■ 何 晶

黨的二十大報告提出“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”。冰雪旅游作為發(fā)展冰雪文化、冰雪體育、冰雪裝備等冰雪經(jīng)濟(jì)的核心要素，是黑龍江省促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化、做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)文旅融合的優(yōu)勢所在，必須在資源整合、產(chǎn)業(yè)契合、業(yè)務(wù)結(jié)合等方面全方位、深層次融合，推動黑龍江冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展。

一、發(fā)揮冰雪經(jīng)濟(jì)牽引作用，推動冰雪產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

黑龍江是中國現(xiàn)代冰雪旅游產(chǎn)業(yè)肇興之地。近年來，省委、省政府高度重視冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后出臺《黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2022-2030 年）》和《黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》，對標(biāo)世界一流，高規(guī)格謀劃設(shè)計。黑龍江得天獨(dú)厚的冰雪資源、美不勝收的冰雪風(fēng)光、獨(dú)具匠心的冰雪藝術(shù)、潛力無限的冰雪產(chǎn)業(yè)，帶動了冰雪旅游的強(qiáng)勁勢頭，結(jié)出了冰雪體育的累累碩果，孕育了冰雪文化的深厚底蘊(yùn)，奠定了冰雪裝備的雄厚基礎(chǔ)。下一步，黑龍江省文化和旅游廳將抓住冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期和提檔升級的機(jī)遇期，不斷拓展上下游產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)品從無到有、從有到優(yōu)，探索建設(shè)“冰天雪地也是金山銀山”先行區(qū)和后冬奧國際化冰雪經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造“冰天雪地也是金山銀山”實(shí)踐地。通過大力推動冰雪體育、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游“四大產(chǎn)業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，增強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)競爭力，發(fā)展壯大冰雪經(jīng)濟(jì)體系。立足冰雪產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，持續(xù)推動冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。系統(tǒng)推進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和配套政策措施的落地實(shí)施，拓展“冰天雪地”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑。加強(qiáng)南北區(qū)域合作，推動南北優(yōu)勢相結(jié)合，建成一批具有國際競爭力的冰雪產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)與科研院所的對接合作，組建冰雪產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，增強(qiáng)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。加大政策扶持力度，打造一批冰雪裝備專精特新“小巨人”企業(yè)，加快推動冰雪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢項(xiàng)目“走出去”。堅持改進(jìn)冰雪場地硬件、提升配套服務(wù)軟件“雙管齊下”，不斷挖掘冰雪消費(fèi)潛力，推動賞冰樂雪消費(fèi)升級，延伸冰雪產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈，提升冰雪經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化能力。

