文_毛曉慧

2022年“公述民評”電視問政節(jié)目已落下帷幕。該活動創(chuàng)辦14年來，在促進杭州機關(guān)作風效能建設、密切黨群干群關(guān)系、促進科學民主決策、提升城市治理現(xiàn)代化等方面發(fā)揮了積極作用，同時問政活動也推動了傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督平臺的一場深度變革。杭州電視臺綜合頻道14年持續(xù)深度參與該活動的策劃組織實施。2022年在傳承的基礎上大膽創(chuàng)新，優(yōu)化完善實施方案，以“找問題—找原因—找辦法”為主軸、“問—答—評”為主線的設計思路，引導參與各方理性問政、深度問政。本文將以2022年杭州“公述民評”電視問政節(jié)目為例，探討做好電視問政節(jié)目的四個維度。

加強頂層設計，提升問政的力度

電視問政是由黨委政府主動發(fā)起、主導的一場利用媒體來轉(zhuǎn)變干部作風、改善社會治理和拉近干群關(guān)系的傳播活動，也是市委市政府刀刃向內(nèi)的一場自我革新。要把問政辦好，必須加強頂層設計，建立一個強有力的運行機制。

首先，問政必須取得黨政領(lǐng)導的大力支持，這是順利開展問政活動的“尚方寶劍”。2022“公述民評”面對面電視問政活動，市委市政府主要領(lǐng)導親臨現(xiàn)場，強調(diào)要“把這塊金字招牌擦得更亮”，要求各級官員對存在的問題和不足，要秉持“有則改之、無則加勉”的態(tài)度，正視問題、解決問題，不狡辯、不諉過。黨政領(lǐng)導的高度重視和積極推進，是2022“公述民評”面對面電視問政活動轉(zhuǎn)型成功的動力和保障。其次，問政需要一個強有力的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，聯(lián)動各個問政主體。2022“公述民評”問政活動主辦單位直接升格，由市委辦公廳牽頭抓總，確定問政主題，及時解決在推進過程中的各種難題，使得活動開展更加順暢有力。第三，問政需要聯(lián)動協(xié)同機制。參與問政的部門變被動為主動，在活動籌辦期間積極對接工作，梳理存在的問題，希望能夠借助問政活動破除阻礙推動工作；各區(qū)縣（市）黨政負責人圍繞問政主題精心準備，深入各處走訪了解詳細情況。在這樣的頂層設計下，政府官員深入調(diào)查，積極迎考。由于思想重視，準備充分，大部分官員在面對民評代表公開質(zhì)詢時，能夠直面問題、迎難而上，展現(xiàn)了杭州官員務實擔當?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

2022年杭州“公述民評”電視問政現(xiàn)場

注重民生選題，強化問政的精準度

電視問政，要“問”準真問題，要在破解基層普遍存在的問題上下真功夫，要“問”那些群眾最急最盼但又長期解決不了的“老大難”，找差距、補短板、想辦法。2022“公述民評”活動為改變往年問政活動主題寬泛、選題不夠精準的問題，在選題上堅持“小切口、大民生”的原則，全面梳理杭州市委市政府中心工作，以及“民呼我為”平臺、綜合考評社會評價意見等反映的難點問題，精選“一老一小”和“二次供水”作為2022年兩場問政的主題，使問政活動涉及的內(nèi)容更加聚焦民生福祉，貼近百姓需求。杭州電視臺記者深入各區(qū)縣市，進行了為期兩三個月的暗訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了諸多問題。比如，余杭老人因為數(shù)字鴻溝享受不到老年人優(yōu)待政策；富陽紫云山莊前年就存在的老年食堂問題至今沒有妥善解決；濱江區(qū)旭江華庭小區(qū)“二次供水”改造申請資料提交3年，依然沒有動靜；錢塘區(qū)江東錦繡小區(qū)、蕭山區(qū)林之語小區(qū)二次供水改造項目因為業(yè)主對改造方案意見不統(tǒng)一，施工被迫叫停；淳安臨安部分山區(qū)的村民經(jīng)常會遇到斷水的尷尬……這些問題在記者的明察暗訪中，一一被揭示。也正是選題與群眾身邊的熱點、難點問題高度契合，所以群眾的參與積極性也大大提高，現(xiàn)場民評代表發(fā)言踴躍，僅二次供水一場問政，記者暗訪、民評代表、網(wǎng)友反映的大大小小問題就達20多個，正如評論員舒中勝所說，電視問政會開成了現(xiàn)場辦公會。

構(gòu)建多元話語體系，擴大問政的廣度

電視問政節(jié)目只有充分落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造執(zhí)政過程百姓知曉、執(zhí)政效率百姓評說、執(zhí)政結(jié)果百姓監(jiān)督的濃厚氛圍，才能體現(xiàn)黨委政府開門問政的誠意和決心，讓百姓心服口服。

