隨著全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期，世界正加速進入數(shù)字化全連接的智能時代，高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施是關鍵所在，成為打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字信息基礎設施是數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合的底座，通信行業(yè)作為數(shù)字信息基礎設施建設的主力軍，其高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的保障，是建設網(wǎng)絡強國的基石。

1 發(fā)揮5G網(wǎng)絡數(shù)實融合的關鍵基礎作用

5G作為新一代信息通信技術領域的集大成引領性技術，是新型基礎設施的核心內(nèi)容、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關鍵引擎。5G網(wǎng)絡作為支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型的關鍵基礎設施，將充分激發(fā)各類技術的創(chuàng)新活力，為各行業(yè)提供更成熟更高效更廉價的數(shù)字化轉(zhuǎn)型新工具，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全鏈條、多環(huán)節(jié)的改造，優(yōu)化技術、資本、人才等要素配置，推動實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，促進全要素生產(chǎn)率提升。5G網(wǎng)絡規(guī)模化建設有利于充分釋放新一代信息技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能提效的賦能加速作用，通過對產(chǎn)品綠色設計、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、能源管控、工序協(xié)同和資源調(diào)度等實施智慧管理與優(yōu)化，在供能和用能兩側(cè)實現(xiàn)能源利用效率提升。推動5G網(wǎng)絡規(guī)模化發(fā)展有利于推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更有利于加速推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，為經(jīng)濟社會數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級提供基礎設施支撐。

1.1 深化5G網(wǎng)絡基礎設施共建共享

由于投資巨大、成本高、建設周期和投資回收周期長等原因，5G網(wǎng)絡建設仍面臨諸多困難。共建共享模式可以有效解決網(wǎng)絡重復建設以及高成本、高能耗等問題。例如，中國聯(lián)通與中國電信已累計開通5G共享基站超過100萬個，覆蓋全國所有城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點發(fā)達農(nóng)村，開通4G共享基站110萬個。通過4G/5G共建共享，雙方累計節(jié)省CAPEX超2 700億，每年節(jié)省OPEX超300億，減少碳排放超1 000萬噸/年。同時政府可以在政策引導、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面對運營商予以必要支持，以降低運營商的資金壓力。

1.2 構建多元化資金投入機制

信息通信行業(yè)是重資產(chǎn)型行業(yè)，投資大，回報周期長。2022年，通信業(yè)完成固定資產(chǎn)投資總額為4 193億元，在上年高基數(shù)的基礎上增長3.3%。作為構建國家新型數(shù)字基礎設施、提供網(wǎng)絡和信息服務、全面支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性行業(yè)，信息通信行業(yè)需要政府、企業(yè)和社會各界的廣泛參與。政府可以發(fā)揮引導和支持作用，針對5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術研發(fā)企業(yè)，通過提供融資綠色通道、提供相關信貸專項優(yōu)惠政策等方式，支持企業(yè)加快發(fā)展相關業(yè)務，推進技術創(chuàng)新。同時進一步發(fā)揮政策引導作用，鼓勵社會資本進入通信領域投資，通過政府和社會資本合作、資本市場和直接融資等方式給予信息通信企業(yè)更多的支持。

1.3 構建移動通信產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新機制

目前我國已經(jīng)建成全球規(guī)模最大、技術領先的移動通信網(wǎng)絡基礎設施，實現(xiàn)了從“3G突破”到“4G同步”再走向“5G引領”。但是在當前復雜的國際形勢下，信息通信領域的發(fā)展仍面臨核心技術受制于人、高端技術研發(fā)和生產(chǎn)仍然依賴國際供應鏈等難題。可充分發(fā)揮鏈長作用，與科技龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力。持續(xù)優(yōu)化科技資源配置效率，支持領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，構建由企業(yè)主導，高校及科研機構參與、國家重點實驗室支持的協(xié)同創(chuàng)新機制。加快提升面向行業(yè)的共性5G增強技術產(chǎn)品供給能力，持續(xù)增強5G中頻及毫米波產(chǎn)業(yè)韌性，強化5G增強技術產(chǎn)品聯(lián)合攻關，加快培育自主可控的面向5G物聯(lián)網(wǎng)的終端操作系統(tǒng)，對自主創(chuàng)新和加大研發(fā)投入的企業(yè)給予政策支持，全力攻克信息通信行業(yè)存在的卡、斷、堵點。

1.4 加快5G業(yè)務規(guī)?；瘧?/h3>

目前我國5G應用廣度明顯提升，在個人消費、垂直行業(yè)和社會民生等重點領域的應用成效凸顯，在部分行業(yè)已經(jīng)開始規(guī)?；瘧?。但5G技術在各地各領域融合深度、廣度等方面還需要進一步加強，在不同行業(yè)推廣5G應用面臨著技術融合難度大、規(guī)?；瘡椭齐y等挑戰(zhàn)，5G行業(yè)應用的擴散速度不僅取決于5G等相關技術產(chǎn)業(yè)成熟度，還取決于行業(yè)自身信息化進程、需求迫切程度、行業(yè)發(fā)展環(huán)境等因素。目前信息通信行業(yè)對各產(chǎn)業(yè)領域各細分行業(yè)的嵌入不夠，技術應用深度還存在難以跨越的行業(yè)壁壘，特別是行業(yè)特有的技術、知識、生產(chǎn)流程理解不夠。因此需要通信業(yè)和產(chǎn)業(yè)攜手，著眼長遠、科學運籌、頂層設計，有重點、分層次、多角度推進5G行業(yè)應用規(guī)模化發(fā)展。

