馬 玥 李奕霖

中國電信研究院 北京 102200

1 通信行業(yè)發(fā)展是社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障

可持續(xù)發(fā)展理念起源于上世紀80年代，此后逐漸發(fā)展成為國際社會的共識與發(fā)展準則[1]。其內(nèi)涵涉及經(jīng)濟可持續(xù)、社會可持續(xù)和環(huán)境可持續(xù)三個維度，核心是三個維度的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)[2]。

聯(lián)合國明確數(shù)字技術(shù)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一[3]，支持各國以數(shù)字技術(shù)為抓手，提高普惠包容性，應對氣候變化，并發(fā)掘更多經(jīng)濟發(fā)展機遇。信息通信行業(yè)是推動數(shù)字技術(shù)發(fā)展應用的核心力量，數(shù)據(jù)是其關(guān)鍵的生產(chǎn)要素之一。數(shù)據(jù)要素具備資源非稀缺、可共享、邊際成本可為零等特點；數(shù)字經(jīng)濟具有普惠共享特性，是可持續(xù)發(fā)展的重要保障[4]。

2 信息通信行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實踐成效

2.1 夯實數(shù)字中國底座，履行數(shù)字普惠使命

數(shù)字基礎設施鋪就的“信息高速公路”成為新時代的康莊大道，其上承載的數(shù)據(jù)資源成為新的生產(chǎn)要素，孕育著無限可能。信息通信行業(yè)作為這條“公路”的主要建設者，克服自然環(huán)境、氣候條件等重重困難，通過農(nóng)村800M LTE重耕、農(nóng)村基礎網(wǎng)絡能力提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊5公里行政村光寬、Ka高通量衛(wèi)星便攜站等機制與技術(shù)創(chuàng)新方式，使全國行政村通光纖和通4G比例均超過99%[5]；當下我國“村村通寬帶”“縣縣通5G”“市市通千兆”，基本實現(xiàn)了農(nóng)村與城市的“同網(wǎng)同速”[6]，有效消弭數(shù)字鴻溝，為“數(shù)字中國”戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎。

2.2 推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，促進數(shù)實深度融合

數(shù)字經(jīng)濟繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟后，成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展新的原動力，信息通信行業(yè)作為主要的賦能者，為實體經(jīng)濟提供數(shù)字技術(shù)，搭建數(shù)字平臺，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時顯著提升社會治理能力與公共服務水平[7]。首先，向千行百業(yè)提供云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等數(shù)字技術(shù)，聯(lián)合打造出智慧礦山、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧制造等一系列數(shù)實融合應用場景，既為實體經(jīng)濟創(chuàng)造了新的商業(yè)模式，也有效促進企業(yè)降本、提質(zhì)、增效。其次，打造了集成云網(wǎng)融合、網(wǎng)絡安全、核心算法、行業(yè)數(shù)據(jù)的能力開放平臺，向不同行業(yè)企業(yè)開放，使內(nèi)外能力交匯融通,成為全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要支撐。最后，數(shù)智融合推動數(shù)字政府建設進入新階段，為經(jīng)濟社會的高效、安全運作提供了有力保障。

2.3 開源節(jié)流多措并舉，踐行綠色低碳發(fā)展

網(wǎng)絡共建共享、綠色技術(shù)應用和能源轉(zhuǎn)型取得階段性成效。共建共享大幅節(jié)省行業(yè)投資和能源消耗。目前，行業(yè)共享站址資源210萬座，僅中國電信和中國聯(lián)通通過共建共享建設的5G基站超過100萬站，累計節(jié)省投資2 400億元，每年節(jié)約運營成本超200億元、節(jié)電超100億度、降低碳排放600萬噸，還節(jié)約土地資源、鋼材等，通過加深覆蓋還提升了偏遠區(qū)域的網(wǎng)絡穩(wěn)定性。充分利用新技術(shù)進一步促進節(jié)能降耗，全面實施符號關(guān)斷、射頻通道智能關(guān)斷、載波關(guān)斷和深度休眠等分層級差異化節(jié)能策略；試點應用5G網(wǎng)絡級節(jié)能方案，基于人工智能節(jié)能管理平臺自動生成節(jié)能策略，支持多站點、多制式設備協(xié)同節(jié)能，不斷提升基站能效。重點探索利用大規(guī)模資源池智能調(diào)度系統(tǒng)，檢測并動態(tài)調(diào)度數(shù)據(jù)中心資源負載，同步結(jié)合動力系統(tǒng)控制，降低數(shù)據(jù)中心設備耗電量。新型能源應用模式試點取得成功，探索開展風力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、儲能系統(tǒng)等“風光儲”一體化供電系統(tǒng)試點，積極開展前沿液冷等技術(shù)研究，在通信基礎設施建設中推廣運用清潔能源。例如，中國電信自研光氫儲一體化供電的普遍服務基站在廣西蝴蝶島落地，破解了海島供電難題。

