹿滑雪場(chǎng)內(nèi)半散放式鹿群與滑雪者在雪道上的不期而遇，營(yíng)造了人與自然和諧相處的生動(dòng)畫(huà)面。
（三）滑雪旅游產(chǎn)品連年創(chuàng)新。2022 年3月，為充分彰顯雪期長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，包括亞布力滑雪旅游度假區(qū)、帽兒山高山滑雪場(chǎng)、漠河北極村滑雪場(chǎng)在內(nèi)的省內(nèi)各大雪場(chǎng)推出了“滑春雪”活動(dòng)，有效延長(zhǎng)了黑龍江省的滑雪期。為實(shí)現(xiàn)新供給催生和引領(lǐng)新滑雪需求，亞布力陽(yáng)光度假村加入國(guó)內(nèi)7 家大型知名滑雪場(chǎng)的2022 季卡聯(lián)合促銷(xiāo)，季卡銷(xiāo)售比上一年增長(zhǎng)了10%，有效帶動(dòng)了滑雪度假客源的增加。2023 年1 月7 日開(kāi)門(mén)迎客的伏爾加莊園，在新建成的“獨(dú)角獸森林馬場(chǎng)”推出“馬踏白雪”的騎乘和拍攝體驗(yàn)。2023 年2 月12 日，中國(guó)·哈爾濱芬瀾雪動(dòng)越野滑雪馬拉松將在金龍山國(guó)際旅游度假區(qū)開(kāi)賽。哈爾濱市夏有哈馬、冬有雪馬的賽事格局已形成。
（四）黑龍江省滑雪研學(xué)旅游已悄然興起。大眾對(duì)滑雪運(yùn)動(dòng)的喜愛(ài)和認(rèn)同，助推黑龍江省滑雪研學(xué)的熱度一年勝過(guò)一年，參與滑雪研學(xué)的主體越來(lái)越多元化。帽兒山高山滑雪場(chǎng)、雙鴨山市寶清縣的圣潔搖籃山滑雪場(chǎng)等，2021-2022 年雪季針對(duì)學(xué)生群體推出滑雪季卡。哈爾濱的光鹽工作室連續(xù)四年運(yùn)營(yíng)滑雪冬令營(yíng)，2021-2022 年雪季工作室在平山神鹿滑雪場(chǎng)開(kāi)展滑雪研學(xué)營(yíng)，累計(jì)培訓(xùn)青少年1255 人次。帽兒山滑雪場(chǎng)多年與世界高山滑雪冠軍董金枝教練團(tuán)隊(duì)達(dá)成戰(zhàn)略合作，舉辦青少年滑雪營(yíng)地活動(dòng)。2021-2022 年雪季，云游文旅與伊春梅花山滑雪場(chǎng)、嶺尚欲雪民宿共同開(kāi)展“歡樂(lè)雪精靈”滑雪營(yíng)地活動(dòng)。
三、黑龍江省滑雪旅游面臨的挑戰(zhàn)
（一）滑雪場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。目前，黑龍江省基礎(chǔ)設(shè)施完善、業(yè)態(tài)融合度高和綜合要素全的滑雪場(chǎng)僅有亞布力滑雪旅游度假區(qū)一家，其余都屬于旅游體驗(yàn)型或城郊學(xué)習(xí)型滑雪場(chǎng)，軟件服務(wù)與硬件設(shè)施都不夠過(guò)硬，與省外眾多滑雪旅游度假區(qū)有一定差距。而吉林省有松花湖滑雪場(chǎng)、北大湖滑雪場(chǎng)和萬(wàn)達(dá)長(zhǎng)白山滑雪場(chǎng)三家接待能力超過(guò)30 萬(wàn)人次的單體雪場(chǎng)，實(shí)力雄厚。2021 年冬季，為凝聚競(jìng)爭(zhēng)力，新疆阿勒泰市聯(lián)合將軍山滑雪場(chǎng)、富蕰縣可可托海國(guó)際滑雪場(chǎng)、喀納斯景區(qū)禾木鄉(xiāng)吉克普林國(guó)際滑雪度假區(qū)三家滑雪場(chǎng)推出一卡通滑，持卡可體驗(yàn)三家不同風(fēng)格的高山、越野和野雪滑雪。相比之下，黑龍江滑雪場(chǎng)面臨整體競(jìng)爭(zhēng)力不高的挑戰(zhàn)。
（二）面臨滑雪旅游客源總量下降的挑戰(zhàn)。在北京冬奧會(huì)和消費(fèi)升級(jí)二者疊加作用下，冰雪體育旅游已遍地開(kāi)花，激烈的競(jìng)爭(zhēng)讓黑龍江省滑雪客源總量正面臨下降的威脅。一是各地度假滑雪場(chǎng)的建成截流了黑龍江省的滑雪客源。2021-2022 雪季，黑龍江滑雪人數(shù)為115 萬(wàn)，同比下降22.82%。二是來(lái)自南方城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升?？萍嫉娜招略庐愖尰┎辉偈潜┵Y源富集地的專(zhuān)利，廣州市和深圳市作為黑龍江省滑雪主要客源地，投入建設(shè)的室內(nèi)滑雪場(chǎng)將客源地轉(zhuǎn)為目的地，并且廣州融創(chuàng)雪世界接待的滑雪人數(shù)甚至在全球室內(nèi)外滑雪場(chǎng)之中都遙遙領(lǐng)先。因此，如何留住滑雪客源是黑龍江省面臨的又一大挑戰(zhàn)。
（三）穩(wěn)定型滑雪客源占比有待提高。每個(gè)雪季進(jìn)行四到五次滑雪活動(dòng)被稱(chēng)為穩(wěn)定型滑雪者。黑龍江滑雪旅游從1996 年起步以來(lái)，初級(jí)體驗(yàn)滑雪者占比較高。2019-2022年，亞布力滑雪旅游度假區(qū)雖憑借持續(xù)迭代度假產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了滑雪度假客源的增加，但體驗(yàn)型滑雪旅游者仍然是客源主體；省內(nèi)其他滑雪場(chǎng)接待的多是一日游的滑雪體驗(yàn)者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)體驗(yàn)型滑雪者轉(zhuǎn)化比例僅為3%，與發(fā)達(dá)國(guó)家10%到15%的轉(zhuǎn)化率相比較低且差距過(guò)大。雖然黑龍江的轉(zhuǎn)化比例尚無(wú)確切數(shù)據(jù)，但穩(wěn)定型滑雪者占比低導(dǎo)致滑雪客源結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象依然存在。所以，培育和增加穩(wěn)定型滑雪客源是黑龍江省面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