2 發(fā)揮5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)實融合助推器作用

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信網(wǎng)絡技術與工業(yè)制造深度融合的全新工業(yè)生態(tài)、關鍵基礎設施和新型應用模式，是新一代通信網(wǎng)絡技術與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的關鍵基礎設施，是產(chǎn)業(yè)效率提升的倍增器，產(chǎn)業(yè)效率每提高1%將創(chuàng)造萬億美元級的GDP。當前，全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正處在格局創(chuàng)立的關鍵期和規(guī)?；瘮U張的窗口期，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為主要國家搶占全球產(chǎn)業(yè)競爭新制高點、重塑工業(yè)體系的共同選擇。我國加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，初步建成低時延、高可靠性、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用滲透率快速提升、覆蓋面不斷擴大，已全面融入45個國民經(jīng)濟大類，不斷推進工業(yè)領域的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化。

2.1 5G助推工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新升級

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展對支撐工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈互聯(lián)互通的網(wǎng)絡基礎設施提出了更高的要求和更多的需求。而5G具有大帶寬、低延時、廣連接三個特性，與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的連接多樣性、性能差異化以及通信多樣化需求高度契合，同時可以滿足高速率數(shù)據(jù)采集、遠程控制、穩(wěn)定可靠數(shù)據(jù)傳輸、業(yè)務連續(xù)性等要求。將在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景中大有可為，能夠突破“計算機+控制模型”的傳統(tǒng)范式，形成“網(wǎng)絡+數(shù)據(jù)”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能發(fā)展新范式。5G高頻和多天線技術、5G網(wǎng)絡切片技術、5G邊緣計算技術，將催生大規(guī)模設備連接、機器間協(xié)同、流程閉環(huán)控制、移動機器人、運動控制、遠程資產(chǎn)管理、工業(yè)AR等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應用。通過對人、機、物、系統(tǒng)的全面連接，5G為推進工業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化提供了新的技術支撐，成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新升級的強大動能。

2.2 5G落地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)面臨諸多挑戰(zhàn)

5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的同時，也面臨諸多挑戰(zhàn)：一是各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程不一。當前，絕大多數(shù)工業(yè)制造企業(yè)仍處于工業(yè)2.0向工業(yè)3.0的過渡階段，設備與生產(chǎn)線尚未完成自動化、數(shù)字化的改造，技術設備數(shù)字化率和聯(lián)網(wǎng)率有待提高，薄弱的信息化基礎設施無法支撐5G應用。二是跨界融合不充分，5G落地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需要多方同向發(fā)力，然而當前各行業(yè)積極性不均，一部分行業(yè)主動擁抱、另一部分行業(yè)則被動接受，基礎電信運營商、系統(tǒng)設備廠商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間存在行業(yè)壁壘，未能聚合各方力量形成研發(fā)創(chuàng)新合力。三是5G網(wǎng)絡部署難度大，由于應用場景多樣化，導致在實際部署網(wǎng)絡過程中，需要制定適應各種不同應用場景的連接方案，過程中將面臨多類型網(wǎng)絡技術挑戰(zhàn)，工程系統(tǒng)的復雜性進一步提升，同時由于網(wǎng)絡接口缺乏標準化還需要進一步轉(zhuǎn)換，也進一步增加了部署難度。四是商業(yè)模式不清晰，相較以流量消費為主要商業(yè)模式的4G，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”則與之不同，其深入工業(yè)生產(chǎn)制造的各個環(huán)節(jié)，應用模式與傳統(tǒng)2C市場存在較大差別，單純依靠流量消費盈利的模式不再適應，需要進一步探索新的多元化商業(yè)模式。

2.3 5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打牢產(chǎn)業(yè)數(shù)實融合底座

5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將圍繞三個方面打牢產(chǎn)業(yè)數(shù)實融合底座，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是實現(xiàn)基于網(wǎng)絡的“人—機—物”制造全要素的安全可靠互聯(lián)。由于人—機—物多維度、跨層次的互動給生產(chǎn)過程帶來了一系列不確定性，而工業(yè)領域?qū)τ谏a(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性要求極高，所以必須構建網(wǎng)絡、設備、平臺、數(shù)據(jù)、應用的多維度的安全可信保障體系，實現(xiàn)云邊端的智能協(xié)同、實時精準控制。二是實現(xiàn)基于網(wǎng)絡的生產(chǎn)鏈全面流程化。傳統(tǒng)的工業(yè)流程化較為固化，而基于網(wǎng)絡的流程化則需根據(jù)動態(tài)實時調(diào)整，形成新的連接單元，任何環(huán)節(jié)的失效都會影響整個生產(chǎn)流程，因此生產(chǎn)鏈流程化要求單環(huán)節(jié)的穩(wěn)定流暢，要著重考慮環(huán)節(jié)容差以及生產(chǎn)鏈全流程的流暢性和穩(wěn)定性。三是實現(xiàn)基于網(wǎng)絡的全產(chǎn)業(yè)鏈和全價值鏈重塑。創(chuàng)造新一代信息通信技術與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的全新工業(yè)生態(tài)和新型應用模式，通過對人、機、物全面連接，變革傳統(tǒng)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，重塑全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面連接的新型工業(yè)生產(chǎn)制造和服務體系。

隨著5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)深入融合，將賦能我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合向縱深發(fā)展，新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，催生大量新技術、新產(chǎn)品、新模式，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更強勁、更可靠的動力保障。