2022年“公述民評”電視問政活動，從活動啟動就廣泛通過新媒體，以開放的態(tài)度邀請市民、網(wǎng)友參與活動，積極反映問題，充分發(fā)表意見。每場現(xiàn)場問政都會邀請16位民評代表參加，他們分別是市黨代表、市人大代表、市政協(xié)委員，各群眾團體代表和績效信息員、民情觀察員等。他們來自各行各業(yè)，熱心社會公共事務，具有一定的參政議政能力。在問政節(jié)目現(xiàn)場，民評代表顯然都是有備而來，表現(xiàn)了較強的社會公民意識。除了民評代表外，現(xiàn)場還有多位評論員，既有資深媒體人、大學教授，也有某個領(lǐng)域的專家。評論員借助自身在某一政務領(lǐng)域的深厚知識和深刻見解，將具體事例、群眾呼聲和政府責任融合起來，作出更加客觀理性的點評，促進問題的解決。比如在提到老年服務遇數(shù)字鴻溝時，有民評代表反映：手機掛號軟件設計繁瑣，多則要十多個步驟，老人看病掛號成了難題?，F(xiàn)場評論員新華社浙江分社副總編輯方益波發(fā)言：杭州數(shù)字化本來是賦能做加法的，但從實際操作的體驗感來說，對老年人不夠友好，所以歸根到底，還是要從用戶意識和終端體驗上解決問題。隨后市數(shù)字資源局以及相關(guān)區(qū)縣負責人逐一回應表態(tài)，為老服務存在數(shù)字鴻溝的，回去逐一排查改進。在問政節(jié)目的各個環(huán)節(jié)，民評代表、評論員、問政嘉賓充分互動，“您給表個態(tài)吧”“成績咱們就不展開了”“請您直接回答原因是什么”……主持人和民評代表的連連發(fā)問，評論員及時梳理問題，切中問題關(guān)鍵?？梢哉f，2022年的電視問政活動，是民評代表參與最多、評論員發(fā)表意見最充分的一次。

建立追蹤閉環(huán)機制，提升問政的深度

“公述民評”電視問政活動，目的不是為了讓誰臉紅、讓誰出汗，而是找出問題、深挖根源，推動有關(guān)部門與黨員干部轉(zhuǎn)作風，推動民生實事最終實事辦實。要將實事辦實，必須建立追蹤機制，讓節(jié)目從策劃、制作、播出到反饋形成閉環(huán)，落實問政問題分析和整改督促工作。

對于2022“公述民評”問政活動曝光的問題，市委辦公廳向相關(guān)市直部門和區(qū)縣（市）下達整改通知，明確整改時間節(jié)點，掌握整改流程、整改進度、整改結(jié)果，督促各單位對突出問題和共性問題形成問題分析和整改報告。同時，杭州電視臺綜合頻道的《今日關(guān)注》《民情觀察室》欄目開展電視問政“回頭看”、“民意回訪”等報道，繼續(xù)跟進整改過程：上城區(qū)天聚府老年活動中心被物業(yè)占用成了辦公用房的問題，6天后得到了解決，老年活動中心重新向居民開放；富陽紫云山莊的為老送餐服務已經(jīng)恢復；濱江璞悅灣小區(qū)無老年活動場所的問題也有了進展，活動場所選址已經(jīng)落實并正在規(guī)劃設計。為老年人服務遇數(shù)字鴻溝部分問題也得到解決，臨平區(qū)藕花洲劇院重新恢復了線下購票，余杭區(qū)閑林街道翡翠社區(qū)通過技術(shù)升級，打破壁壘，老年食堂就餐卡可以綁定多家銀行卡，老人就能方便結(jié)算了?！段覀儓A桌會》欄目在問政活動后一周再度發(fā)聲，發(fā)起了一場“如何高水平養(yǎng)老”的深度討論，很多市民通過電視和網(wǎng)絡直播平臺參與節(jié)目，充分反映民聲民意，為職能部門提供決策參考。二次供水問題相對復雜些，一個多月來，相關(guān)街道、社區(qū)和水務集團工作人員通過座談會、入戶調(diào)查等形式，主動傾聽居民的需求，充分了解情況，優(yōu)化方案，推進工程進度。

問政單位代表接受群眾提問

結(jié)語

2022年“公述民評”電視問政活動直擊干部作風的痛點，聚焦百姓的急難愁盼問題，進一步提升電視問政活動的力度、準度、廣度和深度，得到社會各界的廣泛關(guān)注。這兩場問政電視直播平均收視率較去年提高51.42%，各新媒體平臺相關(guān)內(nèi)容總閱讀量近2000萬，很多網(wǎng)民在留言區(qū)對問政活動給予高度贊賞：“太好了！書記回應，執(zhí)政為民！”“說在市民群眾心坎上”“少說‘不能干’、多講‘怎么辦’，應該是每座城市干部的行為準則，為杭州的透明公開點贊，為杭州市民的公民精神點贊”。杭州電視臺綜合頻道通過“公述民評”這檔問政節(jié)目，打通了與政府、市民群眾的“新鏈接”，找到了提高輿論引導力影響力的“新突破”，進一步整合優(yōu)化《我們圓桌會》《今日關(guān)注》《民情觀察室》等欄目，把握輿論監(jiān)督的話語權(quán)，構(gòu)建“1+X”民意平臺，健全電視問政的長效機制，實現(xiàn)民意廣泛表達、民智充分匯聚，把為民服務真正落實落細落滿意。