二、豐富冰雪旅游產(chǎn)品供給，促進(jìn)冰雪消費(fèi)持續(xù)升溫

2023年年初，黑龍江省迎來了疫情防控政策調(diào)整后的首個“冰雪季”，哈爾濱冰雪大世界、雪博會、亞布力滑雪場等景區(qū)游人如織，冰上龍舟邀請賽、森林冰雪歡樂季、森林潑雪節(jié)等活動如火如荼……黑龍江各地?fù)屪バ聶C(jī)遇期，不斷豐富冰雪旅游產(chǎn)品，推出形式多樣的冰雪旅游活動，讓游人感受冬日“冰雪世界”的奇趣，冰雪旅游市場實(shí)現(xiàn)了“市場旺、產(chǎn)業(yè)興、投資熱”。雪具租售、交通運(yùn)輸業(yè)、賓館酒店、休閑餐飲、培訓(xùn)業(yè)等相關(guān)服務(wù)配套行業(yè)迅速發(fā)展，帶動周邊吃、住、行、游、購、娛等消費(fèi)增長，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。面對冰雪旅游市場的迅速升溫和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，我們將推動冰雪旅游發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提升資源配置能力，推動項(xiàng)目建設(shè)向高端方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)冰雪旅游結(jié)構(gòu)動態(tài)平衡。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，全面對標(biāo)北歐滑雪度假區(qū)，加快推進(jìn)亞布力滑雪旅游度假區(qū)建設(shè)，開發(fā)山地公園四季旅游項(xiàng)目，推進(jìn)哈爾濱冰雪大世界四季冰雪項(xiàng)目建設(shè)，打造林海雪原溫泉滑雪度假集群、林海雪原風(fēng)景區(qū)、橫道中東鐵路歷史文化藝術(shù)主題街區(qū)、冰雪生態(tài)旅游環(huán)線、霧凇嶺景區(qū)、治山冰雪生態(tài)旅游度假區(qū)，推進(jìn)哈亞雪、牡亞雪黃金雙線輝映布局。融合科技、時尚與文化元素，打造一批青年人愛玩、可玩、好玩的冰雪產(chǎn)品，以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能裝備等科技為支撐，推出智能四季滑雪機(jī)、冰雪經(jīng)濟(jì)全業(yè)態(tài)智慧大數(shù)據(jù)平臺、VR 沉浸冰雪體驗(yàn)，為冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)流賦能。推動國有旅游景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置，推進(jìn)市場化、資本化、品牌化運(yùn)作。培育精品主題冰雪旅游線路，重點(diǎn)打造冰雪戶外運(yùn)動、冰雪旗艦景點(diǎn)、冰雪節(jié)慶三大冰雪旅游產(chǎn)品體系，進(jìn)一步豐富冰雪旅游產(chǎn)品供給。

中國雪鄉(xiāng)風(fēng)景旅游區(qū)（圖片由黑龍江省文化和旅游廳提供）

三、釋放文旅融合發(fā)展動能，厚植冰雪運(yùn)動群眾基礎(chǔ)

作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力，文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展必須深化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)的融合，通過大力推進(jìn)文化、旅游、時尚、體育、健康等多維度融合，深度挖掘歷史文化內(nèi)涵，不斷優(yōu)化公共服務(wù)，豐富旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成發(fā)展合力。近年來，我們充分挖掘黑龍江文化內(nèi)涵，將文化與冰雪運(yùn)動、冰雪旅游、冰雪裝備相融合，扶持開發(fā)具有黑龍江地域特點(diǎn)和民俗特色的冰雪文化產(chǎn)品。推動冰雪文化、民俗文化、傳統(tǒng)文化、歐陸文化協(xié)調(diào)發(fā)展，完善和提升大眾冰雪文化休閑娛樂系列產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展地域特色冰雪文化旅游度假區(qū)、體驗(yàn)集合區(qū)、休閑配套區(qū)，重點(diǎn)打造以亞布力、碾子山、北極村等為代表的滑雪旅游度假區(qū)，突出發(fā)展休閑度假和觀賞、娛樂、餐飲等為一體的冰雪體驗(yàn)空間，形成四季均衡發(fā)展的綜合性冰雪旅游度假區(qū)；打造哈爾濱松北文旅融合四季冰雪度假休閑集合區(qū)，哈爾濱松花江南岸歷史文化、賞冰樂雪旅游休閑集合區(qū)，哈爾濱松花江冰雪嘉年華互動體驗(yàn)區(qū)，牡丹江林海雪原風(fēng)光集合區(qū)，大小興安嶺冰雪森林體驗(yàn)集合區(qū)，中國雪鄉(xiāng)、神州北極、華夏東極冰雪民宿體驗(yàn)集合區(qū)；有機(jī)整合商業(yè)街、美食街、劇場、影院、音樂廳、博物館、美術(shù)館、畫廊、書店、咖啡廳、酒吧、休閑養(yǎng)生、康體中心等資源，打造功能銜接緊湊、一體化運(yùn)營的休閑度假綜合體。下一步，黑龍江省文化和旅游廳將實(shí)施“百萬青少年上冰雪”“冰雪研學(xué)在龍江”等工程，推進(jìn)冰雪運(yùn)動走進(jìn)校園。建設(shè)冰雪運(yùn)動特色學(xué)校和青少年冰雪活動中心，開展青少年冰雪活動和競賽活動。推動群眾性冰雪休閑運(yùn)動，開展冰雪嘉年華等群眾性冰雪休閑活動和體育賽事。引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)室內(nèi)滑雪館及冰雪項(xiàng)目設(shè)施，鼓勵各地區(qū)因地制宜建設(shè)大眾冰雪休閑運(yùn)動場地。依托現(xiàn)有冰雪體育場地，舉辦國際性和區(qū)域性賽事，引導(dǎo)培育商業(yè)表演項(xiàng)目，提高冰雪體育對觀眾的吸引力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合制度保障、加大政策引導(dǎo)和扶持力度，扶持建設(shè)冰雪旅游重大項(xiàng)目、地域風(fēng)情特色項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目，加快推進(jìn)“冰雪文旅+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，形成冰雪文旅共促共榮新局面。