3 信息通信行業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨三大挑戰(zhàn)

通信行業(yè)在可持續(xù)發(fā)展實踐方面進行了大量的探索，但實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展模式上依然存在三個方面的挑戰(zhàn)。

1)大規(guī)模的數(shù)字化基礎設施建設如何創(chuàng)造更高的經(jīng)濟價值需要進一步探索。近五年，運營商年均在新型基礎設施建設和傳統(tǒng)技術(shù)設施數(shù)字化改造等網(wǎng)絡建設投資規(guī)模超過千億元，但是行業(yè)整體效益下降，利潤率下降超過1個百分點。比較典型的如5G和云計算等基礎設施建設投入大，但在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新應用領域，場景化的標桿建設規(guī)?；瘡椭坪屯茝V難度大，新的價值增長點尚在探索之中，資源投入與效益不匹配。其中，5G大規(guī)模部署建設高峰期已過，但是5G市場需求培育仍需要相當長的時間探索。近兩年，5G消費類業(yè)務對流量需求增長拉動有限，與高清視頻、AR/VR等融合應用的技術(shù)成熟度不高；產(chǎn)業(yè)需求的激發(fā)和培育方面，涌現(xiàn)出自動駕駛、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等豐富的應用與服務，但各類場景中仍然缺少可大規(guī)模商用的5G“殺手級”應用，暫時尚無法為通信運營商帶來強勁的收入增長動能，但是累計網(wǎng)絡建設與維護需要投入的資金規(guī)模持續(xù)攀升、可用的頻譜資源逐漸減少，商用時間窗口縮短將影響行業(yè)效益[8]。云計算方面，由于擴張期的巨大投入，公有云廠商的利潤空間幾乎為零，甚至很多是處在虧損階段。當前全球云計算玩家中，能實現(xiàn)盈利的只有鳳毛麟角。而云計算技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式不斷推動著云計算的變革，需要持續(xù)加大研發(fā)投入，何時能夠?qū)⑼度朕D(zhuǎn)化成行業(yè)企業(yè)效益還有待持續(xù)觀察。

2)數(shù)字化技術(shù)應用面臨高創(chuàng)新能力要求與自主創(chuàng)新薄弱的難題。一方面，國內(nèi)整體創(chuàng)新基礎薄弱，在相當長的時間里，通過引進成熟技術(shù)快速形成生產(chǎn)能力、粗放式發(fā)展忽視了通信產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新這一基礎能力建設，沒有形成內(nèi)生的技術(shù)創(chuàng)新機制。另一方面，國際大環(huán)境變化，數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)資源成為國家之間分工合作與相互競爭的重要工具和領域，過去依賴的“技術(shù)引進—消化吸收—再創(chuàng)新”的路徑受到阻礙。而我國在云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等領域關(guān)鍵型核心技術(shù)掌控力不足，與發(fā)達國家相比有加大差距，均存在受制于人的情況[9]。例如，我國獨立設計制造核心云基礎設施的底層技術(shù)存在較多空白點，受制于Intel、AMD等國外廠商；云系統(tǒng)軟件對于開源系統(tǒng)存在嚴重依賴，缺乏核心主導地位；人工智能反向傳播、人工神經(jīng)網(wǎng)絡等深度學習基礎理論基本由國外引領[10]。

