寇嘉慧

“村里斷頭路修繕花多少錢，村里的食用菌合作社又給分紅了，每人得多少……”現(xiàn)在，遠在天津打工的撫順市新賓滿族自治縣紅廟子鄉(xiāng)老戲場村村民孫井海經(jīng)常會從村里的微信群看到這樣的公示。隨著村務(wù)的公開透明，他對村里情況有了更多了解，萌生了回村發(fā)展的想法。

自從村級黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”走上“云”端，村子亮出了“家底”，也讓像孫井海一樣的村民們心里有了底。

近年來，撫順市紀委監(jiān)委積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+三務(wù)”模式，充分運用遼寧陽光三務(wù)小程序、民生大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺、微信公眾號、微信群等“云”模式，公開村級黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)，打造“陽光三務(wù)”，讓數(shù)字賦能基層監(jiān)督，不僅推動村級小微權(quán)力在陽光下運行，更讓監(jiān)督跑出了“加速度”，全面打通了從嚴治黨“最后一公里”。

從“欄上”到“網(wǎng)上”讓基層亮出“家底”

“以前在村里，誰享受到了低保、新農(nóng)合報銷了多少、地力補貼得多少、村集體產(chǎn)業(yè)分紅多少，這些都是在村部的公示欄上貼出來的，貼出來時沒時間看，有時間看時又沒了。現(xiàn)在行了，俺們只要想看打開手機隨時就能看到這些信息?！鼻逶瓭M族自治縣南口前鎮(zhèn)南口前村村民們說著村里的公開事項從“欄上”到“網(wǎng)上”的變化。

2022年以來，撫順市紀委監(jiān)委落實省紀委監(jiān)委部署要求，將持續(xù)推進“陽光三務(wù)”作為凈化基層“微腐敗”的有力抓手，在傳統(tǒng)“三務(wù)”公開方式的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新、積極探索，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，整合基層零散的信息資源，為小微權(quán)力監(jiān)管插上科技的翅膀，探索建立了民生系統(tǒng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，進行民生資金項目公示、民生政策公開，信息涵蓋了70項民生資金和476項民生工程。

村級“三務(wù)”與群眾利益息息相關(guān)，是基層群眾最為關(guān)心關(guān)注的事情。民有所呼，我有所應(yīng)。撫順市紀委監(jiān)委想群眾之所想，將涉及“三務(wù)”的信息再整合，在民生系統(tǒng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺中專門開通了“陽光三務(wù)”板塊，同時，積極推廣遼寧陽光三務(wù)小程序。目前，全市70個鎮(zhèn)街均成立了全面推行“陽光三務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督組，全市882個行政村和社區(qū)100%實現(xiàn)線上公開，全市用戶活躍率達31.42%，位居全省第一，全市各村、社區(qū)在平臺上亮出了“家底”，讓小微權(quán)力運行更加透明。

從“腳板”到“指尖”讓監(jiān)督人人可為

權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就要跟進到哪里。撫順市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)通過遼寧陽光三務(wù)小程序、民生系統(tǒng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺、微信公眾號、微信群等把監(jiān)督從“腳板”搬到群眾“指尖”，對村級重大事項、重大項目和村級決策等進行監(jiān)督，讓人人成為小微權(quán)力監(jiān)督員，構(gòu)建覆蓋基層“人、財、事”的智慧監(jiān)督網(wǎng)。

各縣區(qū)紀委監(jiān)委均開通微信公眾號查詢端口，實現(xiàn)了“碼上監(jiān)督”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了大數(shù)據(jù)終端查詢機，實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿；村（社區(qū)）創(chuàng)建黨員微信群，定期將“三務(wù)”公開內(nèi)容公示到群里，全方位、全覆蓋、無死角地監(jiān)督，將小微權(quán)力運行關(guān)進“數(shù)據(jù)鐵籠”。

同時，積極開展“陽光三務(wù)”流動式宣傳，全市累計張貼亞克力二維碼宣傳板3200余份，累計發(fā)放各類印有“陽光三務(wù)”標識及二維碼宣傳品共計3.2萬余份，選定村（社區(qū)）干部和正風(fēng)肅紀監(jiān)督員作為村（社區(qū)）里的“帶頭人”，讓群眾看到變化、知道好處，逐步提升參與熱度、擴大信任深度、增強使用廣度。

從“隨意”到“規(guī)范”讓治理效能顯現(xiàn)

撫順市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)建立了信息公開、問題收集整理等一系列工作制度，確保應(yīng)公開盡公開，同時制定了“陽光三務(wù)”的工作標準，列出公開目錄清單70余條，悉數(shù)梳理村干部行權(quán)用權(quán)“微事項”，對村級權(quán)力運行、項目建設(shè)、資金使用等資料進行整理、審核、問題反饋、整理歸檔直至發(fā)布信息，平臺管理人員不定期對“陽光三務(wù)”公開平臺錄入的信息情況進行比對、分析、篩查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，通知督促相關(guān)單位及時錄入并改進錄入中存在的不規(guī)范問題，實現(xiàn)在信息化公開平臺上應(yīng)公開事項“零遺漏”“無死角”，有力促進了基層干部廉潔規(guī)范用權(quán)。

基層干部們說，以前“三務(wù)”公開隨意性大，現(xiàn)在不再隨心所欲，同時有章可循，要公開什么，什么時候公開，心里一清二楚。

越來越透明的大數(shù)據(jù)監(jiān)督，不僅大幅度減少了村民因?qū)Α叭齽?wù)”存疑而引發(fā)的各種矛盾，促進基層黨員干部依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、廉潔用權(quán)，而且通過對小微權(quán)力運行數(shù)據(jù)進行分析研判，找準突出問題和規(guī)律特點，為專項監(jiān)督、專項治理提供靶向。

撫順市紀委監(jiān)委還加強對“陽光三務(wù)”推行力度的監(jiān)督管理，對7個縣（區(qū)）工作推進情況采取“日調(diào)度+周通報+月考核”的監(jiān)督模式，對推進緩慢的縣（區(qū)）進行點對點督導(dǎo)，同時，建立監(jiān)督檢查制度。每個縣（區(qū)）至少成立一個專項督導(dǎo)組，確保每月至少開展一次對本地區(qū)公開內(nèi)容真實性、有效性的監(jiān)督檢查，截至目前，累計開展監(jiān)督檢查71次，發(fā)現(xiàn)進展緩慢、落實不到位等問題65件。

隨著“陽光三務(wù)”的不斷深化，在翔實的大數(shù)據(jù)面前，大數(shù)據(jù)監(jiān)督治理效能越來越顯著。日前，順城區(qū)前甸鎮(zhèn)某村原黨支部書記曹某主動到順城區(qū)紀委監(jiān)委投案，向組織交代了10余年前利用職務(wù)之便騙取村大額工程款項的違紀違法問題。

截至目前，全市因推動“陽光三務(wù)”而主動投案2人，查處問題60件，黨紀政務(wù)處分56人，組織處理5人，澄清證明事項2件。

作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。下一步，撫順市紀委監(jiān)委將進一步加大對不公開、假公開情況的查處力度，既要通過群眾監(jiān)督反饋的內(nèi)容發(fā)現(xiàn)問題，同時利用已有線索倒查對應(yīng)期間公開內(nèi)容的真實性、完整性，逐步推動“陽光三務(wù)”工作向縱深發(fā)展，持續(xù)凈化基層政治生態(tài)。