四、創(chuàng)新冰雪旅游宣傳推廣，加大冬季品牌建設(shè)力度

圍繞“北國好風(fēng)光，美在黑龍江”旅游品牌，整合冰雪旅游宣傳資源，集成納入官方宣傳推廣平臺，優(yōu)化品牌營銷戰(zhàn)略，發(fā)起創(chuàng)立中國冰雪旅游推廣聯(lián)盟，叫響“北國冰雪”旅游品牌。設(shè)立海外黑龍江文化旅游推廣中心、國內(nèi)重要客源市場黑龍江旅游營銷推廣中心，組織東北亞冰雪絲綢之路自駕穿越等主題營銷活動，創(chuàng)新開展“直播+短視頻+話題+攻略”等聯(lián)動營銷活動，增加宣傳推介覆蓋面和影響力。下一步，黑龍江省文化和旅游廳將立足“跳出黑龍江看冰雪，站在世界看黑龍江”的全球視角，不斷推動“冰雪搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲；政府搭臺，企業(yè)唱戲”，通過組織冬季旅游推介會廣結(jié)“冰雪奇緣”，汲取冰雪智慧，匯聚冰雪力量。以“冰雪之冠·童話龍江”為主題，策劃推出主題產(chǎn)品、重點(diǎn)冰雪旅游城市、冰雪旅游精品線路和冰雪旅游必到必游地，展現(xiàn)黑龍江特色冰雪風(fēng)光，推介經(jīng)典產(chǎn)品線路。以景區(qū)為點(diǎn)，以城市帶面，協(xié)同打造冰雪產(chǎn)業(yè)，向內(nèi)形成發(fā)展合力。通過創(chuàng)新營銷推廣模式，線上線下掀起“冰雪熱潮”，助燃黑龍江冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。圍繞冰雪旅游核心品牌培育過程，樹立品牌理念，加強(qiáng)品牌建設(shè)，完善政策引導(dǎo)、財政支持，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。推動品牌意識融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，根據(jù)產(chǎn)品、市場、客戶等要素，建立長期品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，加快培育一批品牌旅游企業(yè)和品牌旅游目的地，不斷釋放冰雪旅游品牌發(fā)展?jié)撃?。深耕品牌文化?nèi)涵，深度挖掘各地文化優(yōu)勢、歷史傳統(tǒng)，研究制定冰雪旅游品牌培育實(shí)施方案，突出核心、打造特色，增強(qiáng)品牌文化可辨識性，提升品牌文化整體廣度和內(nèi)涵深度。適應(yīng)消費(fèi)市場需求變化，實(shí)施差異化品牌定位策略，探索樹立消費(fèi)者心目中專有品牌形象，提升冰雪旅游區(qū)分度，消除相鄰地區(qū)同質(zhì)同構(gòu)現(xiàn)象，形成區(qū)域冰雪旅游錯位競爭格局。拓展品牌推廣空間，形成橫向覆蓋、縱向到底、實(shí)時聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)矩陣。