3)數(shù)字化基礎設施建設運營面臨“用能快速增長”和綠色化“加大節(jié)能減排”的雙重壓力。用能增長壓力方面，基站、機房、數(shù)據(jù)中心占通信企業(yè)全年總用電量的比例超過85%，且三項業(yè)務的年度用電量增速均超過15%。隨著新基建的加速發(fā)展，通信企業(yè)面臨的用電量增長壓力將越來越大。以5G基站為例，根據(jù)綠色和平組織預測，“十四五”期間我國5G基站數(shù)量將保持63.6%的年復合增長率，2025年將達800萬站。而當前5G基站的耗電量是4G基站的2至3倍，即便考慮節(jié)能技術(shù)的廣泛運用，“十四五”期間我國5G基站的能耗仍將增長6倍以上，基站能耗的年復合增長率將超過25%。在節(jié)能降碳方面，近年來通信企業(yè)投入了大量人力物力等資源，運用AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)開展節(jié)能減排研發(fā)。比如中國電信每年用于節(jié)能減排的專項投資超過6億元，節(jié)能技術(shù)研發(fā)運用團隊超過200人。節(jié)能技術(shù)推廣，由于通信設備廠家眾多，各廠商設備型號不同、接口不同、性能差異大，導致很多節(jié)能技術(shù)只能在部分廠商的部分設備上采用，無法快速復制推廣，風、光、儲等清潔能源在行業(yè)中的應用技術(shù)尚處于探索中，節(jié)能減碳任重道遠。

4 信息通信行業(yè)可持續(xù)發(fā)展趨勢展望

4.1 解決發(fā)展、效益、綠色和安全等深層次問題，更加依賴技術(shù)創(chuàng)新

基于數(shù)字技術(shù)的融合應用創(chuàng)新已被證實為促進可持續(xù)發(fā)展的核心關(guān)鍵力量。云大物智移等數(shù)字技術(shù)不斷演進發(fā)展，與傳統(tǒng)行業(yè)融合日漸深入，衍生出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等新型產(chǎn)業(yè)并不斷發(fā)展壯大，又持續(xù)催生新模式、新業(yè)態(tài)；但也同時帶來了發(fā)展、效益、綠色、安全等一系列問題。通信行業(yè)企業(yè)充分意識到只有解決核心關(guān)鍵技術(shù)并推動技術(shù)創(chuàng)新應用落地，才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此通信行業(yè)一直堅持加大科技創(chuàng)新投入，不斷優(yōu)化研發(fā)布局，持續(xù)提升研發(fā)效能，圍繞能源、電力、交通等產(chǎn)業(yè)客戶的差異化需求加速打造并推廣一批高價值、安全、綠色的技術(shù)產(chǎn)業(yè)深度融合解決方案。

4.2 基礎設施建設走向適度超前，更加集約和高效

以5G、千兆和云等為試點，通信行業(yè)在新型基礎設施建設模式上積累了一定成熟經(jīng)驗，已經(jīng)由3/4G時期的“大干快上”走向適度超前，同時更加追求標準化、輕量化、可復制、低成本的成熟模式和技術(shù)。未來面向6G基站、新型云網(wǎng)基礎設施、智算數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化新型基礎設施建設中，將會更多地借鑒成熟做法，使數(shù)字化基礎設施走向深度聯(lián)通、共建共享和集約利用模式。例如政策層面已經(jīng)將通信基礎設施納入國土資源規(guī)劃，從而進一步提高資源統(tǒng)籌的科學性，可以進一步降低數(shù)字化基礎設施選址難度以及運營成本。

4.3 價值共創(chuàng)利益共享，產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)合作將更加緊密

數(shù)字化賦能、融入千行百業(yè)成為時代的需求。一方面，需求復雜度大大提升，每個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)甚至每家企業(yè)的需求都有不同；另一方面，技術(shù)應用復雜度大大提升，任意單一行業(yè)企業(yè)無法自成體系、獨立推進。聯(lián)合伙伴，創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)勢互補，共促產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展已經(jīng)成為業(yè)界的普遍共識。通信行業(yè)企業(yè)在生態(tài)合作和產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面持續(xù)加大探索，初步構(gòu)建了堅實的產(chǎn)數(shù)能力基座，領先的運營服務機制和多元的生態(tài)體系。未來將進一步加強生態(tài)合作規(guī)劃，加強云、網(wǎng)、安等數(shù)字化能力解耦及開放，采取產(chǎn)品共創(chuàng)、能力集成、渠道共享、資本紐帶等多維度合作模式，構(gòu)建更加聚力、開放、高效、共贏的合作生態(tài)。

5 結(jié)語

信息通信行業(yè)是踐行可持續(xù)發(fā)展的重要力量，在全社會可持續(xù)發(fā)展的過程中可以發(fā)揮重要的作用。雖然現(xiàn)階段面臨創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)造更高經(jīng)濟價值、探索更多綠色低碳新發(fā)展模式等諸多方面的挑戰(zhàn)，但相信通過持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新、深度集約和生態(tài)合作等方式可以有效解決相關(guān)問題，為可持續(xù)發(fā)展貢獻更大力量。