四、黑龍江滑雪旅游發(fā)展的對(duì)策建議
（一）重點(diǎn)布局和建設(shè)全域滑雪旅游度假大區(qū)。中國(guó)獲得2022 年北京冬奧會(huì)主辦權(quán)以后，冰雪體育旅游已列入國(guó)家冰雪旅游戰(zhàn)略之中并處于至關(guān)重要的位置，張家口、阿勒泰、長(zhǎng)春和吉林等城市無(wú)一例外地將滑雪納入城市發(fā)展布局，地位被提升至前所未有的新高度。因此，亟須建立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，提升緊迫感，以穩(wěn)固和提升全省滑雪旅游競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)和核心，對(duì)黑龍江省滑雪旅游度假大區(qū)建設(shè)實(shí)施戰(zhàn)略牽引和頂層設(shè)計(jì)。重點(diǎn)依據(jù)《滑雪旅游度假地等級(jí)劃分》標(biāo)準(zhǔn)提升滑雪場(chǎng)硬件水平和軟件服務(wù)水平，以哈爾濱市為引領(lǐng)和帶動(dòng)，牡丹江、齊齊哈爾等地為協(xié)同，差異化、層次化、多元化地布局黑龍江省滑雪旅游空間，建設(shè)全域滑雪旅游度假大區(qū)。
（二）抓住冬奧機(jī)遇，加大統(tǒng)籌和扶持力度，切實(shí)提升黑龍江省滑雪旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。全方位提升滑雪旅游競(jìng)爭(zhēng)力，政府是最直接的動(dòng)力，因此，應(yīng)給予滑雪場(chǎng)最優(yōu)惠的水、電價(jià)格；雪場(chǎng)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施改造給予政策性補(bǔ)貼或資金補(bǔ)助；滑雪場(chǎng)外部所需的旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善，給予優(yōu)先安排建設(shè)；對(duì)在夜間開(kāi)放的滑雪場(chǎng)館給予適當(dāng)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。新冠疫情重創(chuàng)滑雪旅游業(yè)，省內(nèi)部分滑雪場(chǎng)不得不實(shí)行策略性停業(yè)，營(yíng)業(yè)滑雪場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)收益也不樂(lè)觀(guān)，所以為提升滑雪場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，落到實(shí)處的政策類(lèi)和專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)扶持措施尤為重要。
（三）培育滑雪研學(xué)旅游，塑造黑龍江滑雪旅游新的增長(zhǎng)點(diǎn)。處于探索期的滑雪研學(xué)游要步入健康發(fā)展期離不開(kāi)教育、旅游和體育等相關(guān)部門(mén)的合力推進(jìn)。因此，第一，要從新高度考量滑雪研學(xué)游的發(fā)展。多個(gè)市場(chǎng)主體積極參與研發(fā)的現(xiàn)狀，印證了黑龍江省未來(lái)滑雪研學(xué)市場(chǎng)的巨大潛力，而潛力變紅利則需從促進(jìn)全省冰雪旅游發(fā)展的高度統(tǒng)籌滑雪研學(xué)游，為其持續(xù)性發(fā)展提供戰(zhàn)略保障。第二，相關(guān)部門(mén)要通力合作，以當(dāng)前滑雪研學(xué)的痛點(diǎn)為切入點(diǎn)，聯(lián)合出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)或發(fā)展指南加以規(guī)范和引導(dǎo)。第三，打造一批布局合理、標(biāo)準(zhǔn)化程度高和設(shè)施完善的滑雪研學(xué)基地，發(fā)揮基地的示范和帶動(dòng)作用，推動(dòng)黑龍江省滑雪研學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展。
冰天雪地也是金山銀山。2022 年3 月22日，黑龍江省政府出臺(tái)《黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》，布局做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)冰雪經(jīng)濟(jì)，從壯大市場(chǎng)主體、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、打造品牌活動(dòng)、開(kāi)展賽事交流、完善要素支撐五大方面，貫徹落實(shí)《黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2022-2030 年）》。這必將對(duì)推動(dòng)黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，賦能冰雪經(jīng)濟(jì)，讓冰天雪地里的“熱產(chǎn)業(yè)”為黑龍江全面振興全方位振興構(gòu)建新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能、打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
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